成都高新區(qū)：讓自貿(mào)這塊試驗田 成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展“助推器”

每經(jīng)編輯 劉艷美

成都高新自貿(mào)試驗區(qū)加速發(fā)展

8月20日上午，成都高新區(qū)與騰訊簽署騰訊新文創(chuàng)總部投資合作協(xié)議，宣布騰訊全國首個功能型總部——新文創(chuàng)總部項目落戶成都高新區(qū)。5天后，成都高新區(qū)再迎巨頭——字節(jié)跳動創(chuàng)新業(yè)務(wù)中心項目簽約儀式在北京舉行，字節(jié)跳動將成都作為其西部戰(zhàn)略布局重鎮(zhèn)，計劃投資約100億元，在成都高新區(qū)落地字節(jié)跳動創(chuàng)新業(yè)務(wù)中心項目。

一個個巨頭看好成都，陸續(xù)投資成都高新區(qū)的背后，自貿(mào)創(chuàng)新改革有著不可忽視的作用——成都高新區(qū)充分利用自貿(mào)這塊“先行先試”的試驗田，累計形成110余項改革創(chuàng)新案例，其中“自貿(mào)通綜合金融服務(wù)”“面向中小企業(yè)的一站式投融資信息服務(wù)”等6項成果向全國復制推廣，“中小科技企業(yè)雙創(chuàng)債”“知識產(chǎn)權(quán)刑事案件雙報制度”等10項成果向全省復制推廣。

在成都項目招引攻堅行動中，成都高新區(qū)先后簽約引進了總投資130億元的網(wǎng)易數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地、110億元的奕斯偉板級封裝系統(tǒng)集成電路基地、15億美元的阿里巴巴數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)基地、100億元的字節(jié)跳動西部中心等百億級重大項目。

作為成都經(jīng)濟發(fā)展主陣地，成都高新區(qū)經(jīng)濟活力持續(xù)迸發(fā)。

“自貿(mào)通”幫助外向型中小微企業(yè)融資

融資問題是許多中小微企業(yè)發(fā)展和壯大的重要要素，為破解中小微企業(yè)融資難題，成都高新自貿(mào)試驗區(qū)整合各類金融資源和政策資源，針對區(qū)內(nèi)外向型中小微企業(yè)推出“自貿(mào)通”綜合金融服務(wù)方案——實行政府、銀行、擔保多方聯(lián)動，探索金融創(chuàng)新服務(wù)模式，以“融資、降費、服務(wù)”為核心，建立服務(wù)自貿(mào)區(qū)內(nèi)針對外向型中小企業(yè)的創(chuàng)新金融服務(wù)平臺，向中小微企業(yè)提供全方位金融服務(wù)。

對市場化金融資源的有效整合，是“自貿(mào)通”的一大特色。

據(jù)介紹，通過成都高新區(qū)管委會牽頭，“自貿(mào)通”在政府、銀行、企業(yè)之間實現(xiàn)多方聯(lián)動，用“政策性引導、市場化運作、利益共享、風險共擔”的方式，切實服務(wù)自貿(mào)區(qū)內(nèi)外向型中小微企業(yè)。在主要參與方中，合作商業(yè)銀行負責“自貿(mào)通”金融服務(wù)的具體實施；成都高新區(qū)管委會授權(quán)盈創(chuàng)動力中小企業(yè)投融資平臺，與合作商業(yè)銀行合作建立“自貿(mào)通”企業(yè)庫，并牽頭開展及實施“自貿(mào)通”宣傳推廣工作。

截至今年6月，“自貿(mào)通”已為75家企業(yè)提供“自貿(mào)通”綜合金融服務(wù)，為29家中小外貿(mào)企業(yè)累計發(fā)放“自貿(mào)貸”17740萬元，“自貿(mào)通”企業(yè)累計進出口結(jié)算量達到6275萬美元。同時，“自貿(mào)通”也被評為自由貿(mào)易試驗區(qū)第三批“最佳實踐案例”在全國復制推廣。

