全國(guó)人大代表、合眾新能源董事長(zhǎng)方運(yùn)舟：5-8年后，新能源車才能與燃油車并駕齊驅(qū)

每經(jīng)記者 李星    每經(jīng)編輯 裴健如

“希望這一建議，能為推動(dòng)新能源汽車穩(wěn)定健康發(fā)展和加快新能源汽車普及做出貢獻(xiàn)，從而也讓高品價(jià)比的電動(dòng)汽車觸手可及。”5月21日，全國(guó)人大代表、浙江合眾新能源汽車有限公司創(chuàng)始人兼董事長(zhǎng)方運(yùn)舟在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說。

全國(guó)人大代表、合眾新能源董事長(zhǎng)方運(yùn)舟（圖片來源：企業(yè)供圖）

在今年的全國(guó)兩會(huì)中，方運(yùn)舟提出了《關(guān)于加快出臺(tái)新能源汽車一攬子支持政策 促進(jìn)新能源汽車穩(wěn)定健康發(fā)展》這一建議。這是他連續(xù)第三年在全國(guó)兩會(huì)上針對(duì)國(guó)內(nèi)新能源汽車發(fā)展提出自己的見解。

“關(guān)注民生，走訪和調(diào)研新能源汽車市場(chǎng)，改善和推動(dòng)新能源汽車的發(fā)展普及，同時(shí)組織企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)等升級(jí)，是我過去一年的工作重點(diǎn)。”方運(yùn)舟對(duì)記者說，經(jīng)過近十年發(fā)展，新能源汽車雖得以快速發(fā)展，但仍需國(guó)家的政策支持。

建議出臺(tái)一攬子支持政策

據(jù)公安部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，截至2019年底，我國(guó)新能源汽車保有量為381萬輛，占汽車總量的1.46%，并連續(xù)多年成為世界最大新能源汽車市場(chǎng)。

但值得注意的是，在新能源車保有量不斷增加的同時(shí)，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在不少問題。如，新能源汽車行業(yè)技術(shù)更新快，產(chǎn)品無規(guī)模效應(yīng)，利潤(rùn)微薄甚至虧損；新能源汽車關(guān)鍵系統(tǒng)供應(yīng)鏈資源緊張，成本居高不下；新能源汽車品牌溢價(jià)能力不足，二手車殘值率低；充電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，影響新能源汽車使用的便利性等。

“在疫情影響下，汽車市場(chǎng)持續(xù)下滑，消費(fèi)呈疲軟態(tài)勢(shì)，作為新生事物的新能源汽車產(chǎn)業(yè)更需要國(guó)家研究出臺(tái)一攬子支持政策。”方運(yùn)舟說。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

正是基于此，方運(yùn)舟建議：大力推進(jìn)對(duì)公市場(chǎng)使用新能源汽車；放開城市新能源汽車限購(gòu)指標(biāo)；支持新能源汽車下鄉(xiāng)，拓展農(nóng)村市場(chǎng)；積極推進(jìn)路權(quán)、電價(jià)、停車、高速收費(fèi)等方面給予新能源汽車優(yōu)惠；給予新能源汽車企業(yè)專項(xiàng)研發(fā)資金支持，助力技術(shù)升級(jí)；給予金融、稅費(fèi)及資金支持；延長(zhǎng)國(guó)補(bǔ)政策退坡時(shí)間，加快資金結(jié)算。

“國(guó)內(nèi)新能源車企尚未具備完全市場(chǎng)化條件，尤其在疫情發(fā)生后，國(guó)內(nèi)新能源汽車行業(yè)受到?jīng)_擊不小，延長(zhǎng)補(bǔ)貼變得尤為迫切。”方運(yùn)舟認(rèn)為，國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)經(jīng)過5~8年的發(fā)展后，才能形成與傳統(tǒng)燃油車市場(chǎng)并駕齊驅(qū)的競(jìng)爭(zhēng)格局。

在方運(yùn)舟看來，目前，我國(guó)新能源車企生產(chǎn)新能源汽車幾乎沒有盈利空間，還主要靠政策補(bǔ)貼支持來發(fā)展。只有極少數(shù)企業(yè)產(chǎn)量達(dá)到一定規(guī)模且有實(shí)力攤銷成本，才可以贏取微薄利潤(rùn)，大部分企業(yè)皆處于虧損狀態(tài)。

不過，方運(yùn)舟認(rèn)為，補(bǔ)貼完全退坡是不可逆的趨勢(shì)，屆時(shí)，新能源市場(chǎng)就是車企之間綜合實(shí)力的較量。“企業(yè)應(yīng)該注重加強(qiáng)自身造血能力，加大智能科技研發(fā)，打造有核心競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)。同時(shí)，還應(yīng)創(chuàng)新營(yíng)銷模式，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈之間的配合，通過降本、增質(zhì)、提效來應(yīng)對(duì)補(bǔ)貼退坡。”方運(yùn)舟表示。

呼吁加快補(bǔ)貼資金結(jié)算

在4月國(guó)內(nèi)車市整體回暖的背景下，新能源汽車市場(chǎng)產(chǎn)銷量同比下滑之勢(shì)卻未得到明顯改善。事實(shí)上，自去年新能源補(bǔ)貼過渡期（2019年6月25日）結(jié)束后，國(guó)內(nèi)新能源市場(chǎng)銷量已連續(xù)10個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

