李克強(qiáng)詳解全面推行告知承諾制意味著什么

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據(jù)中國政府網(wǎng)10月23日消息，李克強(qiáng)總理10月21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，在各地區(qū)、各部門全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制。

“采取告知承諾制來取代證明，是持續(xù)開展‘減證便民’行動和‘證照分離’改革的必要條件。”李克強(qiáng)說，“這既能利企便民、更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，又能促進(jìn)誠信社會建設(shè)，是破立并舉、有利長遠(yuǎn)的重要改革舉措。”

去年5月，13個?。ㄊ校┖?個國務(wù)院部門開展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作，取得了積極成效?？偫硪?，下一步要在認(rèn)真梳理總結(jié)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要按照“減證便民”要求，對與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活相關(guān)、依申請辦理的高頻事項(xiàng)或獲取難度較大的證明，特別是在戶籍管理、市場主體準(zhǔn)營、社會保險等方面，抓緊推行告知承諾制。涉及公共安全、生態(tài)保護(hù)、人身健康等事項(xiàng)不適用告知承諾制。實(shí)行告知承諾制的事項(xiàng)目錄要向社會公布。

“過去一些地方和部門習(xí)慣于查證明，但現(xiàn)在一些證明真假難辨，實(shí)際上成本很高。推行告知承諾制后，意味著申請人要對承諾負(fù)責(zé)。”總理說，“一旦被查出承諾不實(shí)，或不準(zhǔn)確甚至涉嫌欺詐，那對不起，該怎么處理就怎么處理。”

李克強(qiáng)說，全面推行告知承諾制，對地方和部門特別是直接面對企業(yè)和群眾的辦事機(jī)構(gòu)來說，是個不小的考驗(yàn)。

李克強(qiáng)說：“這項(xiàng)改革看似動靜不大，實(shí)際上既動當(dāng)下利益格局，又惠長遠(yuǎn)信用建設(shè)。我們在推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中，既要敢于打破舊的不合理的條條框框，又要勇于新的建章立制。”

當(dāng)天會議決定，全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制要明確適用對象。申請人不愿或無法承諾的，應(yīng)按規(guī)定提交證明或辦理許可。對有較嚴(yán)重不良信用記錄或曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。申請人要對承諾負(fù)責(zé)。對承諾不實(shí)的要依法終止辦理、責(zé)令限期整改、撤銷行政決定或予以行政處罰，并納入信用記錄，實(shí)施失信懲戒。

（封面圖來自：攝圖網(wǎng)）