擴大外貿(mào)企業(yè)出口信貸投放、新增市場采購貿(mào)易方式試點……國務院穩(wěn)外貿(mào)推出“組合拳”

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 廖丹    

8月12日，據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務院辦公廳日前印發(fā)《關于進一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，更好發(fā)揮出口信用保險作用，積極保障出運前訂單被取消的風險。支持有條件的地方復制或擴大“信保+擔保”的融資模式。以多種方式為外貿(mào)企業(yè)融資提供增信支持。進一步擴大對中小微外貿(mào)企業(yè)出口信貸投放。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，今年以來，國務院多次就穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資提出具體要求。6月28日，李克強總理主持召開穩(wěn)外貿(mào)工作座談會時曾強調，抓緊抓實抓好政府工作報告提出的各項助企紓困政策。而7月29日的國務院常務會議也明確指出，針對企業(yè)訂單減少等突出問題，推出有效措施支持拓市場、增訂單。

復制或擴大“信保+擔保”的融資模式

《意見》指出，支持有條件的地方復制或擴大“信保+擔保”的融資模式。鼓勵有條件的地方支持政府性融資擔保機構參與風險分擔，對出口信用保險賠付額以外的貸款本金進行一定比例的擔保，商業(yè)銀行在“信保+擔保”條件下，合理確定貸款利率。

此外，《意見》還要求，充分發(fā)揮國家融資擔?；鸷偷胤秸匀谫Y擔保機構作用，參與外貿(mào)領域融資風險分擔，支持、引導各類金融機構加大對小微外貿(mào)企業(yè)融資支持。鼓勵銀行機構結合內部風險管理要求，與資質較好的外貿(mào)類服務平臺進行合作，獲取貿(mào)易相關信息和資信評估服務，優(yōu)化貿(mào)易背景真實性審核，更好服務外貿(mào)企業(yè)。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，近日，商務部印發(fā)《關于加強協(xié)作聯(lián)動推動加大金融支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費力度的工作通知》。該《通知》明確指出，要加強與金融機構信息共享。各地商務主管部門要推動供需兩端精準對接。鼓勵與各地金融分支機構結合實際，研究出臺專項舉措，不斷增強金融服務質效。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，當前及未來一段時間內，外貿(mào)市場的不確定因素在加大，國家需要出臺更積極的措施去幫助外貿(mào)企業(yè)渡過難關。“過去盡管一直在實施外貿(mào)領域的信保和擔保，但兩者結合并不緊密，國家此次出臺文件擴大‘信保+擔保’的融資模式，將會是信保和擔保相互結合的一次有益的探索。”

此外，記者注意到，此前，上海市已經(jīng)發(fā)布“信保+銀行+擔保”融資方案，通過加大金融服務實體經(jīng)濟的力度，來支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。發(fā)布會上，中國信保上海分公司、中國銀行上海分行、建設銀行上海分行、上海市擔保中心簽署了《“信保+銀行+擔保”融資合作備忘錄》，并聯(lián)合發(fā)布了首期《重點外貿(mào)企業(yè)名錄》。

新增一批市場采購貿(mào)易方式試點

《意見》指出，盡快推動在有條件的地方新增一批市場采購貿(mào)易方式試點，力爭將全國試點總量擴大至30個左右，帶動中小微企業(yè)出口。充分利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金、服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導基金等現(xiàn)有渠道，支持跨境電商平臺、跨境物流發(fā)展和海外倉建設等。

《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，經(jīng)國務院批準，自2013年以來，商務部會同有關部門先后三批在浙江、江蘇、河北等地方的8家市場開展市場采購貿(mào)易方式試點，在業(yè)務流程、監(jiān)管方式、信息化建設等方面先行先試，實現(xiàn)了增值稅免征不退、簡化歸類申報等四方面政策突破，明確了“一劃定、三備案、一聯(lián)網(wǎng)”的管理機制，建立了“信息共享、部門聯(lián)動、風險可控、源頭可溯”的商品認定體系和知識產(chǎn)權保護體系，基本實現(xiàn)了“源頭可溯、責任可究、風險可控”的管理目標。

2018年，商務部又會同有關部門在浙江、福建、湖南、廣東、四川等地的六家市場開展第四批的市場采購貿(mào)易方式試點。

2020年7月30日，商務部新聞發(fā)言人高峰在例行新聞發(fā)布會上表示，下一步穩(wěn)外貿(mào)措施側重三方面，其中包括拓展對外貿(mào)易線上渠道，支持發(fā)展跨境電商、海外倉、外貿(mào)綜合服務企業(yè)等新業(yè)態(tài)，擴大市場采購貿(mào)易方式試點，帶動中小微企業(yè)出口。

此外，圍繞穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)，《意見》還要求，進一步推動規(guī)范和降低進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本，在有條件的口岸推廣口岸收費“一站式陽光價格”，加大技術貿(mào)易措施咨詢服務力度。在嚴格落實好防疫要求前提下，繼續(xù)與有關國家商談建立“快捷通道”，為人員往來提供便利，分階段增加國際客運航班總量，適度增加與我主要投資來源地民航班次。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)