每日經(jīng)濟(jì)新聞 2021-01-04 22:31:09
每經(jīng)記者 張鐘尹 每經(jīng)編輯 陳旭
1月4日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,會(huì)議通過了《中華人民共和國印花稅法(草案)》。
草案規(guī)定買賣、技術(shù)等合同和證券交易的稅率維持不變,降低加工承攬、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)、貨物運(yùn)輸合同和營業(yè)賬簿的稅率,取消許可證照等的印花稅稅目,同時(shí)明確現(xiàn)行印花稅稅收優(yōu)惠政策總體不變。
會(huì)議決定將草案提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議。
北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,上述印花稅調(diào)整有助于降低企業(yè)交易成本,減輕企業(yè)稅負(fù),同時(shí)面對(duì)新冠疫情疊加的經(jīng)濟(jì)下行壓力,稅率的下降也有助于呵護(hù)資本市場(chǎng),維持資本市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律,起到鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的效果。
圖片來源:新華社
我國的印花稅主要包括合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)、權(quán)利、許可證照、營業(yè)賬簿以及證券交易等稅目。
財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,2020年1~11月,全國印花稅收入2906億元,同比增長27.9%。其中,證券交易印花稅1728億元,同比增長49.2%。
近期各月度印花稅收入情況(單位:億元)
2019年12月21日,全國人大常委會(huì)法工委發(fā)言人、立法規(guī)劃室主任岳仲明在記者會(huì)上回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)表示,2021年將修改科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、反壟斷法、公司法、企業(yè)破產(chǎn)法,制定期貨法、印花稅法等稅收法律。
此前在2018年11月,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《中華人民共和國印花稅法(征求意見稿)》(簡(jiǎn)稱《征求意見稿》),《征求意見稿》除對(duì)少部分稅目的稅率適當(dāng)調(diào)整外,基本維持了現(xiàn)行稅率水平。
草案規(guī)定買賣、技術(shù)等合同和證券交易的稅率維持不變,降低加工承攬、貨物運(yùn)輸合同和營業(yè)賬簿的稅率,對(duì)此李旭紅向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,降低加工承攬、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)、貨物運(yùn)輸合同印花稅稅率將有效降低制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)稅負(fù)。
國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,草案總結(jié)印花稅暫行條例多年實(shí)踐做法,一方面總體保持現(xiàn)行稅制不變,并將證券交易印花稅納入法律規(guī)范;另一方面適當(dāng)簡(jiǎn)并稅目,降低部分稅率,減輕企業(yè)稅負(fù),并突出使稅收征管更加科學(xué)規(guī)范,減少自由裁量權(quán),堵塞任意性漏洞。
按照現(xiàn)行規(guī)定,證券交易印花稅稅率為成交金額的千分之一,對(duì)證券交易的出讓方征收,不對(duì)證券交易的受讓方征收。
同時(shí),按照征求意見稿規(guī)定,為靈活主動(dòng)、便于相機(jī)調(diào)控,更好適應(yīng)實(shí)際需要,證券交易印花稅的納稅人和稅率調(diào)整由國務(wù)院決定,并報(bào)全國人大常委會(huì)備案。
李旭紅向記者表示,證券交易印花稅是印花稅的重要來源,將證券交易印花稅納入法律規(guī)范,不但有利于落實(shí)稅收法定原則,并且有助于穩(wěn)定資本市場(chǎng)的投資預(yù)期,促進(jìn)資本市場(chǎng)良性發(fā)展,也有利于規(guī)范證券交易市場(chǎng)資本運(yùn)作和交易,優(yōu)化營商環(huán)境,增強(qiáng)資本市場(chǎng)的規(guī)范性和透明性管理。
李旭紅認(rèn)為,整體來說,印花稅立法體現(xiàn)了我國完善現(xiàn)代稅收制度的要求,有助于推進(jìn)“十四五”時(shí)期現(xiàn)代財(cái)稅金融體制改革。
封面圖片來源:新華社
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