美歐貿(mào)易戰(zhàn)再度升級！歐盟將對40億美元美國商品加征關(guān)稅

正值美國總統(tǒng)大選倒計時最后一個月，美歐貿(mào)易摩擦再次升級！ 據(jù)央視財經(jīng)消息，路透社9月30日報道，消息人士稱，世界貿(mào)易組織(WTO)已準(zhǔn)許歐盟對價值40億美元的美國商品加征關(guān)稅，作為對波音公司獲得美國補貼的反制措施。據(jù)悉，WTO仲裁員在上周五（9月25日）私下通知了這一決定，預(yù)計裁決將在幾周內(nèi)公布。 路透社報道截圖 央視財經(jīng)《經(jīng)濟信息聯(lián)播》欄目視頻 不過，這一金額僅為歐盟在訴訟時所要求的120億美元補償?shù)娜种?。去年，WTO就空客公司的補貼案裁決時，允許美國于去年10月18日正式對價值75億美元的歐盟輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅。今年2月又把針對歐盟大型民用飛機的關(guān)稅從10%上調(diào)至15%。 美國和歐盟航空制造業(yè)補貼爭端始于2004年，雙方互指對方為各自的航空工業(yè)巨頭空客和波音提供“不合理”補貼，至今為止，該爭執(zhí)已長達(dá)16年。這兩起案件合并來看是世界上有史以來最大的企業(yè)貿(mào)易爭端案。世貿(mào)組織曾裁定，美國和歐盟均存在對各自航空企業(yè)提供不合理補貼的問題。據(jù)美媒報道，這一裁決可能加快解決這一橫亙已久的飛機制造業(yè)難題，但也可能加劇美歐雙方的貿(mào)易爭端。 一名官員和記者的輪廓出現(xiàn)在2008年7月25日在世貿(mào)組織日內(nèi)瓦總部 舉行的世界貿(mào)易組織（WTO）新聞發(fā)布會會談現(xiàn)場 圖片來源：路透社 目前，美國貿(mào)易代表辦公室和歐盟駐華盛頓辦事處尚未對此作出回應(yīng)。同時，截至目前，空客和波音公司都拒絕發(fā)表評論，稱該裁決結(jié)果仍在保密狀態(tài)。但波音公司指責(zé)稱，空客公司無視了其最近放棄華盛頓州稅收優(yōu)惠的決定。 空客公司最近宣布自己對法國和西班牙的資金優(yōu)惠，但現(xiàn)在還沒有立即提供。 美歐貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)升級 2019年10月，世貿(mào)組織裁定，針對歐盟違規(guī)補貼歐洲空中客車公司一事，美國有權(quán)對每年約75億美元的歐盟輸美商品和服務(wù)采取加征關(guān)稅等措施。 △世貿(mào)組織機構(gòu)圖片來源：路透社 裁決發(fā)布后，美國宣布對歐盟產(chǎn)飛機加征10%的關(guān)稅，對歐盟部分農(nóng)產(chǎn)品和其他產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅。2020年2月，美國將飛機的關(guān)稅提高至15%，其他商品關(guān)稅不變。 從美國貿(mào)易代表辦公室此前發(fā)布的征稅清單來看，商品覆蓋范圍相當(dāng)廣泛，包括飛機、威士忌酒、咖啡、奶酪、冷凍肉、黃油、酸奶、各種服裝和毛毯等。英國、法國、德國、西班牙在內(nèi)的多個歐洲國家都將受到影響（當(dāng)時英國尚未脫歐）。 歐盟貿(mào)易委員馬爾姆斯特倫此前表示，歐盟對于美方再次提高關(guān)稅的決定表示遺憾。這讓歐盟今后別無選擇，只能對波音公司的違規(guī)補貼行為采取關(guān)稅報復(fù)措施。 2020年7月，歐盟要求美國立即取消對空客征收關(guān)稅的決定。當(dāng)時，歐盟貿(mào)易委員菲爾·霍根表示，世貿(mào)組織很快會就歐盟起訴美國波音公司非法補貼做出裁決，如果美國不愿與歐盟達(dá)成和解，歐盟將保留對美采取制裁措施的權(quán)利。 美歐圍繞波音空客貿(mào)易糾纏始于16年前 其實，以波音和空客兩大航空巨頭為焦點的美國和歐洲之間航空業(yè)反補貼爭端由來已久。 早在1992年，美歐雙方曾就大型民用飛機的貿(mào)易和補貼事宜達(dá)成一項協(xié)議。協(xié)議規(guī)定：政府對大型民用飛機研發(fā)的直接補貼不能超過飛機研發(fā)成本的33%，政府對大型民用飛機的間接補貼（如經(jīng)由國家航空航天局和國防部提供補貼或者開展稅收優(yōu)惠等）應(yīng)限制在國家大型民航飛機產(chǎn)業(yè)營業(yè)額的3%。當(dāng)時空客飛機的市場占有率遠(yuǎn)低于波音。 隨著空客的市場占有率迅速上升，并在2003年超過波音，美國政府認(rèn)為，1992年的協(xié)定已經(jīng)失去了作用，于是單方面撕毀協(xié)議。2004年10月6日，美國向世貿(mào)組織提起訴訟，指控歐盟以各種形式向空客提供非法補貼。歐盟隨后也向世貿(mào)組織起訴美國政府向波音公司提供非法補貼。 