區(qū)域大氣重污染成因是啥、來源在哪、如何管控？近3000名專家把脈大氣污染防治

每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳星    

9月11日，國新辦舉行政策例行吹風會，介紹科技助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)有關(guān)情況。

生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民介紹，大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目采取了集中攻關(guān)和駐點跟蹤研究相結(jié)合的組織方式，經(jīng)過三年的努力，2900多名科技工作者團結(jié)奮戰(zhàn)，取得了一大批重要的科技突破和研究成果。

攻關(guān)項目對2013年以來近百次重污染天氣過程進行了分析，分析表明，重污染期間，區(qū)域傳輸對北京市PM2.5的平均貢獻率大概是45%左右，個別過程可以達到70%。

公眾環(huán)境研究中心主任馬軍告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，近年來，隨著北京重污染企業(yè)搬出、加大柴油車管控等措施實施，本地污染源得到較好控制，區(qū)域傳輸問題顯得更為明顯，需要進一步加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。

三年“2+26”城市PM2.5平均濃度下降22%

2017年4月26日的國務院常務會議確定設立大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目。攻關(guān)項目自實施以來，生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門組織295家科研單位、20名院士在內(nèi)的2903名大氣環(huán)境領(lǐng)域的科技工作者，組成國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心。同時，向區(qū)域“2+26”城市派出了28個“一市一策”駐點跟蹤研究工作組。攻關(guān)項目于今年7月通過驗收。

對于項目成果，趙英民介紹，主要有六個方面：通過大規(guī)模的科學觀測和實驗研究，采取多技術(shù)融合方式，從污染物的排放、化學轉(zhuǎn)化、氣象條件、污染傳輸?shù)人膫€方面，弄清了區(qū)域大氣重污染成因和來源，并且形成了廣泛的科學共識；建成了國內(nèi)最大的空天地綜合立體觀測網(wǎng)和數(shù)據(jù)共享平臺，建立了完備的區(qū)域PM2.5綜合源解析的方法體系，形成了重污染過程的精細化、定量化的動態(tài)解析能力；建立了區(qū)域和城市高時空分辨率的排放清單，摸清了區(qū)域污染物排放現(xiàn)狀，主要大氣污染物排放的特征和時空變化規(guī)律，精準識別了區(qū)域“2+26”城市和重點行業(yè)的關(guān)鍵問題，形成重點行業(yè)和城市關(guān)鍵問題識別與精準治理的技術(shù)體系。

同時，建立了“預測預報—會商分析—預警應急—跟蹤評估”全過程的重污染天氣應對技術(shù)體系，提出差異化的應急管控技術(shù)方案，全面支撐區(qū)域應急聯(lián)動和差異化管控，有力支撐了應急減排效益最大化；建立了以PM2.5目標濃度為約束的區(qū)域大氣環(huán)境容量算法，開發(fā)了大氣污染防治科學決策的技術(shù)支持平臺，提出了區(qū)域中長期大氣污染防治的政策建議；綜合運用多種技術(shù)和數(shù)據(jù)分析方法，定量評估了大氣顆粒物污染的健康影響和污染防治措施的健康效益。

趙英民強調(diào)，攻關(guān)項目有力支撐了《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》和秋冬季攻堅行動方案的編制和實施。與2016年相比，2019年“2+26”城市PM2.5平均濃度下降了22%，重污染天數(shù)減少了40%，北京市PM2.5濃度由2016年的73微克/立方米下降到去年的42微克/立方米，重污染天數(shù)由34天下降到了4天。

圖片來源：2019年《中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》

區(qū)域傳輸對PM2.5影響顯著

作為秋冬季大氣污染最為嚴重的區(qū)域之一，京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染主要成因是社會最為關(guān)心的話題之一。

趙英民介紹，為了全面搞清楚區(qū)域重污染成因，攻關(guān)項目設計了相互印證的綜合觀測、實驗分析和數(shù)字模擬相結(jié)合的閉合研究技術(shù)體系，建成國內(nèi)最大的區(qū)域空天地一體的綜合立體觀測網(wǎng)，實時跟蹤重污染過程發(fā)生、發(fā)展、傳輸和消散，動態(tài)掌握污染大氣當中的組分變化情況和污染來源，從污染物排放情況、化學轉(zhuǎn)化、氣象條件變化、污染傳輸四個方面，全面闡明了區(qū)域秋冬季重污染的成因。

有四個方面的因素共同作用，導致了區(qū)域重污染天氣的發(fā)生：污染物排放量超出環(huán)境容量的50%以上，是重污染頻發(fā)的根本原因；大氣中氮氧化物和揮發(fā)性有機物的濃度高，造成大氣氧化性增強，是重污染期間二次PM2.5快速增長的關(guān)鍵因素；不利的氣象條件導致了區(qū)域環(huán)境容量大幅降低，這是重污染天氣形成的必要條件；區(qū)域傳輸對PM2.5影響顯著，各城市平均貢獻率大約是20%-30%，重污染期間進一步增加到35%-50%。

趙英民說：“大氣污染治理開始階段，往往因為本地排放比較多，本地源對本地的環(huán)境質(zhì)量影響比重是比較大的。隨著污染治理的深入，本地源占比逐步減少，外來輸入逐步增加。”

污染物在區(qū)域主要有三個傳輸通道：一是西南通道，河南北部-邯鄲-石家莊-保定-北京一線，這個通道傳輸頻率最高，輸送強度最大，重污染過程平均貢獻率約20%，個別重污染過程可以達到40%。第二個通道是東南通道：山東中部-滄州-廊坊-天津中南部沿線。第三個通道是偏東通道：唐山-天津北部-北京這條線。

馬軍認為，從結(jié)果來看，在秋冬季重污染天，區(qū)域傳輸對北京PM2.5的貢獻比例較大，只是北京加強大氣污染治理，防治成效有限，需要加強區(qū)域間的聯(lián)防聯(lián)控，尤其是傳輸通道上城市的管控應該進一步加嚴。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)