大國大城時代，小城市如何尋機？

每經(jīng)記者 楊棄非    每經(jīng)編輯 劉艷美

圖片來源：綠色蒲江官方微信號

8月24日，若干位專家代表走進中南海，參加經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷?，?ldquo;十四五”規(guī)劃編制建言獻(xiàn)策。上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟與管理學(xué)院特聘教授陸銘正是現(xiàn)場發(fā)言的9位專家之一。

其代表性著作《大國大城》曾提出，生產(chǎn)要素流動會使得要素回報均等化。如果用鼓勵欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展本地工業(yè)的方式來追求平衡發(fā)展，可能會得不償失；相反，廣闊的內(nèi)地區(qū)域如果能發(fā)揮獨特的競爭優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)業(yè)、自然資源產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，同樣能取得經(jīng)濟上的成功。

他表達(dá)的是這樣一種觀點：農(nóng)業(yè)不僅僅是作為工業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐存在。在復(fù)雜多樣的城市體系中，它們同樣能大放異彩。

盲目擁抱轟轟烈烈的工業(yè)化浪潮，還是挖掘特色從農(nóng)業(yè)中尋找新生機，成為擺在許多城市面前的一道選擇題。

從工業(yè)到農(nóng)業(yè)

8月，攀枝花芒果進入收成的最后時間。家住上海的作家維舟偶然被這個頗具知名度的芒果品種驚艷，他沒想到的是，芒果、連帶其背后的農(nóng)業(yè)，早已與曾經(jīng)的工業(yè)重鎮(zhèn)攀枝花深度“綁定”。

他在社交媒體上記錄下“考據(jù)”的全過程。

統(tǒng)計公報顯示，2010年，攀枝花三次產(chǎn)業(yè)比是4.1：73.8：22.1，工礦業(yè)占據(jù)絕對優(yōu)勢；到2014年的3.4:73.8:22.8，尚無明顯變化；但到2019年，該比例卻大幅變化為9.1:54.5:36.4。

仔細(xì)觀察攀枝花各項數(shù)據(jù)走勢，服務(wù)業(yè)的增長與大多數(shù)城市類似，但農(nóng)業(yè)占比的提升，則顯示出其截然不同的發(fā)展軌跡。

圖片來源：攀枝花人民政府官網(wǎng)

與大多數(shù)資源枯竭型城市類似，早在2011年，四川省統(tǒng)計局曾分析指出，經(jīng)過40多年的開發(fā)建設(shè)，攀枝花以礦產(chǎn)開發(fā)為主的大企業(yè)發(fā)展遭遇資源瓶頸，煤礦礦井賦存條件變差、煤質(zhì)差、開采難度變大。

4年前，中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱就曾指出，作為中國釩鈦之都和重要的老工業(yè)基地，攀枝花要實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型，需要走出老工業(yè)基地調(diào)整“就工業(yè)論工業(yè)”的誤區(qū)，一種做法是，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。

已經(jīng)向工業(yè)進發(fā)的城市，為何要走“回頭路”，回歸農(nóng)業(yè)“老本行”？

有人指出，對于資源枯竭型城市來說，轉(zhuǎn)型升級的難點在于既要選擇城市突圍的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，又面臨恢復(fù)礦山環(huán)境的壓力；既要選擇高端綠色產(chǎn)業(yè)，又要考慮能夠充分吸納就業(yè)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)業(yè)能夠在多個層面滿足這一需求。而在原中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李里特看來，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，還具有成本低、見效快的優(yōu)點。

放眼國內(nèi)外，不乏成功先例。

過去以石油開采為主業(yè)的潛江，在國務(wù)院發(fā)布的《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》中，被正式界定為“衰退型城市”。但如今，比起漢江油田，潛江小龍蝦更令人印象深刻。

李里特還提及日本夕張。上世紀(jì)60年代，由于日本能源政策轉(zhuǎn)變，這座昔日的“煤都”被迫關(guān)停煤礦。而如今，因高甜度和高顏值在中國成為網(wǎng)紅的夕張網(wǎng)紋甜瓜，即便比同類水果定價高出幾倍，仍備受消費者追捧，甚至需要預(yù)定才能買到。

“獼猴桃之戰(zhàn)”

最近，成都蒲江縣聯(lián)手阿里巴巴，二者共同合作推動蒲江原產(chǎn)地商品官方旗艦店上線。據(jù)天貓生鮮運營總監(jiān)劉海洋介紹，總共將有200個這樣的原產(chǎn)地陸續(xù)上線。

在這背后，一個來自農(nóng)業(yè)從業(yè)者的共同感受是，農(nóng)業(yè)的邏輯正在發(fā)生變化。網(wǎng)絡(luò)早已將農(nóng)業(yè)的范疇拓寬到更廣的領(lǐng)域，誰能占據(jù)話題制高點，誰就能成為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展浪潮中的領(lǐng)軍者。

蒲江恰好見證了這場浪潮的開端。

圖片來源：綠色蒲江

十余年前，因開展土地整理、尋求規(guī)模化種植而探索出“蒲江模式”，蒲江掀起了一場聲勢浩大的獼猴桃種植熱潮。在當(dāng)?shù)亓鱾饕环N說法，短短3年時間內(nèi)，蒲江誕生了10萬畝獼猴桃種植園。這背后，不乏在外承包工地、或在工地上施工，乘著風(fēng)口歸農(nóng)的蒲江本地人。

