候選案例：以融合之創(chuàng)新 造服務(wù)之用心 ——天府新區(qū)在全省率先推出融合服務(wù)“e窗通”改革

報(bào)送單位：成都天府新區(qū)

一、背景介紹

天府新區(qū)立足實(shí)際，抓住審批服務(wù)和深度融合兩個(gè)關(guān)鍵，率先推出融合服務(wù)“e窗通”改革，切實(shí)提升企業(yè)辦事便利度。2020年3月23日，天府新區(qū)行政審批局融合服務(wù)專區(qū)正式揭牌啟動(dòng)，按照“多部門、跑一次”的總體要求，將涉及企業(yè)核名設(shè)立、執(zhí)照頒布、公安印章、稅務(wù)登記、銀行開戶等相關(guān)業(yè)務(wù)納入“一窗聯(lián)辦”，企業(yè)可以以最快的方式、最小的成本進(jìn)入市場(chǎng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力得到極大釋放。4月2日，時(shí)任成都市市長、現(xiàn)任四川省副省長羅強(qiáng)同志在《關(guān)于涉企融合服務(wù)“e窗通”改革工作的報(bào)告》上批示并肯定了新區(qū)在優(yōu)化流程、便民提效上所下的功夫，指示成都市跟進(jìn)學(xué)習(xí)。4月15日，融合服務(wù)“e窗通”改革被省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心列為全省政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新試點(diǎn)改革。8月5日，省委副書記、省長尹力同志在天府新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心視察，對(duì)該項(xiàng)改革給予了高度評(píng)價(jià)。11月26日，《中國日?qǐng)?bào)》旗艦版第10版刊發(fā)半版，以《中國企業(yè)開設(shè)之變——記中國四川天府新區(qū)“e窗通”改革成果》為題，對(duì)該項(xiàng)改革進(jìn)行了深度報(bào)道。

二、案例經(jīng)驗(yàn)

（一）重設(shè)人員配置，融兩班人馬為e窗班子。從行政審批局和稅務(wù)局共181人中層層遴選出22名工作人員，通過再學(xué)習(xí)、再提升、再融合組建成“E窗通”人才梯隊(duì)，以一名工作人員操作兩臺(tái)電腦、兩個(gè)系統(tǒng)，同時(shí)辦理稅務(wù)、工商業(yè)務(wù)，打破地方政府和垂管稅務(wù)部門間的壁壘，突破“各司其職”的固有格局，涉企業(yè)務(wù)可在此一站式辦結(jié)。

（二）重造服務(wù)流程，化多次申請(qǐng)為e窗辦結(jié)。全面優(yōu)化辦理流程，健全內(nèi)部流轉(zhuǎn)機(jī)制，打破行政審批局和稅務(wù)局的部門壁壘，實(shí)施融合事項(xiàng)“一窗通辦”極簡模式，將原來“依次到多窗辦理”改造為“全程一窗進(jìn)出”，實(shí)現(xiàn)從一廳辦到一窗辦，從多人辦到一人辦的升級(jí)。

（三）重制辦事指南，減多套資料為e單資料。將工商注冊(cè)登記和稅務(wù)登記辦事指南合二為一，進(jìn)一步規(guī)范融合事項(xiàng)登記行為。按照大幅精簡審批材料的原則，全面清理各類融合事項(xiàng)申請(qǐng)材料，在原“公司登記（備案）申請(qǐng)書”中增加“成都市企業(yè)開辦信息采集表”，辦事企業(yè)可自主勾選印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社會(huì)保險(xiǎn)單位參保登記、銀行開戶、寄遞服務(wù)，企業(yè)只需填一套表，交一次材料，即可享受不同套餐式辦理服務(wù)。

（四）重合咨詢渠道，變多線解惑為e口釋疑。設(shè)立統(tǒng)一咨詢臺(tái)，提供線下“一口咨詢”服務(wù)，解決企業(yè)咨詢現(xiàn)場(chǎng)多頭跑問題；將商事登記和稅務(wù)登記咨詢電話整合至天府新區(qū)投訴咨詢熱線96099，提供線上“一號(hào)咨詢”服務(wù)，保障企業(yè)訴求24小時(shí)在線響應(yīng)。

三、主要成效

一是壓縮企業(yè)開辦環(huán)節(jié)，由原來的企業(yè)登記、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保登記、銀行開戶預(yù)約等5個(gè)環(huán)節(jié)變成了1個(gè)環(huán)節(jié)，涉企業(yè)務(wù)在此一站式辦結(jié)。

二是壓縮企業(yè)辦事時(shí)間，由原來的先工商后印章再稅務(wù)的單線審批變成了多部門同步審批，辦理時(shí)間壓縮近50%，4個(gè)小時(shí)即可領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、公章及發(fā)票。

三是縮減企業(yè)申請(qǐng)材料，按照申請(qǐng)材料共享原則，由原來的填寫多張表格變成了現(xiàn)在的只填一張表格，企業(yè)資料提交縮減20%。

四是減少企業(yè)跑路次數(shù)，由原來的工商、印章、稅務(wù)、銀行4個(gè)窗口上下跑和來回跑變成了現(xiàn)在的只到一個(gè)窗口，企業(yè)少跑路3次以上。

五是降低企業(yè)開業(yè)成本，在營業(yè)執(zhí)照免費(fèi)的基礎(chǔ)上，以“政府買單”的形式，為新辦企業(yè)免費(fèi)提供一套印章（行政公章、法人章、財(cái)務(wù)章、發(fā)票專用章），實(shí)現(xiàn)企業(yè)零成本開業(yè)。

四、自薦語

我們始終堅(jiān)持“以人民為中心”的服務(wù)理念，通過融合服務(wù)“e窗通”改革縮減企業(yè)開辦環(huán)節(jié)、壓縮企業(yè)開辦時(shí)間、減少企業(yè)開辦費(fèi)用、提升企業(yè)開辦便利度，增強(qiáng)老百姓辦事的獲得感，打造一流的營商環(huán)境。在接下來的工作中，我們將對(duì)標(biāo)先進(jìn)，不斷革新、不斷完善、不斷提高，在新征程上“不忘初心，砥礪前行”。