中國證券業(yè)協(xié)會組織開展“一司一縣”結(jié)對幫扶“五個一”專題活動

2020年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決戰(zhàn)決勝之年，也是證券行業(yè)“一司一縣”服務(wù)脫貧攻堅(jiān)收官之年。中國證券業(yè)協(xié)會深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，認(rèn)真落實(shí)證監(jiān)會扶貧工作任務(wù)要求，精心組織行業(yè)開展“五個一”專題活動，通過一張成績單、一本案例集、一部宣傳片、一份縣域研究報告和一位突出貢獻(xiàn)人物，總結(jié)評估“一司一縣”結(jié)對幫扶成果，生動講好證券行業(yè)扶貧故事。

一、凝聚攻堅(jiān)合力，譜寫扶貧成績單

自協(xié)會2016年發(fā)起“一司一縣”結(jié)對幫扶倡議、2017年發(fā)起“一縣一企”產(chǎn)業(yè)扶貧倡議以來，證券行業(yè)踴躍投身于這場全社會協(xié)同發(fā)力、合力攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗中，五年來成績斐然。2020年，按照證監(jiān)會黨委扶貧工作部署，協(xié)會組織證券公司對幫扶成效進(jìn)行評估總結(jié)，用一份“一司一縣”扶貧成績單展現(xiàn)行業(yè)扶貧實(shí)效。五年來，證券公司共服務(wù)18家貧困地區(qū)企業(yè)通過首次公開募股（IPO）“綠色通道”政策發(fā)行上市，累計(jì)募集資金126余億元；通過公司債券、并購重組、新三板股權(quán)融資、產(chǎn)業(yè)基金等多種方式，服務(wù)貧困地區(qū)企業(yè)融資累計(jì)超過2500億元；設(shè)立或參與設(shè)立公益基金66個，規(guī)模6.08億元，貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)基金47個，規(guī)模201.42億元；采購貧困地區(qū)特色產(chǎn)品2.53億元，推廣銷售特色產(chǎn)品2億元；通過發(fā)放助學(xué)金、生活補(bǔ)貼等方式資助貧困學(xué)生7.65萬人次，通過走訪慰問、幫助購買各類保險等方式資助貧困家庭6.35萬戶；開展資本市場教育培訓(xùn)1200多場，培訓(xùn)人員12萬多人；累計(jì)公益性支出17.98億元，并保持連年增長態(tài)勢；扶持貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目511個；深入貧困地區(qū)調(diào)研和走訪1.29萬人次，調(diào)研、指導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)2452家次。截至目前，101家證券公司結(jié)對幫扶的294個國家級貧困縣（占全國國家級貧困縣的35%）已全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

二、總結(jié)特色經(jīng)驗(yàn)，匯成扶貧案例集

五年來，證券行業(yè)積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，借助資本市場作用，創(chuàng)新幫扶形式，在金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、公益扶貧等領(lǐng)域探索具有證券特色的扶貧工作。經(jīng)過近年來的持續(xù)努力，行業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)了由“被動”向“主動”、由“輸血”向“造血”、由“全面”向“精準(zhǔn)”的轉(zhuǎn)變。證券公司綜合運(yùn)用承銷保薦、并購重組、投資融資、財務(wù)顧問等手段，為貧困地區(qū)企業(yè)規(guī)范公司治理、改善融資狀況提供專業(yè)服務(wù)，解決貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難、融資貴的“瓶頸”問題，培育縣域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，成為金融行業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)的重要力量，積累了眾多值得借鑒推廣的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)。協(xié)會在收官之年進(jìn)一步系統(tǒng)總結(jié)行業(yè)扶貧先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例，編纂發(fā)布了《證券公司助力決勝脫貧攻堅(jiān)案例匯編》，收錄79家證券公司的138個典型案例，全面展現(xiàn)證券行業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)的實(shí)事和實(shí)效。案例集近期已通過“證券行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇”正式向社會發(fā)布，并向民政部、國務(wù)院扶貧辦等有關(guān)部門報送，取得了積極反響。