位于成都高新自貿(mào)試驗區(qū)的歐洲中心

多措并舉打造招商引資新高地

成都2020年8月新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)功能區(qū)推介會、華為生態(tài)伙伴走進成都高新區(qū)線上推介活動、第十四屆國際物聯(lián)網(wǎng)展（深圳站）—成都新經(jīng)濟活力區(qū)推介會……今年以來，成都高新區(qū)舉行了系列投資推介活動。

成都高新自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)負責人表示，在成都招引攻堅行動當中，圍繞兩圖一表中高能級500強、上市公司、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、硬核科技企業(yè)，成都高新區(qū)梳理了大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能、5G、區(qū)塊鏈、數(shù)字文創(chuàng)等新經(jīng)濟重點領(lǐng)域目標企業(yè)230家，形成北京、上海、廣州、深圳、以及其他城市五張攻堅季目標企業(yè)表，主動上門走訪。

截至目前，累計赴北京、上海、深圳等地走訪23次，拜訪企業(yè)超過130家次，獲取美團、58同城、房多多等高能級項目信息。

通過完善“產(chǎn)業(yè)處室+平臺公司+業(yè)界共治理事會+產(chǎn)業(yè)社區(qū)”四位一體的招商格局，成都高新區(qū)新經(jīng)濟局與中新公司聯(lián)合成立5G與人工智能產(chǎn)業(yè)招商專班，與軟件園公司聯(lián)合成立數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)招商專班，與高投云端公司聯(lián)合成立外資招商專班，進一步提升平臺公司招商能力，打造專業(yè)化招商隊伍。另外，積極探索駐點招商，會同軟件園公司、中新公司、高科公司派出招商骨干力量，主動在成都市人民政府駐杭州投資促進中心設(shè)立招商點，開展為期3個月的集中駐點招商。

成都高新區(qū)不斷優(yōu)化、提升營商環(huán)境

創(chuàng)新探索精準提升營商環(huán)境

2019年伊始，成都市全面啟動營商環(huán)境提升工作，成都高新區(qū)對標世行以及國家發(fā)改委標準，制定相關(guān)行動方案，從開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得水電氣、登記財產(chǎn)、納稅方面、跨境貿(mào)易、辦理破產(chǎn)、保護中小投資者、獲得信貸等方面一一梳理破解，全面精準提高。

成都高新自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)負責人表示，針對跨部門跨領(lǐng)域的企業(yè)辦事問題，成都高新區(qū)改革創(chuàng)新，掛牌優(yōu)化營商環(huán)境甄審室，優(yōu)化營商環(huán)境甄審機制，以多部門會商形式協(xié)調(diào)解決企業(yè)“疑難雜癥”。截至目前，已協(xié)調(diào)解決航利集團等企業(yè)在開辦、優(yōu)惠政策申報等方面20多項疑難雜癥，提升了企業(yè)獲得感。

制發(fā)《成都高新自貿(mào)試驗區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點工作職責分工》，召開成都高新自貿(mào)試驗區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點工作培訓會，在《中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)成都區(qū)域“證照分離”改革全覆蓋試點工作方案》確定的531項改革事項中，梳理出具有成都高新區(qū)本級審批權(quán)限的改革事項87項，對所有改革事項，按照取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務(wù)等分類推進。截至9月1日，成都高新自貿(mào)試驗區(qū)共辦理取消審批130件，審批改為備案1742件，實行告知承諾234件，優(yōu)化準入服務(wù)2391件，查處違法案件67件，撤銷審批1件。

不斷提升的營商環(huán)境，帶來的是企業(yè)和投資者的認可和重大項目的陸續(xù)落地——今年1-8月，成都高新自貿(mào)試驗區(qū)新登記各類型企業(yè)13843戶，占成都自貿(mào)試驗區(qū)48.56%；新增注冊資本（金）938.47億元，占成都自貿(mào)試驗區(qū)68.44%。其中新登記內(nèi)資企業(yè)13695戶，注冊資本（金）816.1億元，外商投資企業(yè)148戶，注冊資本（金）122.4億元；簽約引進新經(jīng)濟重點項目31個，總投資超過430億元。

每日經(jīng)濟新聞 張強