每經(jīng)記者實(shí)探獨(dú)山縣22億“紫禁城”：院內(nèi)雜草叢生，項(xiàng)目已停工

每經(jīng)記者 朱萬(wàn)平    每經(jīng)編輯 趙橋 鄭直    

因一則自媒體的探訪視頻，西南小城貴州獨(dú)山縣“負(fù)債400億”一事再引關(guān)注。獨(dú)山縣方面7月14日回應(yīng)稱(chēng)，針對(duì)此前因盲目舉債、亂鋪攤子遺留的形象工程、政績(jī)工程、爛尾工程問(wèn)題，新一任領(lǐng)導(dǎo)班子將切實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。

在回應(yīng)中，獨(dú)山縣還提到了多個(gè)具體案例的處置：比如對(duì)毋斂古城大戲樓、三大廟項(xiàng)目為載體進(jìn)行轉(zhuǎn)建，招引企業(yè)盤(pán)活資產(chǎn)等。毋斂古城是一片仿古建筑群，因酷似故宮，被外界戲稱(chēng)為獨(dú)山版“紫禁城”。

?每經(jīng)記者?朱萬(wàn)平/攝

針對(duì)“獨(dú)山版紫禁城”的情況，7月15日，每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者實(shí)地探訪了該項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目已停工多時(shí)，四周均被圍欄攔著不讓外人進(jìn)入。不僅大門(mén)緊閉，鎖已經(jīng)銹跡斑斑，院內(nèi)雜草叢生。

獨(dú)山版“紫禁城”：銅鎖早已銹跡斑斑

7月15日，地處貴州最南端、素有“貴州南大門(mén)”“西南門(mén)戶”之稱(chēng)的獨(dú)山縣，天高氣爽，風(fēng)輕云淡。被當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)為母親河的“黑神河”，靜靜地蜿蜒著從獨(dú)山縣城內(nèi)流淌而過(guò)。而獨(dú)山版“紫禁城”便坐落在黑神河的北岸。

相較于黑神河岸邊郁郁蔥蔥、生機(jī)勃發(fā)的楊柳，獨(dú)山版“紫禁城”卻顯得格外孤獨(dú)。這座從高空俯視的金碧輝煌的仿古建筑群，四周均被圍欄攔著，而正門(mén)也是大門(mén)緊閉。走進(jìn)一看則可發(fā)現(xiàn)，銅鎖早已銹跡斑斑。在大門(mén)兩旁，兩只孤零零的石獅子依然注視著前方。

院內(nèi)雜草叢生 每經(jīng)記者?朱萬(wàn)平/攝

獨(dú)山縣的歷史悠久，3000年前，曾為夜郎王國(guó)的郡制縣——毋斂。而為規(guī)劃打造漢代毋斂古國(guó)，獨(dú)山縣2015年內(nèi)開(kāi)始打造毋斂古城。項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目有復(fù)建學(xué)宮、州署、守備署、南北城門(mén)、紀(jì)念塔、黑神塔、八角亭等景點(diǎn)。據(jù)公開(kāi)信息，獨(dú)山縣毋斂古國(guó)核心區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資為22.27億元，總用地面積170萬(wàn)平方米，總建筑面積2.3萬(wàn)平方米，配套廣場(chǎng)、景觀等面積14.7萬(wàn)平方米。

從門(mén)外觀察獨(dú)山版“紫禁城”院內(nèi)，可以發(fā)現(xiàn)諸如攪拌機(jī)等施工機(jī)械被丟棄在一旁，在長(zhǎng)時(shí)間雨水的沖刷下，銹跡難掩，機(jī)器旁邊的雜草已半人多高。從旁邊的高樓上俯瞰，這座金碧輝煌獨(dú)山版“紫禁城”下，部分區(qū)域連地磚都也沒(méi)有完全鋪好。

