冷靜期一方不同意離婚怎么辦？民政部：要么起訴，要么一塊生活，說明還要再冷靜

每經(jīng)編輯 盧祥勇    

近日，離婚冷靜期相關(guān)話題引起社會熱議，針對網(wǎng)友疑問，離婚冷靜期有一方不同意離婚怎么辦？民政部社會事務司司長王金華4日在民政部通氣會上表示，這期間任何一方只要說不同意離婚，等于雙方?jīng)]有達成共識，要么通過到法院去起訴，訴訟離婚，要么兩個人在一塊生活，說明你們還要再冷靜反思。

民政部回應婚姻登記程序調(diào)整

《中華人民共和國民法典》將于2021年1月1日起正式實施，近日，民政部出臺了《民政部關(guān)于貫徹落實<中華人民共和國民法典>中婚姻登記有關(guān)問題的通知》（下稱《通知》），對婚姻登記有關(guān)程序作出了相應調(diào)整。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

據(jù)民政部網(wǎng)站消息，12月4日上午，民政部社會事務司司長王金華、副司長徐建中、二級巡視員楊宗濤就有關(guān)情況回答了記者提問。

王金華表示，鑒于《民法典》將于2021年1月1日起施行，現(xiàn)行《婚姻法》同時廢止，《婚姻登記條例》修訂出臺還需要一定時間。為保證《民法典》的順利實施，維護當事人的合法權(quán)益，確保全國婚姻登記機關(guān)依法履職，我們在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上形成了該《通知》。

王金華表示，根據(jù)現(xiàn)行《婚姻登記工作規(guī)范》規(guī)定，離婚登記按照“初審—受理—審查—登記（發(fā)證）”的程序進行。而《民法典》30日離婚冷靜期制度，《通知》將離婚登記程序相應調(diào)整為“申請—受理—冷靜期—審查—登記（發(fā)證）”。實際由過去的四個步驟增加了一個步驟，就是離婚冷靜期。

30天如何來算呢？就是從提出申請，民政部門婚姻登記機關(guān)受理，受理以后從申請開始算30天，30天如果趕上節(jié)假日，從節(jié)假日結(jié)束的第一個工作日開始算起，在之后的30天之內(nèi)如果雙方當事人沒有再到婚姻登記機關(guān)去申請辦理登記手續(xù)，視同你撤回離婚申請，而且這期間任何一方只要說不同意離婚，等于雙方?jīng)]有達成共識，要么通過到法院去訴訟離婚，要么兩個人在一塊生活，說明你們還要再冷靜反思。

王金華表示，這個程序的調(diào)整，在相關(guān)要件方面沒有本質(zhì)的變化，主要是為那些草率離婚、沖動離婚的人增加一個門檻——是不是考慮清楚感情確已破裂，是不是對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)、債務處理等事項協(xié)商一致。

楊宗濤進一步解釋稱，離婚登記程序中的申請，就是夫妻雙方自愿離婚的，應當訂立書面離婚協(xié)議，持相關(guān)證件和證明材料共同到有管轄權(quán)的婚姻登記機關(guān)提出申請，并現(xiàn)場填寫《離婚登記申請書》。

受理，即婚姻登記員對當事人提交的證件和證明材料初審無誤后，發(fā)給《離婚登記申請受理回執(zhí)單》。

冷靜期，即自婚姻登記機關(guān)收到離婚登記申請之日起三十日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以申請撤回離婚登記。同時，自離婚冷靜期屆滿后三十日內(nèi)，雙方未共同到婚姻登記機關(guān)申請發(fā)給離婚證的，視為撤回離婚登記申請。

審查，即自離婚冷靜期屆滿后三十日內(nèi)當事人到婚姻登記機關(guān)申請發(fā)給離婚證的，婚姻登記機關(guān)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對當事人的真實意愿、證件和證明材料、離婚協(xié)議書等進行審查。

登記（發(fā)證），即婚姻登記機關(guān)對符合離婚條件的，予以登記，發(fā)給離婚證。

有記者問到，關(guān)于冷靜期，現(xiàn)在關(guān)注比較高的話題是，大家感覺離婚登記會幫助實施家暴的人對自己的另一伴實施家暴，離婚冷靜期會不會不利于保護被家暴的一方？

楊宗濤表示，《民法典》關(guān)于離婚冷靜期制度的規(guī)定只適用于協(xié)議離婚。對于有家暴情形的，當事人可向法院起訴離婚，起訴離婚不適用離婚冷靜期制度。因此，冷靜期的規(guī)定不存在不利于保護遭受家暴當事人的問題。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

各地準備執(zhí)行新的離婚登記程序

據(jù)北京日報報道，根據(jù)相關(guān)調(diào)整，離婚冷靜期設(shè)置為30天，明年1月1日起，北京將執(zhí)行新的離婚登記程序。

新的調(diào)整將帶來哪些變化？今天（4日）上午，在京津冀三地婚姻登記培訓班上，北京市民政局社會事務管理處相關(guān)負責人介紹，本次婚姻登記程序調(diào)整中，最大的變化就是設(shè)置了離婚冷靜期。

該負責人表示，離婚證要求離婚雙方共同申請，并不是剝奪了離婚的“自由”。在以往規(guī)定中，也是要求協(xié)議離婚的雙方必須到場?！半x婚不是一個人的事，涉及到子女撫養(yǎng)和財產(chǎn)分割，因而要求雙方必須在離婚協(xié)議書上簽字，申請離婚證時雙方必須到場?！??

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據(jù)介紹，離婚冷靜期的出臺，主要針對的是沖動、“臨時起意”式的草率離婚。該負責人表示，在許多離婚的案例中，有不少只是臨時出現(xiàn)了矛盾，頭腦一熱就草草離婚。因此，設(shè)置離婚冷靜期很有必要。

該負責人表示，民政部已聯(lián)合全國婦聯(lián)出臺指導意見，要求婚姻登記機構(gòu)專門設(shè)置結(jié)婚頒證儀式，把儀式納入婚姻登記流程，從而增加婚姻的儀式感和家庭責任感，引導公眾樹立正確的婚姻觀、價值觀，推進和諧婚姻家庭建設(shè)。

另據(jù)央視新聞，為落實相關(guān)新規(guī)定，今年，上海市民政部門對婚姻管理信息系統(tǒng)進行了升級改造，專門研發(fā)了針對離婚冷靜期的操作模塊。市民在“一網(wǎng)通辦”上進行離婚登記的預約，也將調(diào)整為離婚登記申請預約。今后，市民向婚姻登記機關(guān)申請離婚登記的，可以繼續(xù)在網(wǎng)上進行預約（含移動端和PC端）?；橐龅怯泦T也可以通過預約系統(tǒng)，了解市民申請離婚登記的情況。

編輯|盧祥勇?王嘉琦

校對|趙云

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