公司垮了，欠債600萬！上有老下有小，廣東這對夫婦破產(chǎn)獲“重生”

每經(jīng)編輯 李凈翰    

在現(xiàn)實生活中，當(dāng)企業(yè)主因公司經(jīng)營不善、資不抵債時，基于他們過往良好的誠信表現(xiàn)和確有困難的生活現(xiàn)狀，能否給他們一條法律認(rèn)可的退出路徑呢？

圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關(guān)）

12月20日，廣東省高級人民法院發(fā)布21個優(yōu)化營商環(huán)境破產(chǎn)審判典型案例。其中，“王某、肖某個人債務(wù)清理案”是廣東省首例“個人債務(wù)清理”案件，引發(fā)廣泛關(guān)注。

廣東誠信夫婦欠債近600萬元有“退路”

據(jù)新華社，日前，廣東省高級人民法院對外發(fā)布了一批破產(chǎn)審判典型案例。其中，廣東東莞一對夫婦經(jīng)營的一家公司，因經(jīng)營不善倒閉，夫婦二人欠下近600萬元債務(wù)。鑒于二人的誠信表現(xiàn)，東莞市第一人民法院將其列入首批個人債務(wù)集中清理試點，成為廣東首個個人破產(chǎn)案件。除每月保留一定生活費外，二人剩余收入用于償還債務(wù)。

據(jù)法院通報，被執(zhí)行人王某慧、肖某翠夫婦經(jīng)營的東莞市安普化工有限公司因經(jīng)營不善倒閉，夫婦倆因個人擔(dān)保欠下3家金融機(jī)構(gòu)近600萬元債務(wù)。兩人名下有自住房產(chǎn)1處，已抵押給其中1家銀行。肖某翠現(xiàn)每月工資收入約8000元，工資卡已被法院凍結(jié)。

據(jù)法院介紹，兩名被執(zhí)行人有老人要贍養(yǎng)，兩個小孩在讀書需要撫養(yǎng)。如按正常執(zhí)行程序，要拍賣兩人名下房產(chǎn)，提取肖某翠工資收入，所得款項不足清償債務(wù)，在將二人納入限制高消費名單后終結(jié)執(zhí)行程序。但鑒于二人在執(zhí)行過程中的誠信表現(xiàn)，法院將其列入首批個人債務(wù)集中清理試點。

今年4月，第一次債權(quán)人會議在執(zhí)行法官主持下在線舉行。債權(quán)人會議原則上通過了試點破產(chǎn)人王某慧夫婦的債務(wù)重整方案，即被執(zhí)行人配合法院處置名下房產(chǎn)，所得款按照法定順序分配；每月自有財產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)王某慧夫婦收入情況變動，最高不超過每月6000元，剩余收入用于債務(wù)償還；確定10年的破產(chǎn)保護(hù)期，期間遵守各項規(guī)定。債權(quán)人出于對國有資產(chǎn)流失的擔(dān)心，提出10年保護(hù)期滿，不自動免除王某慧夫婦的債務(wù)。

王某慧夫婦同意該方案，與債權(quán)人簽署執(zhí)行和解協(xié)議。為保障債權(quán)人利益、加強(qiáng)對債務(wù)人監(jiān)管，債務(wù)人在破產(chǎn)保護(hù)期每一年周期內(nèi)向管理人及債權(quán)人定期申報財產(chǎn)及收入明細(xì)。

法院認(rèn)為，探索個人破產(chǎn)制度，重在集中清理債權(quán)債務(wù)、確保全體債權(quán)人公平受償，并為債務(wù)人提供集體談判和協(xié)商的平臺。在現(xiàn)有法律框架下，以執(zhí)行和解的相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，給陷入債務(wù)困境的被執(zhí)行人一條退出路徑，也是對個人破產(chǎn)制度的一次探索。

多地已探索個人破產(chǎn)制度

據(jù)券商中國，目前，我國還沒有針對個人的破產(chǎn)制度，一旦企業(yè)家創(chuàng)業(yè)失敗，就需要以個人名義負(fù)擔(dān)無限債務(wù)責(zé)任，不能獲得與企業(yè)同等的破產(chǎn)保護(hù)，無法實現(xiàn)從市場的退出和重生，同時經(jīng)營風(fēng)險由此無限轉(zhuǎn)移到個人和家庭，給高利貸、地下錢莊等非法融資渠道創(chuàng)造了生存空間。

12月3日，浙江省高級人民法院發(fā)布《工作指引》，意味著浙江正式探索個人破產(chǎn)制度。

《工作指引》規(guī)定，具有浙江省戶籍，在浙江省內(nèi)居住并參加浙江省內(nèi)社會保險或繳納個人所得稅連續(xù)滿3年的自然人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力，可以依照本指引申請開展個人債務(wù)集中清理工作。

