成都自貿(mào)改革創(chuàng)新助力國際消費中心城市建設(shè)

每經(jīng)記者 余蕊均    每經(jīng)編輯 楊軍    

近期，各地陸續(xù)公布三季報，消費表現(xiàn)尤為引人關(guān)注。

數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度成都實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.29萬億元，同比增長2.6%。其中，社會消費品零售總額為5691.8 億元，同比下降4.7%，降幅較上半年收窄3個百分點，當(dāng)月增速自8月以來連續(xù)2個月保持正增長，消費回補(bǔ)成效顯現(xiàn)。

疫情之下，激發(fā)超大市場規(guī)模潛力需要比以往更有力的舉措。如何提供更優(yōu)質(zhì)的消費體驗？能否創(chuàng)造更多新的消費需求？這是所有城市都需要邁過的難關(guān)。

對成都來說，消費力始終是看得見的。通過實施新消費引領(lǐng)的提振內(nèi)需行動，打造八大消費場景，開展一系列促消費活動，消費品市場已實現(xiàn)穩(wěn)步復(fù)蘇。長遠(yuǎn)來看，作為國內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略腹地和國際大循環(huán)的門戶樞紐，成都還需要在更寬領(lǐng)域、以更大力度擴(kuò)大開放，持續(xù)推進(jìn)國際消費中心城市建設(shè)，進(jìn)一步提升消費影響力和輻射力。

基于此，推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)、用好自貿(mào)試驗區(qū)平臺，將成為成都提升消費競爭力的重要籌碼。掛牌三年多來，成都自貿(mào)試驗區(qū)不斷深化“放管服”改革，強(qiáng)化制度創(chuàng)新，吸引集聚了一批外商外資企業(yè)。特別是服務(wù)業(yè)開放帶來的供給增加，國際化消費趨勢日益凸顯。

成都太古里 每經(jīng)記者 張建 攝

對標(biāo)海南 吸引境外消費回流

本月初，伴隨著“黃金周”火熱重啟，沖刺四季度的大幕正式拉開。放眼全國，海南的熱度有目共睹。

數(shù)據(jù)顯示，10月1日~8日，?？诤ｊP(guān)共監(jiān)管海南離島免稅購物金額10.4億元、旅客14.68萬人次、件數(shù)99.89萬件，同比分別增長148.7%、43.9%、97.2%。而“平均1天1億+”的業(yè)績增長，正是得益于《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》對免稅政策的進(jìn)一步“加持”。

作為國內(nèi)首個自由貿(mào)易港，海南的免稅額度在提高、商品種類在增加，“海南購”競爭力逐步提升。與此同時，今年以來免稅“賽道”消息頻出，市場主體躍躍欲試，寄望開拓新藍(lán)海——據(jù)貝恩咨詢統(tǒng)計，2018年中國消費者的奢侈品消費總額約為6700億元，占全球33%的市場份額，其中境外奢侈品消費高達(dá)約5000億元——業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，吸引境外消費回流，潛力巨大。

機(jī)遇面前，其他自貿(mào)試驗區(qū)如何跟進(jìn)？同為世界旅游目的地，成都又能否借助免稅這張“牌”，鞏固其作為西部消費中心和西南生活中心的優(yōu)勢，并形成新的消費增長點？

一個信號是，9月中旬，成都組團(tuán)赴海南考察學(xué)習(xí)。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，在三亞海棠灣國際免稅城考察后，成都提出，要加快推進(jìn)免稅購物城項目在熊貓國際旅游功能區(qū)落地建設(shè)，招引更多具有全球資源整合能力的企業(yè)，攜手打造新業(yè)態(tài)、構(gòu)建新場景，助力成都國際消費中心城市建設(shè)。

9月28日下午，中國免稅品（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（簡稱“中免集團(tuán)”）董事長彭輝一行到訪成都。彭輝表示，根據(jù)中免集團(tuán)對全國200多家免稅店消費者的分析發(fā)現(xiàn)，包括成都在內(nèi)的四川消費者消費能力很強(qiáng)，“圍繞大眾消費觀念的改變”，中免集團(tuán)將在成都打造一個以免稅店為核心的城市免稅綜合體。

這也意味著，除了雙流國際機(jī)場、天府國際機(jī)場免稅店，成都市區(qū)未來將有一個可以實現(xiàn)免稅的“買買買”空間，有助于促進(jìn)消費回暖與結(jié)構(gòu)升級。

值得一提的是，成都雙流自貿(mào)試驗區(qū)正對標(biāo)海南、鄭州等地的政策優(yōu)勢，推進(jìn)跨境電商新業(yè)態(tài)體驗店探索，不同于過去的“市內(nèi)展示店”模式，消費者最快當(dāng)天就能拿到購買的進(jìn)口商品，提高消費體驗，進(jìn)一步吸引消費者。

制度賦能 推動跨境電商新探索

用好用活跨境電商，是成都“買賣全球”的機(jī)會，也是自貿(mào)試驗區(qū)改革必須完成的任務(wù)——“推動跨境電子商務(wù)發(fā)展”作為《中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》中重要的改革試驗任務(wù)，是助推外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的抓手之一。

