教育部報(bào)告：班主任工作時間長，非教育教學(xué)性事務(wù)干擾大，減負(fù)愿望強(qiáng)烈

每經(jīng)編輯 杜宇

日前，教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心發(fā)布了《2019年國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測——語文學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果報(bào)告》和《2019年國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測——藝術(shù)學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果報(bào)告》。報(bào)告全方位展現(xiàn)了我國義務(wù)教育階段學(xué)生語文、藝術(shù)學(xué)習(xí)質(zhì)量狀況，分析了影響相關(guān)學(xué)科教育質(zhì)量的主要因素，回應(yīng)了教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

按照國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室印發(fā)的《國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測方案》，2019年開展了第二周期第二年的國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，監(jiān)測學(xué)科是語文、藝術(shù)。本次監(jiān)測在全國31個?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)抽取了331個樣本縣（市、區(qū)）、4,097所小學(xué)和2,522所初中，對116,578名四年級學(xué)生和79,086名八年級學(xué)生進(jìn)行了現(xiàn)場測試，對6,611名中小學(xué)校長，47,334名語文、藝術(shù)教師開展了問卷調(diào)查。監(jiān)測工作在周密部署、充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)抽樣（全國總體抽樣誤差小于1%），按照標(biāo)準(zhǔn)化流程研制監(jiān)測指標(biāo)與工具，規(guī)范實(shí)施采集數(shù)據(jù)，深入進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，成立高水平專家組精心研制報(bào)告，最終形成了2019年國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測語文、藝術(shù)學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果報(bào)告。

語文學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果顯示，四年級、八年級學(xué)生語文學(xué)業(yè)表現(xiàn)達(dá)到中等及以上水平的比例分別為81.7%、79.3%，與2016年即上一輪語文監(jiān)測相比總體保持穩(wěn)定。近三成家庭處境不利學(xué)生在語文學(xué)業(yè)表現(xiàn)上實(shí)現(xiàn)“逆襲”，取得較好成績。四年級、八年級學(xué)生語文學(xué)習(xí)興趣高和較高的比例之和分別為94.5%、88.9%，語文學(xué)習(xí)自信心高和較高的比例之和分別為47.9%、49.1%，語文學(xué)習(xí)習(xí)慣好和較好的比例之和分別為67.2%、62.2%。四年級、八年級學(xué)生每天課外閱讀時間在15分鐘以上的比例分別為71.7%、70.6%，課外閱讀書籍種類在3種及以上的比例分別為64.8%、77.1%。語文教師教學(xué)行為改善明顯，四年級、八年級語文教師具有以學(xué)生為中心的教學(xué)理念的比例為43.3%、31.8%，較2016年分別提高了20.0個、11.3個百分點(diǎn)。超過四成四年級、八年級學(xué)生完成學(xué)校老師布置的全部家庭作業(yè)時間超標(biāo)，兩成四年級學(xué)生僅完成學(xué)校老師布置的語文作業(yè)就超過了國家規(guī)定的家庭作業(yè)總時間。監(jiān)測對班主任負(fù)擔(dān)狀況進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，班主任工作時間長、教學(xué)任務(wù)重、非教育教學(xué)性事務(wù)干擾大，減負(fù)愿望強(qiáng)烈。

藝術(shù)學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果顯示，學(xué)生音樂聽辨能力、音樂作品賞析能力和音樂基礎(chǔ)編創(chuàng)能力與2016年即上一輪藝術(shù)監(jiān)測相比總體保持穩(wěn)定，78.5%的四年級和77.2%的八年級學(xué)生演唱能力達(dá)到中等及以上水平。學(xué)生美術(shù)基礎(chǔ)能力、美術(shù)作品賞析能力、美術(shù)知識生活運(yùn)用能力與2016年相比總體保持穩(wěn)定，91.5%的四年級和65.8%的八年級學(xué)生繪畫創(chuàng)作與表達(dá)能力達(dá)到中等及以上水平。學(xué)生對中國畫、民間手工藝、書法等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術(shù)形式的喜歡程度較高，但對部分民歌、民族樂器、傳統(tǒng)美術(shù)作品的辨識和鑒賞能力較弱。八成以上學(xué)生喜歡藝術(shù)課和藝術(shù)教師。藝術(shù)教學(xué)資源配備情況與2016年相比有明顯改善，但部分資源的使用率仍有待提高。藝術(shù)專職教師比例與2016年相比有所提高，但農(nóng)村小學(xué)藝術(shù)教師缺口較大。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)