“補(bǔ)貼退坡對(duì)我國(guó)新能源發(fā)展產(chǎn)生了一定影響，將加速騙補(bǔ)、技術(shù)含量低的企業(yè)被市場(chǎng)淘汰，并進(jìn)一步倒逼企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量以及做好技術(shù)創(chuàng)新，從而促進(jìn)高端電動(dòng)車發(fā)展。”方運(yùn)舟表示，合眾將加快落實(shí)企業(yè)營(yíng)銷布局，盡快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與消費(fèi)的連接，打通從造車到用車的價(jià)值鏈，真正觸達(dá)終端用戶。

值得注意的是，方運(yùn)舟在建議“延長(zhǎng)國(guó)補(bǔ)政策退坡時(shí)間”的同時(shí)，還建議要加快政府補(bǔ)貼資金結(jié)算。“加快新能源補(bǔ)貼資金結(jié)算，對(duì)企業(yè)來說，比補(bǔ)貼退坡10%的影響還大。”方運(yùn)舟認(rèn)為，政府補(bǔ)貼資金的滯后時(shí)間過長(zhǎng)，給本就處于虧損和高投入期的新能源車企帶來巨大資金壓力，不利于企業(yè)后期發(fā)展。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

當(dāng)前，新能源補(bǔ)貼資金結(jié)算周期一般在兩到三年。2015年4月，財(cái)政部、科技部等部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）中明確規(guī)定，補(bǔ)貼補(bǔ)助對(duì)象是消費(fèi)者。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在銷售新能源汽車產(chǎn)品時(shí)按照扣減補(bǔ)助后的價(jià)格與消費(fèi)者進(jìn)行結(jié)算，中央財(cái)政按程序?qū)⑵髽I(yè)墊付的補(bǔ)助資金再撥付給生產(chǎn)企業(yè)。

這也意味著，新能源生產(chǎn)企業(yè)要先墊付補(bǔ)貼，然后由中央財(cái)政按程序再將這部分資金撥付給企業(yè)，而企業(yè)要想獲得這筆資金，還需要經(jīng)過申報(bào)和下達(dá)流程。按照《通知》，企業(yè)從申報(bào)到拿到全部補(bǔ)貼，最快需要一年左右時(shí)間。但經(jīng)過2016年新能源汽車“騙補(bǔ)”事件后，相關(guān)部委對(duì)新能源補(bǔ)貼審批流程進(jìn)行了更嚴(yán)格把控，明確資金申報(bào)、分配、使用各環(huán)節(jié)責(zé)任，從而確保資金安全，但也使得補(bǔ)貼資金結(jié)算時(shí)間線拉長(zhǎng)。

“高額資金墊付，加上財(cái)政補(bǔ)貼不能及時(shí)到位，牽扯企業(yè)現(xiàn)金流動(dòng)輒高達(dá)十?dāng)?shù)億元，對(duì)企業(yè)快速發(fā)展造成了一定掣肘。”方運(yùn)舟認(rèn)為，加快補(bǔ)貼資金結(jié)算，將在一定時(shí)期內(nèi)加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，保證企業(yè)現(xiàn)金流穩(wěn)定，讓企業(yè)有更多精力和財(cái)力去做好新能源汽車的研發(fā)和制造。

車企需做好應(yīng)對(duì)困難準(zhǔn)備

今年以來，疫情爆發(fā)打亂了行業(yè)的正常運(yùn)行節(jié)奏，國(guó)內(nèi)車企直到2月下旬才開始逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，同時(shí)汽車消費(fèi)在疫情期間也受到抑制。受此影響，今年第一季度，我國(guó)新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量也創(chuàng)新低。

“受疫情影響，未來兩年，整體車市將處在比較困難的時(shí)期，車企需要做好應(yīng)對(duì)困難的準(zhǔn)備。”方運(yùn)舟說。

據(jù)了解，疫情發(fā)生后，合眾第一時(shí)間組織人員制定抗“疫”計(jì)劃，以保障員工復(fù)工復(fù)產(chǎn)。不僅如此，合眾在疫情期間還推出了旗下第二款量產(chǎn)車型——哪吒U。

據(jù)方運(yùn)舟介紹，哪吒U自上市以來，市場(chǎng)反響較好，對(duì)緩解公司的資金壓力起到了一定作用。不過，受零部件供應(yīng)影響，哪吒U目前的訂單滿足率尚不足20%。

圖片來源：哪吒汽車官網(wǎng)

“由于供應(yīng)鏈上的零部件供應(yīng)不上，原計(jì)劃本月生產(chǎn)800~1000輛哪吒U，實(shí)際上只能生產(chǎn)300輛。”據(jù)方運(yùn)舟透露，合眾一直在安排公司采購(gòu)團(tuán)隊(duì)協(xié)助供應(yīng)商積極采購(gòu)所需相關(guān)器件，以求盡快解決零部件供應(yīng)問題。

在資金儲(chǔ)備方面，合眾在前期也做了一定準(zhǔn)備。“合眾在去年年底有一筆大金額的融資到位，具體數(shù)額目前還處于保密階段。”方運(yùn)舟告訴記者，這筆資金的到賬，為合眾在疫情期間穩(wěn)步發(fā)展提供了信心。

事實(shí)上，2019年廣州車展期間，合眾公司聯(lián)合創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官?gòu)堄戮驮蛴浾咄嘎叮媳娢磥?~3年發(fā)展所需資金已找到。

此外，方運(yùn)舟還表示，疫情發(fā)生后，合眾積極與當(dāng)?shù)卣y行進(jìn)行溝通，獲得了足夠支持。銀行方面對(duì)其授信額進(jìn)行了提升，這也將為合眾后期的發(fā)展提供資金保障。