智庫視界/專訪各界高層 提供一手兩會(huì)高見

全國兩會(huì)在今天勝利閉幕。這次在非常時(shí)期召開的兩會(huì)，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作做了進(jìn)一步部署。當(dāng)前，國內(nèi)疫情尚未過去，國際疫情仍在肆虐。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中說：我國發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。 如何完成今年既定的發(fā)展任務(wù)？每日經(jīng)濟(jì)新聞每經(jīng)智庫在全國兩會(huì)期間，聯(lián)系多位政界、學(xué)界精英，以“韌勁中國-兩會(huì)高見”為主題統(tǒng)攬，請(qǐng)他們對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、外貿(mào)外資、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重要議題發(fā)表觀點(diǎn)。這些觀點(diǎn)、建議，蘊(yùn)藏著闖過關(guān)口、不斷前行的推力。 中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文：降低失業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)取門檻 鄭秉文圖片來源：受訪者提供 我國領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)，僅為失業(yè)總數(shù)10%左右，失業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)存已達(dá)6000億元左右。為讓失業(yè)保險(xiǎn)的作用回歸“本源”，真正發(fā)揮保障失業(yè)人員的價(jià)值，建議把失業(yè)保險(xiǎn)過高的領(lǐng)取門檻降下來。今年政府工作報(bào)告中提出，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，將參保不足1年的農(nóng)民工等失業(yè)人員都納入常住地保障。雖然政府工作報(bào)告對(duì)申領(lǐng)條件進(jìn)行了放寬，但放寬的力度還可以再加碼。 原文鏈接：http://m.ship-bio.com/articles/2020-05-28/1439584.html 中聯(lián)部原副部長周力：要在固鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈等方面下功夫 周力圖片來源：受訪者提供 現(xiàn)在的主要任務(wù)是主動(dòng)適應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的調(diào)整，準(zhǔn)確評(píng)估不同行業(yè)受影響的程度，有針對(duì)性地提供政策上的扶持，從而使中國經(jīng)濟(jì)在疫中尋機(jī)，提升市場競爭力。具體而言，要在固鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈等方面下功夫，補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域，尤其是關(guān)鍵產(chǎn)品的保障能力。同時(shí)，還需要注重維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈的安全和穩(wěn)定，要系統(tǒng)梳理排查產(chǎn)業(yè)鏈上可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，要鼓勵(lì)企業(yè)維持一定庫存水平，以備不時(shí)之需。 原文鏈接：http://m.ship-bio.com/articles/2020-05-26/1438680.html 民建中央副主席周漢民：著力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈上下游 周漢民圖片來源：受訪者提供 新冠疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提出了新的要求。首先，我們要高度重視研究產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新趨勢，根據(jù)疫情帶來的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)模式變化，打造有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈上下游；其次，充分用好自貿(mào)區(qū)和進(jìn)博會(huì)等對(duì)外開放平臺(tái)，推動(dòng)這些平臺(tái)的相互聯(lián)動(dòng)；再次，利用電商和數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢促進(jìn)國際往來；最后，還要加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。 原文鏈接：http://m.ship-bio.com/articles/2020-05-23/1437746.html 中國民航局副局長李?。和苿?dòng)低空空域管理改革 李健圖片來源：受訪者提供 通用航空作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需、促就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)起到強(qiáng)大的催化作用。民航局將從加快法規(guī)體系重構(gòu)，做實(shí)通用航空“分類管理”、加快完善服務(wù)保障體系、加強(qiáng)政策支持引導(dǎo)力度和加速改革成果轉(zhuǎn)化等方面進(jìn)一步激發(fā)通用航空市場活力。 同時(shí)為推動(dòng)通用航空高質(zhì)量發(fā)展，首先要協(xié)同推動(dòng)低空空域管理改革。其次，還要科學(xué)推進(jìn)通用機(jī)場建設(shè)。再次，要大力促進(jìn)協(xié)同聚力發(fā)展。最后，就是要扶持新業(yè)態(tài)發(fā)展。 