候選案例：標(biāo)準(zhǔn)化、信息化助力惠企政策服務(wù)提速增效

報(bào)送單位：溫江區(qū)

　　背景介紹：2019年，溫江成為成都市唯一的中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)，也是全省唯一一個(gè)全域自貿(mào)的地區(qū)，在全力推進(jìn)審批便利化，打造一流營(yíng)商環(huán)境的過(guò)程中，2019年溫江區(qū)創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)思路成立區(qū)企業(yè)服務(wù)中心為強(qiáng)化為企服務(wù)提供了組織保障，通過(guò)建設(shè)智慧企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的理念和方法規(guī)范企業(yè)服務(wù)流程，運(yùn)用信息化的技術(shù)和手段優(yōu)化服務(wù)保障資源，以標(biāo)準(zhǔn)化信息化“兩化”相互融合、共同促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，實(shí)質(zhì)性推動(dòng)“親清政商關(guān)系”構(gòu)建，更大力度破解企業(yè)“跑部門(mén)、找政策”的體制機(jī)制障礙，推進(jìn)智慧化識(shí)別需求、精準(zhǔn)化推送服務(wù)的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化“最后一公里”建設(shè)。

　　案例經(jīng)驗(yàn)：

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。借助“創(chuàng)建省級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”的契機(jī)，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能和供給水平。將區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持政策全部“掰碎”，對(duì)照各政策實(shí)施細(xì)則，按照“就高就新”的原則建立標(biāo)準(zhǔn)，形成以政策扶持項(xiàng)目形式的申報(bào)手冊(cè)，做到項(xiàng)目不重復(fù)、支持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、申報(bào)資料最簡(jiǎn)，著力實(shí)現(xiàn)“事項(xiàng)有標(biāo)準(zhǔn)可依、流程按標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行、審查有標(biāo)準(zhǔn)可尋、監(jiān)管按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)”，通過(guò)提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平強(qiáng)化政策服務(wù)效能。

　?。ǘ﹥?yōu)化完善政策服務(wù)制度設(shè)計(jì)。研究制定出臺(tái)了《區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持政策辦理工作實(shí)施辦法》，改變過(guò)去由部門(mén)大包大攬、“單干戶(hù)”思維，建立各產(chǎn)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)研究制定政策，區(qū)企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)集成政策、宣傳解讀、申報(bào)受理，各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)審核和資金兌現(xiàn)的“三段式”有機(jī)銜接的政策統(tǒng)籌服務(wù)工作機(jī)制，有效解決政策分散、交叉、重復(fù)問(wèn)題。在申報(bào)規(guī)則上進(jìn)行改革，將以往按政策文件組織申報(bào)改為按項(xiàng)目條款組織申報(bào)，讓企業(yè)申報(bào)政策項(xiàng)目一目了然。審核方式變線下函詢(xún)、會(huì)議溝通為線上信息共享、并聯(lián)審核，提高審核辦理效率，提升企業(yè)滿(mǎn)意度和獲得感。

　?。ㄈ╅_(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)多功能服務(wù)模塊。建立了7300余戶(hù)關(guān)聯(lián)企業(yè)電子檔案，細(xì)分設(shè)置企業(yè)行業(yè)標(biāo)簽，精準(zhǔn)向企業(yè)推送惠企政策、行業(yè)動(dòng)態(tài)等資訊信息；完善“企業(yè)訴求發(fā)現(xiàn)-流轉(zhuǎn)-督辦-反饋”全流程響應(yīng)機(jī)制，緊緊圍繞市場(chǎng)供需對(duì)接、用工維崗、金融服務(wù)等制約企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵因素，搭建企業(yè)服務(wù)“橋梁”，確保企業(yè)訴求得到及時(shí)有效反饋，降低企業(yè)運(yùn)行成本。

　　主要成效：

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)政策兌現(xiàn)時(shí)效實(shí)現(xiàn)大幅提升。政策審核“一網(wǎng)通辦”在線跑完全流程，資金兌現(xiàn)時(shí)限由平臺(tái)運(yùn)行前的平均3-6個(gè)月的辦理時(shí)間提速到30天內(nèi)辦結(jié)，其中最快縮減至9個(gè)工作日內(nèi)兌現(xiàn)，審核辦理平均提速2倍，限時(shí)辦結(jié)率由過(guò)去的72.6%提升至97.52%。

　?。ǘ┢髽I(yè)申報(bào)政策數(shù)量井噴式增長(zhǎng)。截至2020年11月，平臺(tái)已有注冊(cè)用戶(hù)10535個(gè)，實(shí)名認(rèn)證企業(yè)7300戶(hù)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋。自2019年8月溫江智慧企業(yè)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)通至今，項(xiàng)目申報(bào)量同比增長(zhǎng)228.21%。

　?。ㄈ┱邇冬F(xiàn)資金量顯著增加。2019年度，溫江共兌現(xiàn)區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持資金1.79億元，2020年度1-10月累計(jì)審核兌現(xiàn)政策資金3.15億元，接近2019年度資金兌現(xiàn)的175.97%，預(yù)計(jì)2020年度全年區(qū)級(jí)資金兌現(xiàn)量將會(huì)大大超過(guò)2019年度。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)訴求高質(zhì)量辦結(jié)。2020年1-10月累計(jì)收集到企業(yè)訴求2132個(gè)，已辦結(jié)2129個(gè)，辦結(jié)率達(dá)到99.85%。其中，已圓滿(mǎn)解決的2077個(gè)，問(wèn)題和建議納入常態(tài)工作的39個(gè)，10個(gè)問(wèn)題暫時(shí)不具備條件并已做好企業(yè)溝通解釋工作，正在加快推進(jìn)辦理的3個(gè)。

　?。ㄎ澹┦〖?jí)政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)成功創(chuàng)建。通過(guò)試點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)新優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方式，“一次辦”和“網(wǎng)上可辦”實(shí)現(xiàn)率均達(dá)到100%，“全程網(wǎng)辦”實(shí)現(xiàn)率達(dá)到84.32%，“馬上辦”實(shí)現(xiàn)率達(dá)到64.24%，平均辦件跑動(dòng)次數(shù)僅為0.16次。營(yíng)造“企業(yè)辦事方便快捷、群眾辦事不求人”的良好政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

　　自薦語(yǔ)：溫江區(qū)通過(guò)構(gòu)建智慧企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，同步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化“兩化融合”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策和政務(wù)服務(wù)供給、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、加快產(chǎn)業(yè)政策兌現(xiàn)，識(shí)別企業(yè)發(fā)展需求，推動(dòng)企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展中轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了從“聚焦企業(yè)全生命周期”、“增加企業(yè)和群眾反映集中的訴求和問(wèn)題”，向“全面對(duì)標(biāo)企業(yè)和群眾需求，全方位推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境各領(lǐng)域改革”過(guò)渡。

　　成都市溫江區(qū)惠企政策“一網(wǎng)通辦”創(chuàng)新案例，榮獲2020年全國(guó)政務(wù)服務(wù)“服務(wù)優(yōu)化金流獎(jiǎng)”。