每日經(jīng)濟新聞 2020-05-18 09:14:48
每經(jīng)編輯 吳永久
據(jù)新華社消息,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)于2020年5月17日發(fā)布。
《意見》共分六個方面,包括:貫徹新發(fā)展理念,推動高質(zhì)量發(fā)展;以共建“一帶一路”為引領(lǐng),加大西部開放力度;加大美麗西部建設(shè)力度,筑牢國家生態(tài)安全屏障;深化重點領(lǐng)域改革,堅定不移推動重大改革舉措落實;堅持以人民為中心,把增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感放到突出位置;加強政策支持和組織保障。
那么,哪些行業(yè)板塊將受益呢?
《意見》指出,要強化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。提高基礎(chǔ)設(shè)施通達度、通暢性和均等化水平,推動綠色集約發(fā)展。加強橫貫東西、縱貫?zāi)媳钡倪\輸通道建設(shè),拓展區(qū)域開發(fā)軸線。強化資源能源開發(fā)地干線通道規(guī)劃建設(shè)。
要加快川藏鐵路、沿江高鐵、渝昆高鐵、西(寧)成(都)鐵路等重大工程規(guī)劃建設(shè)。注重高速鐵路和普通鐵路協(xié)同發(fā)展,繼續(xù)開好多站點、低票價的“慢火車”。
打通斷頭路、瓶頸路,加強出海、扶貧通道和旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加強綜合客運樞紐、貨運樞紐(物流園區(qū))建設(shè)。完善國家物流樞紐布局,提高物流運行效率。
加強航空口岸和樞紐建設(shè),擴大樞紐機場航權(quán),積極發(fā)展通用航空。
進一步提高農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。
合理規(guī)劃建設(shè)一批重點水源工程、江河湖泊骨干治理工程和大型灌區(qū)工程,加強大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、中小河流治理和病險水庫除險加固、抗旱水源工程建設(shè)和山洪災(zāi)害防治。推進城鄉(xiāng)供水一體化和人口分散區(qū)域重點小型標(biāo)準(zhǔn)化供水設(shè)施建設(shè),加強飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。
《意見》的具體措施中,基礎(chǔ)建設(shè)相關(guān)描述最多,比如成都重慶西安樞紐城市建設(shè)、運輸通道建設(shè)、川藏鐵路等工程建設(shè)、“一帶一路”沿線建設(shè)、西電東送建設(shè)等。這是西部大開發(fā)補短板的一步,基礎(chǔ)設(shè)施完善,才能真正托起高新科技發(fā)展、民生改善、生態(tài)環(huán)境保護等一系列偉大規(guī)劃。
廣發(fā)證券認(rèn)為,對于基建來說,傳統(tǒng)基建仍占據(jù)主導(dǎo)(1-4月專項債投向,傳統(tǒng)基建占比為63%左右),可以起到穩(wěn)增長的作用。一般來說,位于西部的基建股與西部大開發(fā)關(guān)聯(lián)最為緊密,因為基建呈現(xiàn)一定的地域性,比如水泥、施工等行業(yè)具有一定的業(yè)務(wù)半徑。
《意見》也提出,以共建“一帶一路”為引領(lǐng),加大西部開放力度。在樞紐城市規(guī)劃、大通道建設(shè)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)布局等細(xì)節(jié)方面,政策層都做出了詳細(xì)的指示。支持新疆、重慶、四川、陜西、甘肅、貴州、青海、內(nèi)蒙古等地根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢,進行核心區(qū)域建設(shè)。
《意見》專門開辟一個章節(jié),對于生態(tài)環(huán)境保護做了重要部署。西部地區(qū)面積占比超過一半,西部地區(qū)的環(huán)境生態(tài)也相對脆弱,保護西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)美麗中國的關(guān)鍵一步。
第一,券商研報顯示,西部地區(qū)的水泥板塊會受益,如祁連山、青松建化、天山股份、上峰水泥等。
第二,西部地區(qū)的基建股,如四川路橋、成都路橋、新疆交建、北新路橋等。
第三,生態(tài)環(huán)境保護方面,如興蓉環(huán)境、蒙草生態(tài)等。
第四,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,如鵬博士、新易盛等。
第五,鐵路基建方面,如中國鐵建、中國中鐵、中鐵工業(yè)等。
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