進博會日記 | 30000只羊，從這扇國門進入中國

每經(jīng)記者 吳林靜    每經(jīng)編輯 劉艷美

圖片來源：人民網(wǎng)

羊終于來了！

今年2月底，國內(nèi)新冠肺炎疫情剛剛爆發(fā)不久，蒙古國總統(tǒng)提出要送中國一份“禮物”——30000只羊。這個承諾打破了“戰(zhàn)疫”的緊張氣氛，網(wǎng)友們編著段子，暢想起活羊入境國門的歡樂場面。

就在不久前，首批4000只羊，真！的！來！了！ 

跟隨這群羊，人們把目光投向了送羊的“鄰居”蒙古國，以及羊過境的小城內(nèi)蒙古二連浩特。

作為第三屆中國國際進口博覽會配套活動之一，第十一屆中國國際肉類大會于11月7日召開。會議間隙，內(nèi)蒙古二連浩特市商務(wù)局副局長賈曉光給城叔講起這群羊、這個口岸、這座城的故事。

01

羊來了。當然不是由牧羊人一路趕著走進國門的。 

10月22日那天，4000只羊，分乘30輛大卡車，沿著中蒙邊境通道徐徐駛?cè)搿４┲雷o服的中國海關(guān)和邊檢人員，對載羊車輛和司乘人員進行查驗。

圖片來源：人民網(wǎng) 

二連浩特是內(nèi)蒙古一個縣級市，與蒙古國扎門烏德市隔界相望，相距僅4.5公里。 

賈曉光說，這些羊入境之前，在扎門烏德的活畜免疫區(qū)隔離了一個月。檢疫合格后，才通過扎門烏德口岸和二連浩特口岸，運抵我國境內(nèi)。

活羊運到二連浩特屠宰場，再經(jīng)過隔離和必要的檢疫后，由當?shù)赝涝讏鐾涝?、儲存。未來的幾批羊還將陸續(xù)過境，下一步就是將加工后的羊肉運往湖北市場。

2月底的承諾，10月底才送到，曾有人猜測，蒙古國的羊是不是不來了？實際上，羊出欄不在春夏，而是秋天。剛經(jīng)過一個寒冬，如果春天就集結(jié)羊群送過來，羊還不夠膘肥體壯。

為了送這批羊，蒙古國花了不少心思。 

這正應(yīng)了那句草原上的古老諺語：“災(zāi)荒之年能給你送肉吃的不一定是富人，但肯定是安達（朋友）！”

02

羊成功入境，讓大家關(guān)注到中蒙之間新的經(jīng)貿(mào)往來。

近年來，中國已經(jīng)成為蒙古國第一大貿(mào)易伙伴和第二大投資來源地。其中，通過二連浩特口岸進出口的貨運量，一直占中蒙貨運總量三成以上。 

每年，從二連口岸進口鐵礦石700萬噸、木材200萬方、糧油50萬噸、絨毛1萬多噸；出口建材100多萬噸、農(nóng)副產(chǎn)品50多萬噸、機電產(chǎn)品20多萬臺、各類汽車5000多臺。尤其是，出口的果蔬和日用品占蒙古國市場份額70%以上，出口的機電產(chǎn)品占蒙古國市場份額50%以上。二連浩特當之無愧成為我國對蒙開放的最大陸路口岸。 

2010年，二連浩特公路口岸獲得進口肉類指定口岸資格，2016年，達到海關(guān)和檢驗檢疫部門的標準查驗條件。

進口肉類指定口岸的成熟，打開了新的世界。 

眾所周知，蒙古國是畜牧業(yè)大國，2019年牲畜存欄達到7096.9萬頭只，創(chuàng)歷史新高。不同于澳大利亞、阿根廷的現(xiàn)代化養(yǎng)殖，蒙古國的肉類產(chǎn)品是自然放牧的傳統(tǒng)產(chǎn)物。