這場爭端在2010年和2011年達(dá)到了高潮，當(dāng)時世貿(mào)組織先后裁定，歐盟和美國均存在對各自航空企業(yè)提供非法補貼的問題。 2010年，世貿(mào)組織要求歐盟停止對包括空客A380等在內(nèi)的飛機提供過多援助。2011年，世貿(mào)組織裁定美國宇航局及美國各個州政府應(yīng)禁止向波音公司提供資金支持。2012年，歐盟和美國都稱自己遵守了相關(guān)裁決，指認(rèn)對方?jīng)]有遵守。 2013年，波音公司宣布推出雙引擎777X飛機，并宣稱繼續(xù)利用稅收減免政策制造飛機。 2014年，歐盟針對美國利用間接補貼稅制造飛機一事向世貿(mào)組織另外提出申訴。 2018年，美國威脅要對數(shù)十億美元的歐洲產(chǎn)品進(jìn)行征稅，開始了雙方關(guān)于進(jìn)口商品征稅的貿(mào)易戰(zhàn)。 根據(jù)世貿(mào)組織對空客補貼案的裁決結(jié)果和正式授權(quán)，美國于去年10月18日正式對75億美元歐盟輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅。世貿(mào)組織也將于未來幾周內(nèi)公布準(zhǔn)許歐盟對價值40億美元的美國商品加征關(guān)稅的決定。 雙方都可能會宣布自己勝利 據(jù)第一財經(jīng)消息，盡管美方提出，華盛頓州的立法機構(gòu)已在今年3月廢除了16年前推出的航空航天優(yōu)惠稅收減免政策，但WTO仲裁員表示，美國的確通過這一減稅政策向波音公司提供了非法補貼，不利于空客商用飛機的銷售。據(jù)外媒報道，根據(jù)波音公司公布的噴氣式客機收入計算，該政策僅在2018年就為該公司節(jié)省了約1.18億美元。 這一裁決結(jié)果也顯示，WTO認(rèn)為美國和歐盟均存在對各自航空企業(yè)提供不合理補貼的問題。但預(yù)計美歐雙方都會宣稱WTO的裁決標(biāo)志著自己的勝利。 美方消息人士指出，較高的核心關(guān)稅對波音公司有利。歐方則稱，此次裁決不包括此前案件中對美的42億美元關(guān)稅，因此歐盟對美的關(guān)稅加征額度可以達(dá)到82億美元。 美國表示，先前授予歐盟的關(guān)稅以報復(fù)對美國出口商的特殊稅收待遇（歐盟從未實施過）的裁決已不再有效，因為建立有爭議制度的法律已于2006年廢除。 世貿(mào)組織拒絕陷入對未使用關(guān)稅的爭論中，稱它沒有增加對先前美國外國銷售公司制度的裁定。 不過，此次WTO判決給歐盟的金額的確遠(yuǎn)少于去年美國贏得的賠償金。截至北京時間10月1日15點10，空客股價上漲2.55%至63.66歐元，波音則上漲1.01%至165.26美元。 關(guān)鍵問題是，歐盟是否會迅速對美采取加征關(guān)稅的行動？雙方消息人士都表示，歐盟對波音飛機等產(chǎn)品征收的關(guān)稅仍必須由WTO正式確認(rèn)通過，因此不太可能在11月3日美國總統(tǒng)大選前征收。畢竟，歐盟也力圖避免激化爭端。 據(jù)消息人士表示，預(yù)計歐盟將宣布對包括飛機、直升機、拖拉機、煙草、朗姆酒、葡萄酒和橙汁在內(nèi)的美國商品清單征收高達(dá)100%的報復(fù)性關(guān)稅。 分析人士說，人們盼望已久的歐盟反關(guān)稅裁決可能最終緩解多年的僵局，在此期間，雙方都表示有興趣解決飛機爭端，同時指責(zé)對方拒絕認(rèn)真討論。 “每個人都在等待這個消息。它為談判奠定了基礎(chǔ)?！泵绹?a href="http://m.ship-bio.com/articles/2023-05-26/2842683.html" title="%E5%95%86%E5%8A%A1%E9%83%A8">商務(wù)部前高級官員、戰(zhàn)略與國際研究委員會貿(mào)易專家萊因施（WilliamReinsch）說?？湛褪紫瘓?zhí)行官傅里（GuillaumeFaury）在6月曾稱，他希望歐盟被授權(quán)對美制裁后，波音公司能回到談判桌前，因為雙方都有“類似的痛苦，所以沒有任何一方有興趣停留在這種情況中”。 制裁的后果并不僅限于飛機制造業(yè)。從2019年10月起，美國對歐盟部分食品、葡萄酒和烈酒征收25%的關(guān)稅，這些關(guān)稅打擊了法國葡萄酒、意大利奶酪和單一麥芽蘇格蘭威士忌，以及法國的餅干、臘腸、酸奶、橄欖、歐盟生產(chǎn)的豬肉香腸和德國咖啡。 蘇格蘭威士忌協(xié)會呼吁，希望雙方在關(guān)稅造成“無法彌補的損失”之前達(dá)成和解。美國蒸餾酒理事會也稱，這一關(guān)稅將對疫情期間“已經(jīng)遭受損失的”酒店業(yè)造成額外傷害。 編輯|程鵬肖勇杜波 校對|孫志成 每日經(jīng)濟新聞綜合 央視財經(jīng)、海外網(wǎng)、第一財經(jīng)、路透社