每日經(jīng)濟新聞 2020-07-29 22:40:30
每經(jīng)記者 張懷水 每經(jīng)編輯 陳旭
7月29日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,部署進一步擴大開放穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資,決定深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。
會議指出,穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資是落實黨中央、國務院“六穩(wěn)”工作部署的重要環(huán)節(jié)。要圍繞穩(wěn)住外貿(mào)主體、穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,支持外貿(mào)企業(yè)增強抗風險能力。針對企業(yè)訂單減少等突出問題,推出有效措施支持拓市場、增訂單。
會議明確,將服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點擴大到全國21個省份部分地區(qū),圍繞拓寬開放領(lǐng)域、提升便利水平進行改革探索,包括發(fā)展跨境商業(yè)醫(yī)療保險、推進中外合作辦學等,促進更高水平對外開放。
今年以來,國務院多次就穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資提出具體要求。6月28日,李克強總理主持召開穩(wěn)外貿(mào)工作座談會時曾強調(diào),穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,對穩(wěn)定經(jīng)濟運行和就業(yè)大局至關(guān)重要,要按照保就業(yè)保民生保市場主體的要求,抓緊抓實抓好政府工作報告提出的各項助企紓困政策,在積極擴大內(nèi)需的同時,研究出臺穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的新措施。
圖片來源:新華社
本次國務院常務會議指出,要支持外貿(mào)企業(yè)增強抗風險能力。運用出口信用保險積極保障出運前訂單被取消風險。推廣“信保+擔保”,為外貿(mào)企業(yè)融資提供增信支持。
與此同時,要支持發(fā)展跨境電商、海外倉、外貿(mào)綜合服務企業(yè)等新業(yè)態(tài),擴大市場采購貿(mào)易方式試點,帶動中小微企業(yè)出口。
此前,針對外貿(mào)企業(yè)海外訂單遭遇取消的現(xiàn)象,商務部外貿(mào)司一級巡視員江帆回答《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時曾表示,為了把疫情對外貿(mào)企業(yè)的影響降到最低,商務部會同各地方、各部門密集出臺穩(wěn)外貿(mào)政策,重點運用世貿(mào)組織規(guī)則允許的財稅、金融、出口信保等手段,支持外貿(mào)企業(yè)保市場、保訂單,引導企業(yè)做好風險防范。
通過“信保+擔保”提供增信支持,對外貿(mào)企業(yè)而言有著怎樣的作用?
中國出口信用保險公司上海分公司黨委書記、總經(jīng)理陸棟表示,疫情在全球蔓延對全球供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈造成嚴重打擊,外貿(mào)行業(yè)老訂單付款賬期被延長乃至取消、已交付貨物被拖欠貨款、新訂單沒有著落、交易風險大增、運營資金周轉(zhuǎn)困難的情況無論在行業(yè)龍頭企業(yè)還是中小微企業(yè)都十分普遍,中小微企業(yè)尤其突出。
“應收賬款是沉淀在企業(yè)未被盤活的重要資產(chǎn),用好用足信用保險政策,擴大保單融資規(guī)模,對于復工復產(chǎn)的‘產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈’外貿(mào)企業(yè)意義重大。”陸棟說。
《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到,推廣“信保+擔保”為外貿(mào)企業(yè)提供增信支持,在地方層面已經(jīng)開展了相關(guān)實踐。
例如,4月16日,上海發(fā)布“信保+銀行+擔保”融資方案,中國信保上海分公司、中國銀行上海分行、建設(shè)銀行上海分行、上海市擔保中心簽署了《“信保+銀行+擔保”融資合作備忘錄》,并聯(lián)合發(fā)布了首期《重點外貿(mào)企業(yè)名錄》。
據(jù)中國信保上海分公司數(shù)據(jù)顯示,今年1~3月,公司已承保金額達111億美元,同比增長近40%,其中中小微企業(yè)6339家,承保金額27.4億美元,同比增長117.4%;分別為79家企業(yè)支付賠款6024萬元,為142家企業(yè)追回海外欠款8022萬元。
圖片來源:新華社
本次國務院常務會議指出,要發(fā)揮服務貿(mào)易對穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的作用。結(jié)合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,將服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點擴大到全國21個省份部分地區(qū),圍繞拓寬開放領(lǐng)域、提升便利水平進行改革探索,包括發(fā)展跨境商業(yè)醫(yī)療保險、推進中外合作辦學、擴大技術(shù)進出口經(jīng)營者資格范圍、在常態(tài)化防控下加強旅游和體育國際合作等,促進更高水平對外開放。
據(jù)商務部統(tǒng)計,2020年1~5月,我國服務出口降幅趨穩(wěn),進口降幅進一步加大,出口降幅小于進口19.2個百分點,帶動服務貿(mào)易逆差下降44.9%至3500.8億元,同比減少2851.5億元。
其中,知識密集型服務貿(mào)易占比繼續(xù)提高。據(jù)商務部統(tǒng)計,1~5月,我國知識密集型服務進出口8095.5億元,增長8.7%,占服務進出口總額的比重達到43.3%,提升9.3個百分點。進口增長較快的領(lǐng)域是電信計算機和信息服務、金融服務,分別增長34.4%和15.9%。
商務部研究院國際市場研究所副所長白明認為,中國要從制造業(yè)大國走向制造業(yè)強國,單獨依靠貨物貿(mào)易是難以支撐的。要進而走向貿(mào)易強國,一定要貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易兩條腿走路,相互支撐,制造業(yè)強大了,配套服務業(yè)一定要跟上。
此次國務院常務會議提出將服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點進一步擴大,意味著我國服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點在此前17個地區(qū)的基礎(chǔ)上再次迎來擴容。
2018年6月,《國務院關(guān)于同意深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點的批復》中提到,同意在北京、天津、上海、海南、深圳、哈爾濱、南京、杭州、武漢、廣州、成都、蘇州、威海和河北雄安新區(qū)、重慶兩江新區(qū)、貴州貴安新區(qū)、陜西西咸新區(qū)等省市(區(qū)域)深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。深化試點期限為2年,自2018年7月1日起至2020年6月30日止。
封面圖片來源:新華社
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