強化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈 RCEP形成“貿(mào)易創(chuàng)造”效應(yīng) 專家：中國企業(yè)進(jìn)口成本更低，參與國際分工更順暢

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

11月15日，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式簽署。據(jù)統(tǒng)計，目前RCEP15個成員覆蓋了22億人口，GDP總額達(dá)25.6萬億美元，區(qū)域?qū)ν獬隹陬~達(dá)5.6萬億美元，吸引外商投資3700億美元，這些指標(biāo)均占全球總量的30%左右。

RCEP猶如一針強心劑，讓略顯疲態(tài)的世界經(jīng)濟重新煥發(fā)光彩。這種光彩不僅來源于它是全球規(guī)模最大的自貿(mào)區(qū)，更重要的是為保護(hù)域內(nèi)成員供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定提供了一個機制性平臺。

商務(wù)部國際司負(fù)責(zé)人曾表示，RCEP將促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈的融合。

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時進(jìn)一步解釋道，當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈確實受到貿(mào)易保護(hù)主義的沖擊，疊加疫情影響，企業(yè)海外投資合作的風(fēng)險在上升。“供應(yīng)鏈的長度越長，可能遭受的風(fēng)險就越大，而RCEP簽署以后，基于完善的貿(mào)易規(guī)則和經(jīng)貿(mào)合作平臺，能夠?qū)τ騼?nèi)成員的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈形成優(yōu)先保護(hù)，從而降低企業(yè)投資的風(fēng)險。”

RCEP的落地將助力我國外貿(mào)進(jìn)一步發(fā)展。圖為福州市閩侯縣一家出口型企業(yè)內(nèi)，工人在生產(chǎn)戶外摩旅防水包 新華社圖

促區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合

此前，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在新冠肺炎疫情和貿(mào)易保護(hù)主義的影響下，后疫情時代，中國產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈存在一定程度的風(fēng)險。

京東數(shù)科首席經(jīng)濟學(xué)家沈建光表示，疫情暴發(fā)之后，全球?qū)Ξa(chǎn)業(yè)鏈的問題都比較敏感，存在一定風(fēng)險。計算機、通訊和其他電子設(shè)備受到的影響最大。從出口交貨值占整個行業(yè)營業(yè)收入比重來看，計算機、通訊和其他電子設(shè)備的比重為50%左右，對外需的依賴程度很高，總產(chǎn)值也特別高。

但RCEP的落地將促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈的融合。

“RCEP將把15個成員國的域外貿(mào)易轉(zhuǎn)為域內(nèi)貿(mào)易，從而為產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的暢通提供機制保證。”白明對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，在該自貿(mào)協(xié)定框架下構(gòu)建起的區(qū)域經(jīng)濟圈，將提升中國乃至整個東盟對抗國際金融風(fēng)險的能力。同時，更多零關(guān)稅產(chǎn)品將進(jìn)入中國，這對中國外貿(mào)企業(yè)與百姓來說，也將受益頗豐。

中金公司研報指出，RCEP正式簽署，中國紡服產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢將凸顯。鑒于成本及外貿(mào)等因素，長期產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移至東南亞國家的趨勢仍將延續(xù)，但是中國作為最大的紡織品生產(chǎn)國及出口國，紡織制衣產(chǎn)業(yè)鏈在全球紡織出口國中最為完善，上游纖維、中游面料輔料和下游服裝產(chǎn)業(yè)均有集群布局；受本次疫情帶來的不確定性催化，中國供應(yīng)鏈的高穩(wěn)定性也將被全球品牌客戶日益重視。

“對亞太地區(qū)而言，RCEP是對現(xiàn)有的‘10+1’自貿(mào)協(xié)定的整合。未來也將成為走向亞太自貿(mào)區(qū)的可能軌道和路徑之一。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院區(qū)域經(jīng)濟合作研究中心主任張建平分析，它的簽署和生效，將簡化當(dāng)前成員國之間錯綜復(fù)雜的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，進(jìn)一步削減各國之間的貿(mào)易壁壘，消除各國之間的貿(mào)易障礙，促進(jìn)在成員國范圍內(nèi)建立更高水平的貿(mào)易投資自由化便利化規(guī)則，加速商品流動、技術(shù)流動、服務(wù)流動、資本流動，形成“貿(mào)易創(chuàng)造”效應(yīng)。