正如成都伊藤洋華堂電子商務(wù)有限公司（簡稱“伊藤電商”）副總經(jīng)理李華所言，不僅要通過跨境電商把更多的日本商品、服務(wù)體驗帶給成都消費者，未來還可以把成都本地的好產(chǎn)品銷往日本，實現(xiàn)雙向的、流動的買賣。

2017年4月，在日本零售巨頭伊藤洋華堂深耕成都市場20年后，伊藤電商在成都高新自貿(mào)試驗區(qū)注冊成立，成為首批“自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)”。今年10月5日，這家中外合資公司的境外主體“香港伊藤洋華堂電子商務(wù)有限公司”取得注冊許可，同時，年內(nèi)還將啟用自己的保稅倉庫，加上母公司（柒和伊控股股份有限公司）在日本的供應(yīng)鏈優(yōu)勢，一套完備的體系構(gòu)架將推動伊藤跨境電商業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)。

“伊藤電商于2018年1月上線試運行，同年8月31日以伊藤到家、跨境為主的伊藤電商事業(yè)全面上線”，但李華在受訪時特別提到，去年1月拿到“ICP許可證”后，才真正開始推進(jìn)跨境業(yè)務(wù)。伊藤電商拿到的，則是四川自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的首張ICP許可證。

雖然中間經(jīng)歷了較長時間，在李華看來，“第一次做，一些不清楚的地方大家都需要摸索”，而辦成之后很多業(yè)務(wù)就能“張開翅膀”。他總結(jié)，ICP是基礎(chǔ)，“如果第一步就被卡掉，上面就沒辦法‘搭樓’了。”

值得注意的是，這張薄薄的許可證，不只影響著伊藤電商的事業(yè)版圖。成都高新自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，伊藤電商取證后幾天，他們收到了多家外資企業(yè)針對ICP許可證的咨詢，“在一定程度上刺激了外資的投資熱情”。

據(jù)悉，成都跨境電商交易規(guī)模已連續(xù)四年保持100%以上的高增長，成都市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人早前表示，今年的目標(biāo)是“突破400億元”，同時還要能夠吸引100家以上優(yōu)質(zhì)企業(yè)和機(jī)構(gòu)入駐成都，帶動實現(xiàn)2000家以上跨境電商備案企業(yè)——在原來的基礎(chǔ)上翻一番。

可以預(yù)見的是，制度賦能、服務(wù)升級之下，成都有望誕生更多具有競爭力的跨境電商企業(yè)，進(jìn)一步豐富成都消費的內(nèi)涵與外延。

優(yōu)化環(huán)境 主動融入雙循環(huán)新格局

自貿(mào)試驗區(qū)作為一塊“試驗田”是一個制度創(chuàng)新場所，成都正不斷提升貿(mào)易投資自由化、便利化水平，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由有序安全便捷流動。一個例子是，隨著大型連鎖食品經(jīng)營單位實施食品經(jīng)營許可“申請人承諾制”的落地，事后監(jiān)管取代現(xiàn)場核查，流程大幅壓縮，效率明顯提升。

去年8月8日，成都星巴克咖啡的東方新希望天祥分店領(lǐng)到了成都高新區(qū)頒發(fā)的首張《食品經(jīng)營許可證》。該店負(fù)責(zé)人表示，“按照原來的流程大約要等一個月，現(xiàn)在當(dāng)天就拿到證了。”這種時間上的直觀變化，為企業(yè)經(jīng)營提供了極大便利。

有數(shù)據(jù)顯示，截至2018年，星巴克在成都擁有約120家門店，目前已增至163家，進(jìn)一步鞏固了“中西部地區(qū)門店數(shù)量最多”的城市格局。

不久前，備受關(guān)注的成都SKP項目在成都高新自貿(mào)試驗區(qū)登記成功，不到半小時就領(lǐng)到了營業(yè)執(zhí)照。職能部門通過服務(wù)前置、主動作為，為企業(yè)“安家”減去了后顧之憂。

而嶄新的“成都華聯(lián)（SKP）百貨有限公司”是成都交子公園商圈引進(jìn)的重點商業(yè)項目，有望成為成都市場首個營業(yè)額破百億的單體項目，更被寄望改寫成都“單中心”的消費結(jié)構(gòu)，對成都加快建設(shè)國際消費中心城市具有重要的示范帶動意義。

對成都來說，全面提高競爭力，在世界城市體系中站穩(wěn)一席，還需要加快構(gòu)建鏈接全球的亞蓉歐陸?？章?lián)運戰(zhàn)略大通道，建立全球供應(yīng)鏈體系，推動自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同開放、綜保區(qū)提質(zhì)增效、開放口岸拓能升級，加快建設(shè)改革開放新高地。

一個明顯的變化在于，這座“航空第四城”正在加快補(bǔ)足航空樞紐貨運短板。

成都雙流自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年以來，為應(yīng)對疫情導(dǎo)致的國際航空運力緊張，新開通了成都至東京的全貨機(jī)航線，穩(wěn)定運行芝加哥、布魯塞爾等9條全貨機(jī)航線，有效滿足了重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)對國際航空供應(yīng)鏈的需求。

下一步，將圍繞“兩場一體”運行新格局，通過“打碼頭”加快布局全貨機(jī)航線網(wǎng)絡(luò)，吸引貨運航空公司及航空物流產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集聚落地，推動航空貨運和外貿(mào)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。