鼓勵(lì)行業(yè)龍頭建企業(yè)大學(xué)，健全首席技師制……兩年內(nèi)工業(yè)通信業(yè)將開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)超50萬人次

每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

6月12日，工信部、人社部聯(lián)合印發(fā)《工業(yè)通信業(yè)職業(yè)技能提升計(jì)劃行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），決定在2020年至2021年實(shí)施工業(yè)通信業(yè)職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃。

《方案》指出，要面向新一代信息通信技術(shù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)控機(jī)床和智能機(jī)器人、航空航天裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造一批技能培訓(xùn)標(biāo)桿企業(yè)，集聚一批面向工業(yè)通信業(yè)的優(yōu)秀培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺，培育建設(shè)一批基礎(chǔ)條件好、競爭力強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，遴選推廣一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、行業(yè)特色鮮明的培訓(xùn)項(xiàng)目、課程和教材，兩年內(nèi)開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)50萬人次以上，為制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)技能人才保障。

高技能人才短缺成一大瓶頸

就業(yè)既是“六穩(wěn)”工作之首，也是“六保”的第一位。而職業(yè)技能的提升，是實(shí)現(xiàn)就業(yè)的重要保障。

今年的政府工作報(bào)告明確指出，要千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，資助以訓(xùn)穩(wěn)崗?fù)貚彛訌?qiáng)面向市場的技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)以工代訓(xùn)，共建共享生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上，高職院校擴(kuò)招200萬人，要使更多勞動(dòng)者長技能、好就業(yè)。

在這樣的背景下，工信部聯(lián)合人社部發(fā)布針對工業(yè)通信業(yè)的職業(yè)技能提升計(jì)劃恰逢其時(shí)。

記者注意到，本次《方案》提出了職業(yè)技能提升行動(dòng)要面向新一代信息通信技術(shù)、集成電路、人工智能、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)控機(jī)床和智能機(jī)器人、航空航天裝備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全、新材料、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療裝備等制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域。而這些領(lǐng)域都是急需“高精尖缺”人才的主要領(lǐng)域。

圖片來源：新華社

數(shù)據(jù)顯示，全國的就業(yè)人員有7.7億，技術(shù)工人則只有1.65億，其中高技能人才僅有4700多萬。換句話說，技術(shù)工人占就業(yè)人員的比重大體上占到20%，而高技能人才只占6%。

事實(shí)上，高技能人才短缺已經(jīng)成為我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一大瓶頸。從市場供需來看，最近幾年技術(shù)工人的求人倍率（即崗位需求數(shù)與求職人數(shù)之比）一直在1.5以上，高級技工的求人倍率更達(dá)到2以上水平，全國高級技工缺口達(dá)1000萬人。

去年5月，國辦印發(fā)的《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019~2021年）》中明確提出目標(biāo)任務(wù)，2019年至2021年，持續(xù)開展職業(yè)技能提升行動(dòng)，提高培訓(xùn)針對性實(shí)效性，全面提升勞動(dòng)者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。三年共開展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)5000萬人次以上，其中2019年培訓(xùn)1500萬人次以上；經(jīng)過努力，到2021年底技能勞動(dòng)者占就業(yè)人員總量的比例達(dá)到25%以上，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到30%以上。

全國人大代表、中國航天科工二院黨委書記馬杰今年兩會(huì)期間接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專訪時(shí)也強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，她提出要從頂層設(shè)計(jì)、制度保障、平臺搭建、氛圍營造等方面為技術(shù)工人搭建成長成才舞臺。

全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制

在具體實(shí)施方面，《方案》共提出了強(qiáng)化企業(yè)培訓(xùn)主體作用、創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和形式、大力扶持培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺發(fā)展、強(qiáng)化技能提升培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技能人才需求預(yù)測、推動(dòng)技能培訓(xùn)與使用評價(jià)激勵(lì)有機(jī)銜接等六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

在強(qiáng)化企業(yè)培訓(xùn)主體作用方面，《方案》指出，企業(yè)要開展適崗培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)等，廣泛發(fā)動(dòng)職工參加崗位練兵、技能競賽、在線學(xué)習(xí)和通用職業(yè)素質(zhì)等綜合性培訓(xùn)，參加初級工、中級工、高級工、技師、高級技師培訓(xùn)，人社部門按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或參保職工技能提升補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)特別是行業(yè)龍頭骨干企業(yè)建設(shè)企業(yè)大學(xué)、職工培訓(xùn)中心、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺等培訓(xùn)載體。

在創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和形式方面，《方案》提出，要大力弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神，強(qiáng)化職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)。注重培養(yǎng)創(chuàng)新實(shí)踐能力，重點(diǎn)提升創(chuàng)新設(shè)計(jì)、工藝創(chuàng)新、裝備技術(shù)改造能力，提高工業(yè)機(jī)器人、智能生產(chǎn)線操作維護(hù)能力。增強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用能力，加大人工智能、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全等新技術(shù)新技能培訓(xùn)力度。

同時(shí)，全面推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制，提升培訓(xùn)針對性、有效性。

此外，還要推動(dòng)技能培訓(xùn)與使用評價(jià)激勵(lì)有機(jī)銜接。支持重點(diǎn)企業(yè)開展企業(yè)技能人才自主評價(jià)，暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道，引導(dǎo)技能人才憑技能提升待遇。鼓勵(lì)企業(yè)建立健全首席技師制度，充分發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在企業(yè)生產(chǎn)管理、技術(shù)改造、項(xiàng)目攻關(guān)和人才培養(yǎng)上的帶動(dòng)作用。

鼓勵(lì)和支持各地開展形式多樣的技能競賽活動(dòng)，2020年重點(diǎn)辦好全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)技能大賽，適時(shí)舉辦全國工業(yè)和信息化技術(shù)技能大賽，營造技能成才、技能報(bào)國的濃厚社會(huì)氛圍。

馬杰在接受每經(jīng)記者采訪時(shí)也提到，從企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)來看，開展多樣的勞動(dòng)競賽、技能比武、勞模創(chuàng)新工作室、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺等活動(dòng)，能夠有效培育高素質(zhì)的技術(shù)技能人才。

她表示，勞動(dòng)競賽在督促職工崗位練兵的同時(shí)，也發(fā)揮著發(fā)掘人才“試金石”作用。以連續(xù)舉辦了17屆職業(yè)技能競賽的二院283廠為例，一批技術(shù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的職工脫穎而出，尤其是在國賽中獲獎(jiǎng)的職工，打破了年齡、學(xué)歷、職稱的限制，憑借優(yōu)秀的比賽成績獲得了相應(yīng)的職業(yè)資格證書，步入了技能成長的快車道，為航天事業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的技能人才基礎(chǔ)。

封面圖片來源：新華社