定了！3.9萬(wàn)個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)將在2020年開(kāi)工改造

每經(jīng)記者 王佳飛    每經(jīng)編輯 陳夢(mèng)妤    

“（2020年）新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬(wàn)個(gè)，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)。”

5月22日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中這樣指出。

“今年房地產(chǎn)工作的重點(diǎn)是舊城改造。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融所房地產(chǎn)金融研究中心主任尹中立公開(kāi)表示，“今年政府工作報(bào)告關(guān)于房地產(chǎn)的論述延續(xù)了之前基調(diào)，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)房住不炒和因城施策，但在此基礎(chǔ)上加了一些內(nèi)容，提出要完善便民設(shè)施，讓城市更宜業(yè)宜居，意味著今年房地產(chǎn)工作的重點(diǎn)是舊城改造。”

老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)綜合、細(xì)致、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要涉及水電路氣等配套，也需要對(duì)商業(yè)、物業(yè)等環(huán)節(jié)進(jìn)行升級(jí)完善。

根據(jù)中央人民政府官網(wǎng)，2019年各地改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1.9萬(wàn)個(gè)，涉及居民352萬(wàn)戶，并且“經(jīng)過(guò)大膽探索，形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法”。

對(duì)于資金來(lái)源，此前的4月16日國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)顯示，將“建立改造資金政府與居民、社會(huì)力量合理共擔(dān)機(jī)制。中央給予補(bǔ)助，落實(shí)地方財(cái)政支出責(zé)任。地方政府專項(xiàng)債給予傾斜，鼓勵(lì)社會(huì)資本和社會(huì)力量參與改造運(yùn)營(yíng)。”

就北京來(lái)看，4月17日公布的《2020年老舊小區(qū)綜合整治工作方案》表示，將“全市實(shí)現(xiàn)80個(gè)老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目開(kāi)工，完成50個(gè)老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目，完成固定資產(chǎn)投資12.8億元。”同時(shí)表示將引入物業(yè)企業(yè)，“支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)全程參與整治過(guò)程”。

4月3日，住建部的電視電話會(huì)議中也強(qiáng)調(diào)了，要鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)參與老舊小區(qū)改造。

目前有越來(lái)越多房企加入了老舊小區(qū)改造的行列。

據(jù)貝殼研究院統(tǒng)計(jì)，目前50強(qiáng)房企半數(shù)以上已開(kāi)展城市更新業(yè)務(wù)，其中包含碧桂園、萬(wàn)科、恒大、保利等等。但目前城市更新和舊改項(xiàng)目在空間分布上存在顯著不均，房企在此方面的投入還有較大空間。

貝殼研究院高級(jí)分析師潘浩表示，根據(jù)住建部之前公布的數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)，17萬(wàn)個(gè)老舊小區(qū)拉動(dòng)5萬(wàn)億投資，按照比例3.9萬(wàn)個(gè)小區(qū)，預(yù)計(jì)拉動(dòng)投資1.2萬(wàn)億左右。

值得注意的是，《政府工作報(bào)告》同時(shí)指出：“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。”

潘浩認(rèn)為，一季度后市場(chǎng)迅速修復(fù)，雖然主要指標(biāo)仍在負(fù)值區(qū)間，但已出現(xiàn)了明顯的V形修復(fù)趨勢(shì)。在各城市加快土地供給、優(yōu)化預(yù)售許可辦理流程等一系列政策的支持之下，房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)啟了自行修復(fù)模式。

“市場(chǎng)不需要過(guò)度的刺激和調(diào)控，更需要的是穩(wěn)定友好的營(yíng)商環(huán)境，這才能讓房企沉下心來(lái)研究產(chǎn)品、提升服務(wù)。房地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、影響范圍廣，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示全國(guó)房地產(chǎn)業(yè)僅開(kāi)發(fā)企業(yè)從業(yè)人數(shù)就近300萬(wàn)人，穩(wěn)定的房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)從業(yè)人員的穩(wěn)定也具有重大意義。”

封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 包晶晶 攝