十九屆五中全會鼓勵發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 業(yè)內(nèi)：重視高科技，客觀看待半導體產(chǎn)業(yè)等發(fā)展現(xiàn)狀

每經(jīng)記者 朱成祥    每經(jīng)編輯 梁梟    

10月29日下午，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報發(fā)布。全會提出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國。要強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機制。

全會提出，要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，統(tǒng)籌推進基礎設施建設，加快建設交通強國，推進能源革命，加快數(shù)字化發(fā)展。

對此，Gartner研究副總裁盛陵海對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示：“一直以來，中央都非常重視推動高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是前兩年開始，美國對國內(nèi)相關高科技公司進行封鎖、制裁，更需要中國擁有自給自足的能力。事實上，相關政策是一脈相承的，借著制定‘十四五規(guī)劃’的時機，再度強調(diào)（對高科技的重視）。”

重慶萬國半導體科技有限公司芯片封裝車間的工人在工作 新華社圖

強化國家戰(zhàn)略科技力量

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)，主要包括新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)。其中，近年來最受關注的無疑是新一代信息技術產(chǎn)業(yè)，比如5G、芯片等。

公報強調(diào)“要強化國家戰(zhàn)略科技力量”對芯片半導體產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生哪些影響？盛陵海認為：“這是之前政策的延續(xù)。此前，相關政策對芯片企業(yè)幫助比較大的，第一是（國家集成電路）大基金；其次是科創(chuàng)板；第三是地方政府對于半導體產(chǎn)業(yè)的扶持。”

2014年9月14日，在工信部、財政部的指導下，包括國開金融有限責任公司、中國煙草總公司、中國移動通信集團公司在內(nèi)的8家發(fā)起人共同簽署了《國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金股份有限公司發(fā)起人協(xié)議》和《國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金股份有限公司章程》。被業(yè)內(nèi)稱為“大基金”的1200億元國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金正式設立。

近年來，芯片產(chǎn)業(yè)支持政策不斷出臺。早在2011年，國務院就發(fā)布《進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》；2016年，財政部、國家稅務總局、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關于軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關問題的通知》。今年8月，國務院又發(fā)布《新時期促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的若干政策》，進一步優(yōu)化集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，深化產(chǎn)業(yè)國際合作，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展質量。

資本市場助半導體發(fā)展

目前，從設計、制造再到材料、設備，科創(chuàng)板已經(jīng)集聚一大批芯片產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，包括半導體制造龍頭中芯國際、刻蝕機龍頭中微公司、半導體材料龍頭滬硅產(chǎn)業(yè)等。

盛陵海進一步向記者表示，科創(chuàng)板對芯片企業(yè)的幫助主要體現(xiàn)在兩方面：“其一是為企業(yè)（募集資金），更大的作用是吸引了大量投資和人才進入半導體產(chǎn)業(yè)。原本大家對芯片行業(yè)的認識是掙錢很難，盈利需要很長時間?，F(xiàn)在有了科創(chuàng)板平臺，一級市場投資者便更樂于進入。對于人才而言，企業(yè)可以上市，可以利用股權吸引高端人才。”

品利基金半導體投資經(jīng)理陳啟也表示：“干半導體都很燒錢。融資環(huán)境好，上市更加便利后，公司發(fā)展至少有個盼頭。無論上科創(chuàng)板還是創(chuàng)業(yè)板，都是更方便公司融資，補充彈藥。同時，便捷的上市制度給了早期投資機構較為明確的退出渠道。我認為這點是（資本市場）對樹立中國半導體風險投資信心的最大貢獻。”

對于吸引人才，陳啟表示：“上市之后，企業(yè)創(chuàng)始團隊也能實現(xiàn)較大的財富增值，這是典型的知識、技術、經(jīng)驗的變現(xiàn)過程，最終形成有能耐的人才敢創(chuàng)業(yè)，VC們能投資、敢投資的良性循環(huán)。”

不過，對于國內(nèi)半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀也不能盲目樂觀，還存在諸多瓶頸。盛陵海表示：“目前，國內(nèi)在半導體生產(chǎn)制造，以及生產(chǎn)制造所需要的材料、設備，仍大幅落后于世界先進水平，或者說很多細分領域，國內(nèi)是一片空白。設計、封裝方面相對好一些，但是相關EDA軟件、設備還基本上依賴進口。”