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，RCEP簽署后，我國對外簽署的自貿(mào)協(xié)定將達(dá)到19個，自貿(mào)伙伴將達(dá)到26個。通過RCEP新建立了中日自貿(mào)關(guān)系，我國與自貿(mào)伙伴的貿(mào)易占全部貿(mào)易覆蓋率將由目前的27%提升到35%。

企業(yè)參與國際分工更順暢

根據(jù)商務(wù)部國際司的解讀，貨物貿(mào)易方面，RCEP15方之間采用雙邊兩兩出價的方式對貨物貿(mào)易自由化作出安排，協(xié)定生效后區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實現(xiàn)零關(guān)稅，且主要是立刻降稅到零和10年內(nèi)降稅到零，使RCEP自貿(mào)區(qū)有望在較短時間兌現(xiàn)所有貨物貿(mào)易自由化承諾。

這意味著，在RCEP生效之后，90%以上的產(chǎn)品和服務(wù)將逐步以零關(guān)稅進(jìn)入中國市場。再加上其他非關(guān)稅壁壘的進(jìn)一步消除，貿(mào)易便利化程度大幅提高，我國進(jìn)口成本將顯著降低，進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量和種類將大幅增加。

白明對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，RCEP簽署后，對于中國而言，首先是貿(mào)易更加暢通，其次，在降低進(jìn)出口成本的同時，也將大幅降低企業(yè)參與國際產(chǎn)業(yè)鏈分工過程中的成本。畢竟域內(nèi)成員之間的關(guān)稅壁壘消除了，企業(yè)參與國際分工將更加順暢。

商務(wù)部研究院美洲與大洋洲研究所副所長周密則認(rèn)為，協(xié)定的簽署，將不僅使得東亞的穩(wěn)定供給能夠更好地滿足RCEP各成員市場的需求，而且能夠充分發(fā)揮各成員的能力，通過市場競爭和相互配合，形成圍繞RCEP成員市場的更為強勁、有效的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。

“與北美自貿(mào)協(xié)定等各經(jīng)貿(mào)協(xié)定相似，RCEP中的原產(chǎn)地規(guī)則明確了能夠享受各成員優(yōu)惠關(guān)稅承諾的區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)品增加值的比率。規(guī)則將引導(dǎo)和調(diào)整企業(yè)的市場行為，將能夠為RCEP成員創(chuàng)造更多附加值的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)集聚至RCEP內(nèi)部，形成一定的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效果。”周密說。

四川宏盟中拓汽車進(jìn)出口貿(mào)易有限公司總經(jīng)理李川表示，過去，東南亞是全球二手車進(jìn)口關(guān)稅最高的地區(qū)，隨著協(xié)定簽署，東南亞有望成為中國二手車出口的最大市場。“去年企業(yè)在柬埔寨投資建立了二手車產(chǎn)業(yè)園，作為中國第一家在當(dāng)?shù)芈鋺舻钠髽I(yè)，將更快捷地面對海外消費者。”

根據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)計，中國已連續(xù)11年成為東盟最大貿(mào)易伙伴。2019年，東盟與中國的貿(mào)易總額達(dá)4.43萬億元，較上年增長14.1%，這使得東盟取代美國躍升為中國第二大貿(mào)易伙伴。今年以來，中國與東盟進(jìn)出口貿(mào)易總額逆勢上揚，東盟首次超越歐盟成為中國最大的貿(mào)易伙伴。

接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪的多位專家表示，RCEP順利簽署，對增強各國疫后經(jīng)濟恢復(fù)、促進(jìn)長期繁榮發(fā)展具有重要的推動作用。伴隨貿(mào)易自由化進(jìn)程的加快，為區(qū)域經(jīng)濟一體化帶來繁榮的同時，也將提振全球?qū)τ诙噙呝Q(mào)易體系的信心，為世界經(jīng)濟的復(fù)蘇注入強大動力。