國(guó)辦促對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新 推動(dòng)RCEP盡早簽署

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》指出，圍繞構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，加快推進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)布局、國(guó)內(nèi)區(qū)域布局、經(jīng)營(yíng)主體、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式等“五個(gè)優(yōu)化”和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)、國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)體系等“三項(xiàng)建設(shè)”，培育新形勢(shì)下參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展?！兑庖?jiàn)》明確提到，推動(dòng)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）盡早簽署。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，我們不僅是貿(mào)易大國(guó)，還在向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)，不能單純依靠?jī)r(jià)格獲得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，而是要在技術(shù)、人才、政策、營(yíng)商環(huán)境等多個(gè)角度發(fā)力。所以我們要培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，尤其是提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

加快推進(jìn)中日韓自貿(mào)協(xié)定

《意見(jiàn)》指出，優(yōu)化國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境。堅(jiān)定維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，堅(jiān)決反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義，支持世界貿(mào)易組織必要改革，積極參與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定。推動(dòng)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）盡早簽署。加快推進(jìn)中日韓自由貿(mào)易協(xié)定、中國(guó)—海合會(huì)自由貿(mào)易協(xié)定談判，積極商簽更多高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。

此外，《意見(jiàn)》還要求，落實(shí)好已簽署的共建“一帶一路”合作文件，大力推動(dòng)與重點(diǎn)市場(chǎng)國(guó)家特別是共建“一帶一路”國(guó)家商建貿(mào)易暢通工作組、電子商務(wù)合作機(jī)制、貿(mào)易救濟(jì)合作機(jī)制，推動(dòng)解決雙邊貿(mào)易領(lǐng)域突出問(wèn)題。

商務(wù)部原副部長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)魏建國(guó)認(rèn)為，簽署RCEP的條件和時(shí)機(jī)都已經(jīng)成熟。日本或?qū)⒑炇餜CEP協(xié)議，因?yàn)镽CEP對(duì)日本是利好消息。“日本市場(chǎng)比較小，日本正在進(jìn)行自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)行制度性改革，如果沒(méi)有一個(gè)大的市場(chǎng)和大的范圍的區(qū)域合作，日本的經(jīng)濟(jì)在全球是撐不到第三的。”

白明則對(duì)記者表示，當(dāng)前，除了中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)和RCEP以外，自貿(mào)區(qū)的建設(shè)還有待形成更大的規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同發(fā)展效應(yīng)。“想要?jiǎng)?chuàng)新開(kāi)拓方式，優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局，必須注重海外自由貿(mào)易區(qū)的規(guī)模效應(yīng)，并且積極商簽更多高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。”

打造內(nèi)陸開(kāi)放戰(zhàn)略高地

《意見(jiàn)》指出，支持中西部地區(qū)深度融入共建“一帶一路”大格局，構(gòu)筑內(nèi)陸地區(qū)效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國(guó)際貿(mào)易通道。加快邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大與周邊國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)。

《意見(jiàn)》還要求，實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，打造內(nèi)陸開(kāi)放戰(zhàn)略高地。積極推進(jìn)中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。培育和建設(shè)新一批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地和示范地。

白明對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，中西部城市首先在區(qū)域和交通上與“一帶一路”國(guó)家有暢通的優(yōu)勢(shì)；其次，近年來(lái)，在打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地的政策背景下，中西部地區(qū)有更好的土地、人力、政策等條件和資源，對(duì)于外商而言更加具有吸引力。

近日，商務(wù)部印發(fā)了《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》。在這份《方案》中，新增的試點(diǎn)地區(qū)中有一半在中西部和東北老工業(yè)基地，比例比前兩輪試點(diǎn)要高。

商務(wù)部服貿(mào)司原司長(zhǎng)冼國(guó)義曾表示，之所以這樣布局，一方面，這是貫徹落實(shí)高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”、西部大開(kāi)發(fā)、東北振興等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的需要；另一方面，近年來(lái)，中西部地區(qū)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展步伐加快，具備制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)和條件。而且這些地方試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)對(duì)中西部地區(qū)更具借鑒意義。希望這些試點(diǎn)地區(qū)能成為中西部服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的龍頭，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)中西部整體服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平的提升。

今年前三季度，中西部地區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易比重也在提升。海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計(jì)分析司司長(zhǎng)李魁文表示，中西部地區(qū)全方位開(kāi)放進(jìn)程加快，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得新進(jìn)展，成為穩(wěn)定我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的重要力量。前三季度，我國(guó)中西部地區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口3.91萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8.3%，占比較去年同期提升1.2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到了16.9%。