中國新聞網(wǎng) 2020-06-01 09:00:42
圖片來源:每經(jīng)記者 張建 攝(資料圖)
一季度,受疫情影響,中國汽車產(chǎn)銷量出現(xiàn)斷崖式下滑。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示,一季度中國汽車銷量為367.2萬輛,同比下降42.4%。
今年以來,國家多次強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)汽車消費(fèi),隨著多地出臺的增加購車配額、買車就補(bǔ)貼等政策措施落地,汽車市場開始出現(xiàn)回暖。后續(xù)能否持續(xù),還有哪些方式可促汽車消費(fèi)?
多地買車就發(fā)錢補(bǔ)貼
今年以來,穩(wěn)定汽車消費(fèi)、提振汽車市場已成為熱議話題。3月23日,商務(wù)部、國家發(fā)改委、國家衛(wèi)健委聯(lián)合發(fā)布通知,明確提出“積極推動優(yōu)化汽車限購措施,穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)”。
更早,2月3日,佛山市率先印發(fā)《促進(jìn)汽車市場消費(fèi)升級若干措施(試行)的通知》,擬對消費(fèi)者在當(dāng)?shù)刈缘怯浀钠囦N售企業(yè)購買“國六”標(biāo)準(zhǔn)排量汽車給予資金補(bǔ)助,根據(jù)購買新車、換車或一次性購買多輛客運(yùn)、載貨汽車的不同給予2000-5000元的補(bǔ)助。
隨后,廣州、珠海、湘潭、長沙、杭州、寧波、南昌等地紛紛跟進(jìn),公布了相應(yīng)的汽車消費(fèi)促進(jìn)政策。進(jìn)入5月,地方出臺促進(jìn)汽車消費(fèi)政策的步伐仍未停息。
5月20日,上海市發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)本市汽車消費(fèi)若干措施》,適當(dāng)增加上海中心城區(qū)非營業(yè)性客車額度投放數(shù)量,2020年新增4萬個(gè)非營業(yè)性客車額度;有序推進(jìn)老舊汽車報(bào)廢更新工作;積極支持新能源汽車消費(fèi),今年購買新能源汽車符合條件的給予每位消費(fèi)者5000元補(bǔ)貼。
5月27日,陜西省發(fā)文明確,鼓勵汽車消費(fèi),包括組織開展汽車下鄉(xiāng)促銷活動、放寬汽車限行規(guī)定、支持各市適當(dāng)放寬或全面取消皮卡進(jìn)城限制;而針對購買新能源汽車,還建議有條件的市(區(qū))對無車家庭購置首輛家用新能源汽車,可給予適當(dāng)支持。
工信部人才交流中心汽車專家張翔對中新網(wǎng)記者分析:“汽車產(chǎn)業(yè)占到全國GDP的8%-10%,比重很大,拉動汽車市場,可以說是直接拉動了國家GDP和就業(yè)率。地方出臺補(bǔ)貼可以直接促進(jìn)消費(fèi)者購買新車或舊車置換,提高了市場活躍度,有利于發(fā)展和刺激地方經(jīng)濟(jì)。”
天津等限購地區(qū)增加車牌配額
除了發(fā)購車補(bǔ)貼,近期廣汽集團(tuán)董事長曾慶洪建議,適當(dāng)增加汽車限購地區(qū)的號牌配額、放寬購車條件和牌照限制。浙江合眾新能源汽車董事長方運(yùn)舟則建議,放開城市新能源汽車限購指標(biāo)。
中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長葉盛基認(rèn)為,很多大城市的限購政策對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是不利的。而且城市中很多消費(fèi)者對汽車的需求是剛需,有計(jì)劃地放寬,甚至有條件地完全放開都是有必要的。
5月20日,天津市人民政府辦公廳印發(fā)《天津市促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干措施》(以下簡稱《措施》),2020年內(nèi)新增小客車個(gè)人增量指標(biāo)配置額度35000個(gè)。