原文鏈接：http://m.ship-bio.com/articles/2020-05-22/1437310.html 中國世貿(mào)組織研究會(huì)副會(huì)長霍建國：穩(wěn)外貿(mào)外資需多方合力 霍建國圖片來源：受訪者提供 穩(wěn)外貿(mào)外資需多方合力，首先要加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，要實(shí)施更大力度的減稅降費(fèi)政策，要積極研究論證企業(yè)所得稅的減免可能，從源頭上減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持制造業(yè)輕裝上陣，為外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大出口提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次要考慮大幅度降低進(jìn)口關(guān)稅的可能，特別是針對(duì)大量中間品的進(jìn)口關(guān)稅的下調(diào)十分重要，有利于穩(wěn)定我在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中的地位。第三是全面貫徹落實(shí)新的外資法，全力打造公平法制的營商環(huán)境，確保外商投資企業(yè)在華的業(yè)務(wù)發(fā)展。第四要積極拓展對(duì)外合作新空間，創(chuàng)造條件爭取早日簽署RCEP協(xié)議，積極推動(dòng)中日韓自貿(mào)協(xié)定的談判進(jìn)程，或爭取同日本簽署雙邊自貿(mào)協(xié)定，力爭穩(wěn)定東亞產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)。 原文鏈接：http://m.ship-bio.com/articles/2020-05-21/1436843.html 全國政協(xié)常委張連起：建議取消城建稅 張連起圖片來源：受訪者提供 為幫助小微企業(yè)等市場主體渡過難關(guān)，建議對(duì)已出臺(tái)的8個(gè)方面90項(xiàng)紓困措施精準(zhǔn)擴(kuò)面，幫助其落地見效，特別是要有針對(duì)性地對(duì)受疫情影響較大的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、交通運(yùn)輸和生活服務(wù)業(yè)、快遞業(yè)等，延長相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的實(shí)施期限。 具體有幾點(diǎn)建議，比如：以工資基數(shù)2%計(jì)提的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，至少應(yīng)降低1個(gè)百分點(diǎn)；取消以增值稅為計(jì)稅依據(jù)的城建稅與教育費(fèi)附加、地方教育附加；養(yǎng)老金分別按企業(yè)、個(gè)人工資實(shí)發(fā)數(shù)8%的額度繳納；加大中央國有企業(yè)資本收益上交比例，提高國有企業(yè)上市股權(quán)變現(xiàn)劃轉(zhuǎn)的比例，定向彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口；鼓勵(lì)各地政府開展消費(fèi)券的創(chuàng)新實(shí)踐，以更加精準(zhǔn)、更有力度、更加管用的方式，促進(jìn)消費(fèi)回升。 原文鏈接：http://m.ship-bio.com/articles/2020-05-21/1436884.html 中國政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才：數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成新引擎 徐洪才圖片來源：受訪者提供 抗疫期間，遠(yuǎn)程辦公、在線教育和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等新業(yè)務(wù)從原來的可選項(xiàng)變成當(dāng)下的必選項(xiàng)，大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字科技在抗疫中大顯身手，這些都刷新了人們對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)。 中央提出了加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)。各地政府也紛紛發(fā)布2020年新基建項(xiàng)目投資計(jì)劃，推動(dòng)疫后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)非常有可能成為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新“引擎”。 原文鏈接：http://m.ship-bio.com/articles/2020-05-21/1436890.html 中國財(cái)政科學(xué)研究院院長劉尚希：短期較高風(fēng)險(xiǎn)軌道不能忽視 劉尚希圖片來源：受訪者提供 第一次疫情在國內(nèi)暴發(fā)所帶來的沖擊和第二次全球疫情蔓延帶來的沖擊，兩次疊加，放大了經(jīng)濟(jì)的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，所以導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速深度下滑?，F(xiàn)在我國抗擊疫情已經(jīng)進(jìn)入常態(tài)化階段，而從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，累計(jì)的數(shù)據(jù)仍然是同比下滑，只能說降幅收窄，還沒到完全穩(wěn)住的地步。與此同時(shí)，我國財(cái)政遇到了比較大的困難，地方支出不斷剛性化，收入?yún)s在急劇減少。 國內(nèi)、國外不確定的形勢疊加在一起，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，到財(cái)政、金融運(yùn)行，都存在高度的不確定性。如果說長期來看中國發(fā)展面臨著戰(zhàn)略機(jī)遇期，那么短期這個(gè)較高風(fēng)險(xiǎn)的軌道也不能忽視，短期的判斷恐怕也不能僅僅基于當(dāng)前的數(shù)據(jù)，還要長遠(yuǎn)地看，將可能面臨的高風(fēng)險(xiǎn)軌道綜合衡量，來判斷全年及以后的發(fā)展態(tài)勢。 原文鏈接：http://m.ship-bio.com/articles/2020-05-21/1436578.html