國家發(fā)“大紅包” 深圳金融機遇不可錯過

每經記者 胡琳 謝婧    每經編輯 廖丹    

據新華社報道，10月11日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020~2025年）》（以下簡稱《實施方案》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。

《實施方案》專門提到，在中國人民銀行數字貨幣研究所深圳下屬機構的基礎上成立金融科技創(chuàng)新平臺。支持開展數字人民幣內部封閉試點測試，推動數字人民幣的研發(fā)應用和國際合作。

同時，在完善高水平開放型經濟體制方面，《實施方案》提出擴大金融業(yè)等對外開放，支持深圳在推進人民幣國際化方面先行先試，推動完善外匯管理體制。同時支持符合條件的外資機構在深圳依法合規(guī)獲取支付業(yè)務許可證。

深圳金融業(yè)不斷壯大，助力當地經濟進一步發(fā)展。圖為10月6日，施工人員在加緊建設深圳又一地標建筑——128米高的濱海摩天輪 新華社圖

推動數字人民幣國際合作

《實施方案》在完善要素市場化配置體制機制方面指出，支持在資本市場建設上先行先試。其中專門提到“在中國人民銀行數字貨幣研究所深圳下屬機構的基礎上成立金融科技創(chuàng)新平臺”。

實際上，我國法定數字貨幣的研發(fā)在幾年前起步。據媒體公開報道，中國人民銀行研究局兼貨幣金銀局局長王信去年曾在公開場合表示，為了推動央行數字貨幣的研發(fā)，專門成立了央行數字貨幣研究所，在深圳和其他地區(qū)與當地密切合作，進行系統(tǒng)的開發(fā)。

公開信息顯示，2017年，中國人民銀行數字貨幣研究所正式成立，開展數字貨幣研究。此后，該研究所在各地積極布局研發(fā)機構。2018年6月15日，深圳金融科技有限公司成立，該企業(yè)由中國人民銀行數字貨幣研究所100%控股。2018年9月，“南京金融科技研究創(chuàng)新中心”和“中國人民銀行數字貨幣研究所（南京）應用示范基地”正式揭牌成立。

9月28日，中國人民銀行數字貨幣研究所與上海市長寧區(qū)人民政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，旨在共同打造高品質金融科技功能平臺和區(qū)塊鏈技術應用示范區(qū)，為上海金融科技中心建設持續(xù)貢獻力量。

除了在中國人民銀行數字貨幣研究所深圳下屬機構的基礎上成立金融科技創(chuàng)新平臺外，《實施方案》提到，支持開展數字人民幣內部封閉試點測試，推動數字人民幣的研發(fā)應用和國際合作。

實際上，近期，深圳就開展了數字人民幣研發(fā)過程中的一次常規(guī)性測試。為推進粵港澳大灣區(qū)建設，結合本地促消費政策，深圳市人民政府近期聯(lián)合人民銀行開展了數字人民幣紅包試點。

目前，“禮享羅湖數字人民幣紅包”抽簽工作已完成，總計191.38萬名在深個人預約登記。“i深圳”對成功預約的人員進行了搖號抽簽，共抽出5萬名中簽個人?；顒又鬓k方將為中簽個人申請“數字人民幣APP”的使用資格，以便后續(xù)領取數字人民幣紅包。

華西證券在研報中指出，此次羅湖區(qū)試點中，測試對象已經開始轉向深圳市全體社會人員，接近“全公開”測試。與此同時包括POS機在內的商戶基礎設施也已經在3000余家商戶完成改造，進展超預期。判斷數字貨幣整體推進正在加速，不排除年內落地的可能性。對于數字人民幣，萬向區(qū)塊鏈首席經濟學家鄒傳偉告訴記者，數字人民幣系統(tǒng)在運行過程中，能充分調動市場各方的積極性和創(chuàng)造性，保持金融體系穩(wěn)定。

鄒傳偉向記者指出，一方面商業(yè)銀行不向個人客戶收取數字人民幣的兌出兌回服務費，人民銀行已承諾劃撥數字人民幣的發(fā)行費用，不讓數字人民幣構成指定運營機構的財務負擔。其次，數字人民幣有助于降低商業(yè)銀行在現(xiàn)金投放和回籠中承擔的成本，能幫助商業(yè)銀行獲取新的零售支付用戶、進入新的零售支付場景。

再次，數字人民幣有助于商業(yè)銀行升級ATM機和POS機；數字人民幣將充分利用商業(yè)銀行和非銀行支付機構建立的線上線下收單體系。最后，在數字人民幣的流通服務環(huán)節(jié)，人民銀行將保持開放態(tài)度，在統(tǒng)一的業(yè)務標準、技術規(guī)范、安全標準和應用標準之下，由商業(yè)機構決定合適的應用解決方案，通過市場競爭來擇優(yōu)。

外資機構在深迎新機遇

同時，在完善高水平開放型經濟體制方面，《實施方案》提出擴大金融業(yè)等對外開放。根據《實施方案》，將支持深圳在推進人民幣國際化方面先行先試，推動完善外匯管理體制。

實際上，2020年以來，受到新冠疫情影響，全球經濟陷入大蕭條以來最嚴重的衰退，金融市場經歷罕見的震蕩，國際貨幣格局也受到深遠的影響，人民幣國際化發(fā)展的大環(huán)境更加嚴峻，但也面臨一些結構性、周期性機遇。

中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員、國際投資研究室主任張明指出，就機遇而言，一是疫情之后中國會率先復蘇，繼而拉大和全球的增長差，導致中國債券利率高于全球，對國際機構投資者的吸引力增強；二是到今年年底，中國經濟占全球經濟比重可能會進一步提高，即相對地位會進一步提升。而這也將有助于貨幣地位的提升。

此外，《實施方案》中還提到，支持符合條件的在深境內企業(yè)赴境外上市融資。開展本外幣合一跨境資金池業(yè)務試點。支持深圳在推進人民幣國際化方面先行先試，推動完善外匯管理體制。支持符合條件的外資金融機構在深圳依法發(fā)起設立證券公司、基金管理公司。探索完善國際船舶登記制度。賦予深圳國際航行船舶保稅加油許可權，進一步放開保稅燃料油供應市場。

值得一提的是，《實施方案》中表示，支持符合條件的外資機構在深圳依法合規(guī)獲取支付業(yè)務許可證。推動構建與國際接軌的金融規(guī)則體系。記者注意到，隨著近年來金融開放的口子越開越大，已經有不少外資機構進駐中國市場，共謀發(fā)展。

如，今年8月28日，美國運通與連連數字科技有限公司的合資企業(yè)——連通（杭州）技術服務有限公司（以下簡稱為“連通公司”）在中國境內正式開始商業(yè)運營，這也是連通公司成為繼中國銀聯(lián)的第二家銀行卡清算組織，也是我國第一家中外合資的銀行卡清算機構。

支付產業(yè)網創(chuàng)始人劉剛在接受采訪時表示，由于支付牌照的稀缺性，《實施方案》中支持符合條件的外資機構在深圳依法合規(guī)獲取支付業(yè)務許可證勢必吸引眾多外資機構前往深圳落戶投資，進一步推動支付市場主體的結構優(yōu)化，特別是在跨境支付領域的競爭可能會更加激烈。