“過去的一年里,多個(gè)部委也曾多次提出限購松綁,一些地方如貴陽、廣州、深圳、海南等,或取消限購,或增加指標(biāo)。近期杭州、上海、天津都是增大指標(biāo),北京是唯一至今未出臺相關(guān)舉措的一線城市。”乘聯(lián)會秘書長崔東樹表示。
雖然有觀點(diǎn)認(rèn)為,放開限行限購會帶來環(huán)境和擁堵問題,但葉盛基表示,地方政府應(yīng)該結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,與地方交通建設(shè)和城市管理,有機(jī)地將兩者融合起來,而不是為限購而限購,為限行而限行。
車市逐步復(fù)蘇,銷量“V型”反轉(zhuǎn)
隨著疫情防控形勢的好轉(zhuǎn)和促銷政策的推出落地,中國車市正在逐步復(fù)蘇。
乘聯(lián)會指出,從4月乘用車零售來看,目前已經(jīng)基本確定了中國車市的V型反轉(zhuǎn)態(tài)勢。中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,4月中國汽車產(chǎn)銷實(shí)現(xiàn)了同比、環(huán)比增長,結(jié)束了連續(xù)21個(gè)月的下降態(tài)勢。
興業(yè)證券在研報(bào)中指出,地方政策成為今年汽車消費(fèi)政策主力。目前已出臺的地方政策,預(yù)計(jì)將拉動乘用車2020年銷量79萬輛,占2019年乘用車銷量3.5%;潛在的地方政策,預(yù)計(jì)還能拉動37萬輛,占2019年乘用車銷量1.6%。
“4月情況比預(yù)計(jì)的好,目前主要增長來自于商用車。但4月銷量不是正常情況下的產(chǎn)銷量,一方面去年同期基數(shù)比較低,另一方面疫情好轉(zhuǎn)對消費(fèi)提供了很好的環(huán)境,而企業(yè)終端的庫存比較低,其利用這段時(shí)間彌補(bǔ)了二三月份造成的損失。”中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長陳士華表示。
“后面很難說保持正增長,要看國外疫情、國內(nèi)政策推動等多方面因素。”陳士華認(rèn)為,“現(xiàn)在擔(dān)心的是國外疫情可能會對國內(nèi)整車生產(chǎn)節(jié)奏造成影響。如果6月份海外供應(yīng)能跟的上的話,今年車市就不會出現(xiàn)較大的問題。”
促汽車消費(fèi),還可有哪些方式?
吉利控股集團(tuán)董事長李書福和長城汽車總裁王鳳英近期建議,將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅,中央和地方共享比例為各占50%。同時(shí),將調(diào)整后車輛購置稅適當(dāng)比例用于汽車企業(yè)新技術(shù)研發(fā)以及促進(jìn)汽車消費(fèi)。
在消費(fèi)層面,將調(diào)整后車輛購置稅的地方部分適當(dāng)比例用于持續(xù)推動 “汽車下鄉(xiāng)”政策,落實(shí)相關(guān)汽車消費(fèi)補(bǔ)貼措施,中國汽車消費(fèi)市場潛力將得到進(jìn)一步挖掘和釋放。
小康集團(tuán)董事長張興海表示,國家層面對小于或等于1.5升排量的汽車市場采取進(jìn)一步的政策,如減免購置稅,減免貸款購車?yán)ⅲ商嵴衿囀袌鱿M(fèi)。
葉盛基告訴記者,“現(xiàn)在各地出臺了一些措施,但我認(rèn)為首先應(yīng)該把中央的政策全面落實(shí)到位,在此基礎(chǔ)上,各地可以因地制宜出臺一些補(bǔ)充政策,跟中央政策協(xié)調(diào)、協(xié)同”。
張翔也表示,目前很多刺激消費(fèi)政策都已經(jīng)用上了,短期可能不會有全國性的政策出臺。“就像醫(yī)生治病一樣,吃一副藥過一段時(shí)間再來??梢韵瓤纯催@些政策對經(jīng)濟(jì)的刺激作用,然后再做下一步打算,如果效果不佳,可能下半年會有更進(jìn)一步的政策出臺。”
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