圖片來源：吳林靜 攝

而且“整體價格優(yōu)勢比較明顯”，根據(jù)賈曉光提供的數(shù)據(jù)，以蒙古國當?shù)嘏Ｈ鈨r格為例，近幾年基本在7000-8000圖格里克/公斤徘徊，2019年才開始大幅度上漲，2020年平均價格超過11000圖/公斤（約合24.4元/公斤）。

不過，綠色天然、價格低廉的蒙古國肉類，2018年實際出口只有3.94萬噸、2019年出口3.79萬噸。

賈曉光解釋，“之所以蒙古國肉類出口一直沒有全面打開中國市場，主要是因為近年來蒙古國個別地區(qū)高傳染高危險的口蹄疫發(fā)生問題，中國和俄羅斯對蒙古國肉類產(chǎn)品，特別是偶蹄類動物產(chǎn)品頒布了直接進口禁令。世界動物衛(wèi)生組織還沒有授予蒙古國無口蹄疫國家狀態(tài)。”

看到肉類出口商機的蒙古國希望，在控制疫情、充分檢驗檢疫的前提下，能夠加大肉類出口，以此提高國民經(jīng)濟收入水平。今年初，蒙古國一度將2020年定為“出口增長年”，其中出口肉類提高到17.5萬噸。沒想到，新冠疫情爆發(fā)。 

03 

自1992年成為沿邊開放城市以來，二連浩特成為我國向北開放的最前沿口岸城市，“一帶一路”中蒙俄經(jīng)濟走廊上的重要節(jié)點城市。 

每天，從蒙古國進口的煤炭、羊絨、油菜籽和從中國出口的食品、服裝、機電產(chǎn)品等貨物在這里中轉(zhuǎn)，口岸是二連浩特實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要依托。 

圍繞口岸的基礎(chǔ)設(shè)施和營商環(huán)境建設(shè)是重點，以進口肉類指定口岸為例，2016年運行之初，口岸的基礎(chǔ)設(shè)施老化，也缺乏冷鏈查驗場所等問題，無法滿足檢驗檢疫的新形勢。

賈曉光介紹，這幾年，二連浩特投入大量資金修建符合海關(guān)檢驗檢疫要求的口岸現(xiàn)場查驗設(shè)施、冷凍冷藏一體庫、冷鏈查驗平臺、多功能用房、檢疫區(qū)等冷鏈查驗和儲存一體化設(shè)施平臺，“我們實現(xiàn)了冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的跨越式發(fā)展”。

第十一屆中國國際肉類大會現(xiàn)場 圖片來源：吳林靜 攝

與此同時，二連浩特還拓展了進出口貿(mào)易。過去進口的肉類比較單一，專注馬肉，現(xiàn)在延伸到牛、羊、雞、水產(chǎn)等肉類產(chǎn)品；數(shù)量也從年進口千噸增加到超過5萬噸；全年都能常態(tài)化進口；國別從蒙古國增加到俄羅斯、白俄羅斯等；國內(nèi)市場也能運抵華北、西南、西北等10余個省市區(qū)。

今年1-9月，二連口岸進出口貨運量達1471.8噸，增長6.3%；過境中歐班列1729列，增長62.5%。

增勢可喜，但也存隱憂。2019年10月，內(nèi)蒙古政府官網(wǎng)刊登一篇文章指出： 

經(jīng)二連浩特口岸的中歐班列數(shù)量雖然創(chuàng)下新高，但存在“稅收占比不足10%，對二連地方經(jīng)濟拉動能力不足”“口岸基礎(chǔ)設(shè)施老化，監(jiān)管作業(yè)區(qū)換裝能力、存儲能力弱，集二線電氣化改造、復(fù)線建設(shè)還未實施，國內(nèi)運輸嚴重制約”等問題。 

2019年二連浩特政府工作報告也提到，圍繞口岸進口的產(chǎn)品加工業(yè)存在多個痛點，亟需破解“酒肉穿腸過”的難題、促進工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。

從公開資料來看，二連浩特已經(jīng)開始重視這些問題，也在極力補齊短板。站在進博會演講臺上，賈曉光期待：“希望大家站在世界的角度看二連。”