利好政策不斷 國內(nèi)二手車市場將迎“質(zhì)變”元年

每經(jīng)記者 董天意    每經(jīng)編輯 裴健如

乘政策東風，二手車市場正在進入新的發(fā)展期。

日前，商務部在回復網(wǎng)民提問時表示，下一步，國務院相關部門將繼續(xù)做好二手車流通領域的“放管服”改革，修訂包括《二手車流通管理辦法》在內(nèi)的立法規(guī)章，完善二手車流通管理，規(guī)范二手車經(jīng)營秩序，促進二手車自由流通，便利二手車交易，繁榮二手車市場。

此前，商務部、公安部聯(lián)合印發(fā)通知，進一步擴大開展二手車出口業(yè)務的地區(qū)范圍，全國新增20個地區(qū)開展二手車出口業(yè)務。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

不僅如此，明年1月1日將正式實施的北京搖號新政中有關個人名下多個指標限制更新次數(shù)的規(guī)定，也推漲了二手車市場的熱情。

“2020年是二手車相關政策頻出的一年，也是二手車政策不斷落地的年份，明年或成為二手車市場真正從‘量變’到‘質(zhì)變’的元年。”中國汽車流通協(xié)會會長沈進軍表示，隨著二手車增值稅下調(diào)、“限遷”政策改革，以及放開二手車出口業(yè)務等一系列強政策信號的釋放，國內(nèi)二手車行業(yè)發(fā)展或迎來新機遇。

市場經(jīng)營主體向經(jīng)銷模式轉(zhuǎn)型

事實上，作為汽車流通領域的關鍵一環(huán)，如何促進二手車消費、引導市場正向發(fā)展已成為行業(yè)近年來討論重點，其背后邏輯來源于國內(nèi)汽車保有量的不斷增加。

據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2019年末，我國民用汽車保有量達到2.61億輛，平均每6人即擁有一輛汽車。這也意味著，增、換購需求將成為未來汽車消費趨勢，二手車行業(yè)發(fā)展已具備“爆發(fā)”的基礎。

但受限于政策、市場環(huán)境等因素，目前國內(nèi)二手車交易仍以個體車商為代表的“經(jīng)紀公司”模式為主導，整體缺乏標準化、規(guī)?；袌鲶w系，這也導致國內(nèi)二手車行業(yè)多年以來難以釋放全部潛能，國內(nèi)二手車市場交易質(zhì)量及規(guī)模與國外成熟市場仍有較大差距。

依據(jù)此前相關政策，二手車經(jīng)銷企業(yè)需要在交易中繳納2%銷售額的車輛增值稅，而二手車行業(yè)的平均單車毛利潤僅為6%，這使得絕大部分二手車商更傾向于“私人交易”的方式。中國汽車流通協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)二手車交易中，私人交易占比達到63.4%，授權(quán)經(jīng)銷商交易占比僅為8.2%。

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在此背景下，二手車商普遍對企業(yè)化、規(guī)?；男枨蟛⒉粡娏?。數(shù)據(jù)顯示，2020年，國內(nèi)獨立二手車經(jīng)銷商占比僅為54%，其中年交易量在1000輛以下的二手車經(jīng)銷商占62%，年交易量在1萬輛以上的經(jīng)銷商僅為3%。業(yè)內(nèi)分析認為，解決二手車市場經(jīng)營主體的“碎片化”，需要從政策源頭上加以引導。

基于此，此前，國家發(fā)改委等多部門聯(lián)合發(fā)布《關于穩(wěn)定和擴大汽車消費若干措施的通知》，對二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車，減至按銷售額的0.5%征收增值稅，稅額下調(diào)幅度達75%。而減稅直接對應的一方面是二手車商企業(yè)化運營成本的大幅降低，另一方面，經(jīng)銷商集團二手車業(yè)務、二手車經(jīng)銷企業(yè)也會迅速壯大。

“此次稅收調(diào)整后會使二手車市場經(jīng)營主體發(fā)生較大變化，4S店或全面進入二手車領域，在店頭開展置換、批售和零售業(yè)務，同時一些二手車經(jīng)銷商也有機會‘做大做強’。”沈進軍表示，企業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營的二手車經(jīng)銷企業(yè)逐漸增多，對建立行業(yè)標準化體系、增加市場信任度、加速流通等方面將產(chǎn)生積極作用。

二手車出口業(yè)務迎新契機

在利好政策加持之下，國內(nèi)二手車行業(yè)發(fā)展駛?cè)?ldquo;快車道”。而二手車出口業(yè)務的持續(xù)放開，則對帶動國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進，加速二手車流通起到積極作用。

日前，商務部、公安部聯(lián)合印發(fā)通知，將進一步擴大開展二手車出口業(yè)務的地區(qū)范圍。加上去年首批啟動的北京、天津、上海等10個省市，目前全國開展二手車出口業(yè)務的地區(qū)已達到30個。

值得一提的是，二手車出口業(yè)務正逐漸成為市場體系成熟的標志。據(jù)中國汽車流通協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2018年，日本二手車交易量為696萬輛，出口量為133萬輛，占比19.1％，出口金額為61億美元；美國二手車出口量為119萬輛，出口金額為103億美元。與之相對應的是，2019年，我國二手車出口量僅為3036輛，國內(nèi)二手車出口業(yè)務尚處于“起步”階段。

不過，眼下，我國二手車出口業(yè)務抓住了新的契機。今年11月15日，東盟十國以及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭15個國家，正式簽署區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP），標志著全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定正式達成。而在RCEP協(xié)議的推動下，中國即將與東盟成立汽車行業(yè)委員會，其中二手車出口業(yè)務成為討論的重點。

圖片來源：視覺中國

“未來十年，東盟或突破千萬輛交付量，成為全球汽車消費增長最快、最具潛力的市場之一。”中國-東盟汽車行業(yè)委員會擬任主席、馬來西亞車業(yè)總會會長、拿督許綜文表示，東盟汽車產(chǎn)業(yè)在近15年內(nèi)快速崛起，汽車產(chǎn)量從2006年的198.7萬輛增至2019年的415.8萬輛，汽車銷量從2006年的178.2萬輛成倍增至2019年的345.8萬輛，未來十年發(fā)展可期。

東盟汽車市場的快速發(fā)展，為中國二手車提供了一個重要出口之地。據(jù)記者了解，中國與東盟國家的二手車交易體系和標準正在籌建中，明年1月中國-東盟汽車行業(yè)委員會有望成立，屆時該組織將為今后中國和東盟的二手車企業(yè)提供指導性服務。

事實上，二手車跨國交易的產(chǎn)業(yè)鏈異常龐大，共涉及車輛交易、檢測、出關、追蹤、售后服務、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、金融保險、倉庫存放等一系列環(huán)節(jié)，而各個國家又有其特殊的政策和情況，市場體系化建設對于二手車跨國交易尤為重要。

“在RCEP協(xié)議的推動下，打通中國與東盟的汽車市場，不僅有利于中國汽車產(chǎn)業(yè)淘汰過剩產(chǎn)能，還可以帶動東盟就業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟共同繁榮。”許綜文表示。