三、推廣生動實(shí)踐，制作扶貧宣傳片

協(xié)會持續(xù)創(chuàng)新宣傳方式，近期，聯(lián)合第一財經(jīng)制作了一部金融扶貧宣傳片，宣揚(yáng)證券行業(yè)及資本市場服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的擔(dān)當(dāng)作為。宣傳片上集《看得見的力量：證券行業(yè)助力扶貧開出“幸?；?rdquo;》以服務(wù)貧困地區(qū)龍頭企業(yè)首發(fā)上市（IPO）為例，展現(xiàn)了證券公司借助資本市場力量，為河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣、陜西省柞水縣等地扶持一批上市公司，通過上市融資注入金融活水，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)貧困家庭就業(yè)、帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的幫扶成效；下集《看得見的力量：證券行業(yè)助力扶貧結(jié)下“豐收果”》以幫助貧困縣域打造支柱產(chǎn)業(yè)為例，展現(xiàn)了證券行業(yè)為甘肅省靜寧縣、山西省隰縣等地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一體化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)扶貧激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的有效作為。兩集宣傳片通過第一財經(jīng)電視及網(wǎng)絡(luò)媒體播出，向全社會講述資本市場扶貧故事，并制作成免費(fèi)培訓(xùn)視頻課程供證券從業(yè)人員學(xué)習(xí)觀看，促進(jìn)行業(yè)樹立社會責(zé)任文化。

四、接續(xù)鄉(xiāng)村振興，貢獻(xiàn)扶貧智慧經(jīng)

協(xié)會積極探索證券行業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，研究證券公司履行社會責(zé)任的新內(nèi)涵。連續(xù)九年發(fā)布《證券公司履行社會責(zé)任情況報告》，推動行業(yè)探索接力鄉(xiāng)村振興、助力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新路徑。此外，證券公司還結(jié)合“一司一縣”幫扶情況，因地制宜，開展深入調(diào)研，發(fā)揮投行專業(yè)作用，從貧困地區(qū)政策支持、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)定位、困難挑戰(zhàn)等角度，研究分析當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展難點(diǎn)、潛在機(jī)遇以及融資需求，向幫扶貧困縣提供一份縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告，為地方政府科學(xué)決策提供依據(jù)，也為接續(xù)鄉(xiāng)村振興積極貢獻(xiàn)行業(yè)智慧。

五、激勵擔(dān)當(dāng)作為，弘揚(yáng)扶貧扎根人

近年來，證券公司普遍成立由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建扶貧部門，選拔政治過硬、業(yè)務(wù)突出的優(yōu)秀員工赴貧困地區(qū)掛職，現(xiàn)已累計(jì)派駐掛職干部、駐村工作隊(duì)隊(duì)長、駐村第一書記等176名，為當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)提供“融智”服務(wù)，既充實(shí)了貧困地區(qū)的金融力量，也為落實(shí)“志智雙扶”提供了扎實(shí)的人才保障。近期，協(xié)會發(fā)布《中國證券》特刊——證券公司“一司一縣”結(jié)對幫扶成果展，從一張扶貧成果圖片、一份幫扶成績單、一位突出貢獻(xiàn)人物等方面，通過宣傳典型人物突出事跡和工作感言，生動展現(xiàn)扶貧一線人員敢于迎難而上的奉獻(xiàn)精神，彰顯證券公司真抓實(shí)干決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的擔(dān)當(dāng)作為，激勵行業(yè)履行社會責(zé)任、服務(wù)國家戰(zhàn)略邁上新臺階。

黨的十九屆五中全會提出鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)，對扶貧工作提出了新的要求。2020年中央農(nóng)村工作會議決定，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期，過渡期內(nèi)要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。協(xié)會將深入貫徹黨中央關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興決策部署，按照《證券法》賦予協(xié)會督促行業(yè)履行社會責(zé)任的職責(zé)，進(jìn)一步推動行業(yè)嚴(yán)格落實(shí)過渡期“四個不摘”要求，保持對結(jié)對縣域幫扶力度總體穩(wěn)定，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，做好脫貧成果鞏固提升，探索更好發(fā)揮資本市場作用推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家繼續(xù)貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。