同時《工作指引》明確，債務(wù)人的免責(zé)考察期為5年，即有債權(quán)人不同意免除債務(wù)人剩余債務(wù)或者將設(shè)置行為考察期作為同意免除剩余債務(wù)的條件的，行為考察期為裁定終結(jié)個人債務(wù)集中清理程序后的5年。

而實際上，深圳也在今年8月通過并發(fā)布了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個人破產(chǎn)條例》，將于2021年3月1日起正式實施，而這也是全國首部個人破產(chǎn)條例。作為我國首部個人破產(chǎn)法規(guī)，該條例明確，債務(wù)人經(jīng)過3年受到嚴(yán)格行為限制的考察期，可以免除剩余債務(wù)。

據(jù)深圳破產(chǎn)法庭庭長曹啟選此前表示，目前《條例》規(guī)定的相關(guān)條件是需要在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住，同時參加社會保險連續(xù)滿3年。經(jīng)過測算，在2019年，深圳大概有553萬的人口符合這個資格。單獨或者共同持有50萬以上到期債權(quán)的債權(quán)人，可以向人民法院申請債務(wù)人破產(chǎn)。

在豁免財產(chǎn)方面，深圳發(fā)布的條例明確豁免財產(chǎn)累計總價值不得超過20萬元，專家分析，這是考慮到債務(wù)人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)和債權(quán)人的債權(quán)之間要取得平衡。

個人債務(wù)集中清理面臨哪些難題？

圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關(guān)）

據(jù)第一財經(jīng)，上海匯業(yè)律師事務(wù)所合伙人郭亞飛表示，就個人債務(wù)集中清理而言，其相對于真正的個人破產(chǎn)制度，在實踐中會到較多困難，“這是由于個人債務(wù)集中清理最大的限制是現(xiàn)有法律框架與自愿原則，這大大弱化了清理工作的‘威力’?！?/span>

比如，現(xiàn)有的“債權(quán)人會議的多數(shù)表決制度”和“法院依職權(quán)裁定通過清算方案”這兩項破產(chǎn)法核心制度無法適用，從而影響個人債務(wù)集中清理的效率和效果。

“最典型的就是民營企業(yè)在向銀行貸款時，銀行不僅要求企業(yè)提供抵押等物權(quán)擔(dān)保，而且要求企業(yè)的老板、股東、親屬等相關(guān)自然人提供連帶責(zé)任擔(dān)保。”郭亞飛說。

郭亞飛解釋，在這種情況下，當(dāng)企業(yè)陷入破產(chǎn)危機(jī)時，即使通過破產(chǎn)重整程序進(jìn)行挽救，也只是救得了企業(yè)，但救不了老板和其他自然人、擔(dān)保人。銀行對這些自然人債務(wù)的態(tài)度一般都是“寧愿掛賬掛著，一分錢拿不到也不能豁免”，因為地方銀行無權(quán)自行處置不良資產(chǎn)。

“另外，不舍得放棄利益是債權(quán)人的本性，配合意愿不高就會很常見?！惫鶃嗭w表示，在實操過程中，家庭共有財產(chǎn)區(qū)分、配偶家屬不愿意配合或者承諾后反悔、個人債務(wù)清理管理人賬戶開立等都是需要考慮和解決的問題。

針對如何進(jìn)行附條件債務(wù)免除制度，北京煒衡（溫州）律師事務(wù)所主任吳建勝告訴記者，因為個人債務(wù)清理的制度會繼續(xù)鼓勵協(xié)商，以協(xié)商條件為主，在無法協(xié)商的狀態(tài)下以考察期作為條件；那么，未來可能會產(chǎn)生一些約束債務(wù)人的條件。但是目前來說，設(shè)置考察期是比較好的選擇，當(dāng)然也包括考察期內(nèi)的一系列限制規(guī)定?！?/span>

那么，債權(quán)人是否會優(yōu)于銀行清償？吳建勝則認(rèn)為，個人債務(wù)清理不會形成擔(dān)保物權(quán)的突破?！坝捎谄飘a(chǎn)法提倡的是公平、公開、透明的價值理念，對個別清償是厭惡的，因此，債權(quán)人的優(yōu)先級別只有在協(xié)商過程中才會產(chǎn)生?！?/span>

如何防止逃廢債情況發(fā)生？“這確實會影響債權(quán)人及債務(wù)人之間的誠信?！惫鶃嗭w說，除了通過信用聯(lián)合懲戒（對債務(wù)人進(jìn)行消費等的行為限制）等方式外，還可以加強(qiáng)府院聯(lián)合、增加債務(wù)人考察期間的監(jiān)督措施等。此外，還可以調(diào)整刑事立法，增加罪名或法定刑，加強(qiáng)對債務(wù)人的威懾作用。

編輯|李凈翰?王嘉琦 杜恒峰

校對|盧祥勇

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