當(dāng)時，在蒲江北邊，陜西的獼猴桃已初具規(guī)模。據(jù)西南財經(jīng)大學(xué)副教授、四川省商務(wù)廳電子商務(wù)專家組成員李忠俊回憶，如果說陜西獼猴桃產(chǎn)業(yè)是“老天賞飯吃”，那么蒲江則是大量資源堆出來的“新生代”。

蒲江上演的是一出“后來居上”的戲碼。

李忠俊說，與其他農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)縣不同，蒲江當(dāng)時農(nóng)產(chǎn)品品類并不算豐富。其中，柑橘、獼猴桃和茶葉算得上其中較為具有優(yōu)勢的產(chǎn)品。不多的選擇讓蒲江能夠迅速定位，城市與農(nóng)產(chǎn)品之間的紐帶由此系在一起。

在外界認(rèn)知中，蒲江獼猴桃能夠形成品牌，得益于和新西蘭“獼猴桃之鄉(xiāng)”蒂普基類似的地理條件。蒲江商務(wù)局局長李敏則道破了他們在背后的努力：為推動獼猴桃走向更大的市場，蒲江多年在各大城市機場、地鐵口宣傳，連天安門都曾有過蒲江獼猴桃的廣告。全國批發(fā)市場、商超更是不能錯過。

在一次又一次“品牌露出”中，蒲江與獼猴桃逐漸在買家心中形成了強關(guān)聯(lián)。

更大的一盤棋在網(wǎng)上鋪開。蒲江縣副縣長趙武斌給出一組數(shù)據(jù)：

蒲江電商經(jīng)營主體已經(jīng)突破5000家，蒲江農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)人數(shù)超過3萬人，占全縣總?cè)丝诘?1%。

活躍的電商不僅為蒲江農(nóng)業(yè)輸入了大量年輕血液，還使其成為“淘寶水果電商第一縣”。

這一系列發(fā)展引起了淘寶的關(guān)注。從3年前開始，劉海洋不斷到蒲江調(diào)研，獼猴桃產(chǎn)業(yè)和電商齊頭并進使他相信，蒲江獼猴桃應(yīng)該在淘寶平臺上尋找更大的發(fā)展空間。

有意思的是，“老玩家”也開始發(fā)力。誕生于咸陽武功縣的獼猴桃被包裝成“武功小子”，亦尋求與淘寶合作。這場本已告一段落的“戰(zhàn)爭”又將重新打響。

“星巴克”的秘密

城市越主動，農(nóng)業(yè)自身的蛻變也越迅速。

走進星巴克，點一杯咖啡，就參與了一場農(nóng)業(yè)的變革。吧臺上咖啡豆的名字顯示了“變革”的主角：哥倫比亞、危地馬拉、肯尼亞和埃塞俄比亞。經(jīng)由星巴克提供的覆蓋全球的舞臺，這些南美和非洲國家的名字刻入咖啡愛好者的腦海。一場無形的營銷就此完成。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

法國紀(jì)錄片《星巴克的秘密配方》則揭示了這個過程的另一面：有幸拿到“入場券”的咖啡豆的產(chǎn)地，無不是有意或無意接受了星巴克所制定的咖啡豆生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。過去小散亂的農(nóng)戶有了更規(guī)范的生產(chǎn)方式，他們的咖啡豆也被貼上標(biāo)簽，成為某種味道或某種香型的代名詞。

選擇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的城市，無異于在一定程度上充當(dāng)了“星巴克”的角色。

比如，對于獼猴桃，李敏介紹，蒲江每年與行業(yè)協(xié)會、技術(shù)專家、職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會等一道，以政府主導(dǎo)的方式制定地方性的采摘標(biāo)準(zhǔn)。通過限定采摘時間和可溶性固形物含量，保障獼猴桃品質(zhì)。

但這些地方性標(biāo)準(zhǔn)，通常只能局限于一個地區(qū)，難以獲得更大的認(rèn)可度。

而不斷升級的農(nóng)業(yè)條件，正在讓標(biāo)準(zhǔn)“破圈”成為可能。

蒲江農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長劉富程發(fā)現(xiàn)，更多大學(xué)生開始投身農(nóng)業(yè)，改變過去務(wù)農(nóng)人口的結(jié)構(gòu)。

他們統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，蒲江共有超過2400名新型職業(yè)農(nóng)民和超過1500名農(nóng)民職業(yè)經(jīng)理人，他們構(gòu)成了高學(xué)歷農(nóng)業(yè)從業(yè)者主體，并推動了蒲江的有機農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)。

如今，蒲江綠色食品和有機食品認(rèn)證面積近7萬畝，占全縣獼猴桃、柑橘種植面積的20%。

就如同參與星巴克“變革”的咖啡豆種植戶一般，那些過去更加“隨心所欲”的農(nóng)戶，在技術(shù)和人才的帶動下，開始更新?lián)Q代。

隨著農(nóng)產(chǎn)品的日益標(biāo)準(zhǔn)化，也推動了其“出海”的進程。

劉富程介紹，不久前，蒲江雀舌茶葉成功入選首批中歐地理標(biāo)志保護名錄，這意味著，歐盟將在一定程度上承認(rèn)蒲江雀舌的標(biāo)準(zhǔn)。這些由城市冠名的農(nóng)產(chǎn)品，也代表了中國城市推動標(biāo)準(zhǔn)走向世界的努力。