項(xiàng)目已停工，目前在大門(mén)的旁邊，依然樹(shù)立了工程施工的公告牌，為毋斂古城建設(shè)項(xiàng)目一期工程三標(biāo)段的介紹。項(xiàng)目信息顯示，該標(biāo)段由南通市紫石古典園林建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)南通紫石園林）承建，項(xiàng)目總投資4億元，總建筑面積5.5萬(wàn)平方米，計(jì)劃竣工時(shí)間為2018年11月。

地基已成水坑 每經(jīng)記者?朱萬(wàn)平/攝

南通紫石園林法定代表人許應(yīng)權(quán)向每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者表示，公司負(fù)責(zé)的獨(dú)山毋斂州署古城建設(shè)項(xiàng)目一期工程三標(biāo)段已完成90%，標(biāo)段總金額3.9億元左右，但目前還有2億元的工程款至今未收回。

盲目負(fù)債投資后遺癥：追討貸款、工程款訴訟連連

在最新回應(yīng)中，獨(dú)山縣承認(rèn)此前存在盲目舉債、亂鋪攤子，這才導(dǎo)致了存在較多的爛尾工程。

當(dāng)初，獨(dú)山縣盲目舉債投資，如今正引發(fā)了巨大的后遺癥。

每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者通過(guò)裁判文書(shū)網(wǎng)以獨(dú)山縣等詞搜索發(fā)現(xiàn)，企業(yè)之間、企業(yè)與當(dāng)?shù)卣g的相關(guān)工程施工糾紛扎堆。在這些訴訟中，拖欠工程款、爛尾樓等關(guān)鍵詞頻繁出現(xiàn)。

據(jù)最高人民法院去年11月發(fā)布的一份民事判決書(shū)，上訴人黃建華、重慶市五一實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)五一公司）因與被告獨(dú)山縣政府、獨(dú)山大學(xué)城管理委員會(huì)存在建設(shè)工程施工合同糾紛，將兩被告告上了法庭。

從訴訟內(nèi)容來(lái)看，上述糾紛正是圍繞爛尾的“獨(dú)山大學(xué)城”項(xiàng)目而起。2012年，獨(dú)山縣政府與五一公司簽訂了《建設(shè)獨(dú)山大學(xué)城BT框架協(xié)議》。其中約定，項(xiàng)目占地約2500畝，總投資約16億元，項(xiàng)目分兩期實(shí)施，其中一期工程總投資約7億元，二期工程總投資約9億元。項(xiàng)目總工期為三年，其中一期工程在2013年8月10日前交付使用。黃建華的施工組參與了場(chǎng)平土石方及附屬工程施工。但其有4600多萬(wàn)元工程款遭五一公司拖欠。但與此同時(shí)，獨(dú)山縣政府也存在拖欠五一公司工程款的情況。

當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)風(fēng)情街?每經(jīng)記者?朱萬(wàn)平/攝

根據(jù)法院的判決：獨(dú)山縣政府在欠付五一公司案涉項(xiàng)目工程款的范圍內(nèi)對(duì)黃建華承擔(dān)工程款支付責(zé)任。

獨(dú)山縣人民法院5月份發(fā)布的另一份執(zhí)行裁定書(shū)則涉及參與凈心谷景區(qū)開(kāi)發(fā)的貴州百年天成旅游發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)百年天成旅游）。百年天成旅游由貴州百年眾和實(shí)業(yè)有限公司持股51.7%、獨(dú)山縣國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)集團(tuán)有限公司持股48.3%，該公司在獨(dú)山縣影山鎮(zhèn)凈心谷景區(qū)北大門(mén)開(kāi)發(fā)“貴州百年·胭脂小鎮(zhèn)”建設(shè)項(xiàng)目。從2018年中下旬起，上述項(xiàng)目便一直停滯至今處于“爛尾樓”狀態(tài)。法院查明，百年天成旅游旗下已無(wú)有效資產(chǎn)。

記者|朱萬(wàn)平?曾劍??編輯|?趙橋 鄭直?肖勇

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