1.7億元建起的巨型關(guān)公像要“搬家”了：搬遷費就要4000萬，加上土地等要1.5億

每經(jīng)編輯 盧祥勇    

湖北荊州是我國1982年第一批公布的24座歷史文化名城之一，已經(jīng)擁有2800多年歷史，孕育出了楚文化、三國文化、關(guān)羽文化等。

今年10月初，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的一座高達(dá)57.3米的巨型關(guān)公雕像被國家住建部通報，責(zé)令整改。住建部稱，這尊巨大的“關(guān)公雕塑”違反了《荊州歷史文化名城保護規(guī)劃》，破壞古城風(fēng)貌和歷史文脈。

圖片來源：央視新聞

據(jù)央視“焦點訪談”11月16日報道，在巨型關(guān)公像沒有獲得審批的情況下，相關(guān)部門在雕像長達(dá)兩年的建設(shè)期中，始終不聞不問。

12月29，據(jù)湖北省電子招投標(biāo)交易平臺發(fā)布的《關(guān)公雕像搬移工程——像體銅片拆解及異地組裝項目報建公告》，湖北荊州違建的巨型關(guān)公雕像搬移將啟動。該項目建設(shè)內(nèi)容為像體銅片拆除及異地安裝，總投資金額為4000萬元。

濫建“地標(biāo)”！巨型關(guān)公像被要求整改

10月8日，住建部發(fā)布通報稱，湖北省荊州市在古城歷史城區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的巨型關(guān)公雕像，高達(dá)57.3米，違反了經(jīng)批準(zhǔn)的《荊州歷史文化名城保護規(guī)劃》有關(guān)規(guī)定，破壞了古城風(fēng)貌和歷史文脈。

圖片來源：央視新聞

荊州市為何要建這樣一個偏大偏高的巨型雕像？據(jù)了解，近年來荊州市政府想借助旅游業(yè)推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。經(jīng)考察，他們發(fā)現(xiàn)有華人的地方就有關(guān)公熱，而關(guān)公又與荊州有著很深的淵源，因此，當(dāng)?shù)貨Q定在發(fā)展旅游的時候大打關(guān)公牌。

最初，雕像設(shè)計高度曾高達(dá)88米，后因離古城太近，在論證城墻和關(guān)公像的空間關(guān)系后，才最終確定了目前的高度。

雕像建成后，關(guān)公雕像的大體量，一直是當(dāng)?shù)匚慰偷男麄鼽c。不管是在網(wǎng)絡(luò)上還是在關(guān)公義園景區(qū)的指示牌上，對關(guān)公雕像的介紹語都寫著：全球體量最大青銅雕像。為了搞噱頭，吸引游客，景區(qū)選擇了夸大宣傳。

這個關(guān)公像，從設(shè)計之初就奔著“大”去，建成后又想靠“大”來吸引人。據(jù)央視“焦點訪談”報道，這個關(guān)公像還不僅僅有追求“大”的問題。

圖片來源：央視新聞

2014年，荊州旅游投資開發(fā)集團有限公司向荊州市住建部門和規(guī)劃部門提交了施工許可和規(guī)劃許可的申請，內(nèi)容是雕像基座建設(shè)。申請很快得到審批，建設(shè)方開始施工。施工過程中，建設(shè)方在基座上加建了巨型關(guān)公雕像，但雕像沒有報批任何的許可手續(xù)。

關(guān)公像所在的關(guān)公義園于2014年動工，基礎(chǔ)建設(shè)部分于2016年建成和試營業(yè)。

在沒有獲得審批的情況下，相關(guān)部門在雕像長達(dá)兩年的建設(shè)期中，始終不聞不問。

據(jù)了解，關(guān)公義園已經(jīng)開門營業(yè)四年，關(guān)公像作為景區(qū)核心景觀吸引游客，總收入不到1300萬元。而在建設(shè)中，僅關(guān)公雕像就花費了1.729億。

在接到住建部的通報后，這座花費巨資建設(shè)的巨型雕像如今正面臨整改。

就在央視“焦點訪談”發(fā)出報道的第二天，即11月17日，荊州發(fā)布微信公眾號發(fā)文稱，荊州市組織規(guī)劃、建筑、雕塑、文保等權(quán)威專家，對關(guān)公雕像搬移選址方案進行咨詢論證并結(jié)合國土空間規(guī)劃、城市歷史文脈、自然環(huán)境、旅游發(fā)展規(guī)劃等，科學(xué)制定搬移方案。

關(guān)公像將搬，拆除及異地安裝投資4000萬

12月29日，湖北省電子招投標(biāo)交易平臺發(fā)布的《關(guān)公雕像搬移工程——像體銅片拆解及異地組裝項目報建公告》顯示，項目地點為荊州區(qū)點將臺，建設(shè)（招標(biāo)）內(nèi)容為像體銅片拆除及異地安裝，總投資額4000萬元，登記完成時間為12月29日，預(yù)計發(fā)包時間為12月31日。

另據(jù)湖北省投資項目在線審批監(jiān)管平臺顯示，荊州區(qū)發(fā)展和改革局2020年12月17日批復(fù)的“關(guān)公雕像搬移工程”已審核通過，項目總投資為15500萬元，計劃開工時間為2021年1月。該工程主要建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容包括：雕像用地面積約50畝，像體銅片拆除及異地安裝；像體內(nèi)骨架拆除；原址基座及廣場修整；關(guān)公基座及像體骨架重建；新址廣場及景觀工程。

地圖顯示，目前關(guān)公像所在的關(guān)義公園距點將臺八公里左右。

點將臺與關(guān)公淵源頗深。公開資料顯示，點將臺位于荊州市城郊西北4公里處。點將臺本為夯土簡易筑就，臺高10米，方圓十余畝。據(jù)傳，關(guān)羽北攻曹仁前筑此高臺，閱兵點將，操練軍士。點將臺東北方，有一座十余米高的小山丘，名曰拍馬山，據(jù)傳是關(guān)羽北攻前拍馬演練的場所。

值得注意的是，此前，點將臺并未受到良好保護。據(jù)《荊州日報》12月24日報道，點將臺內(nèi)有個點將臺農(nóng)莊，因非法占用土地進行非農(nóng)建設(shè)長達(dá)8年，荊州市自然資源和規(guī)劃局荊州區(qū)分局卻未及時完全依法履行監(jiān)管職責(zé)，致使國家利益和社會公共利益一直處于受侵害狀態(tài)。近日，荊州區(qū)人民檢察院依法對該分局怠于履行土地監(jiān)管法定職責(zé)一案提起行政公益訴訟。

每日經(jīng)濟新聞綜合央視新聞、澎湃新聞、上游新聞等