十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議是否會(huì)采取視頻參會(huì)方式？全國(guó)人大給出回應(yīng)

每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳旭    

圖片來(lái)源：新華社

今年以來(lái)，由于新冠肺炎疫情原因，2月和4月的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議采取了在京組成人員現(xiàn)場(chǎng)出席、京外常委會(huì)委員等部分委員網(wǎng)絡(luò)視頻出席相結(jié)合的方式舉行，同時(shí)議案表決由以往的電子表決器表決改為舉手表決。

即將于5月22日召開(kāi)的十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議，是否也會(huì)考慮采取部分代表視頻參會(huì)的方式舉行？

日前，全國(guó)人大對(duì)此回應(yīng)稱，各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，履職最突出的特點(diǎn)就是，依照法定程序，通過(guò)會(huì)議形式，集體行使職權(quán)、集體決定問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，召開(kāi)會(huì)議是人大行使法定職權(quán)的一種重要方式。

疫情防控是前一階段的頭等大事。疫情防控期間，要做好人大依法行使職權(quán)與疫情防控工作的平衡。

全國(guó)人大常委會(huì)舉行會(huì)議，程序要求嚴(yán)格、規(guī)范，如關(guān)于會(huì)議何時(shí)舉行、召開(kāi)會(huì)議應(yīng)達(dá)到的最低人數(shù)要求、會(huì)議議程、會(huì)議形式、會(huì)議主持人、發(fā)言規(guī)則、議案表決方式、表決結(jié)果宣布等要素都有相應(yīng)規(guī)定。

全國(guó)人大組織法、全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則等法律雖然對(duì)采取網(wǎng)絡(luò)視頻方式舉行會(huì)議沒(méi)有作規(guī)定，但現(xiàn)代信息技術(shù)完全可以保證上述關(guān)于會(huì)議召開(kāi)的要素符合相關(guān)規(guī)定的要求。

因此，特殊情況下通過(guò)視頻方式開(kāi)會(huì)議事，在法律上是允許的。采取網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議，關(guān)鍵要確保參會(huì)人員即時(shí)、方便地表達(dá)意見(jiàn)，并按照意愿進(jìn)行表決。全國(guó)人大常委會(huì)兩次會(huì)議的實(shí)踐證明，在非常情況下采取網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議形式的創(chuàng)新做法是務(wù)實(shí)可行的，符合憲法法律的原則和精神。

需要注意的是，以視頻等方式召開(kāi)人大常委會(huì)會(huì)議，是在非常緊急又不便集中的情況下，為了保證人大及其常委會(huì)履職而采取的應(yīng)急措施和特殊方法，不是平時(shí)常態(tài)化的會(huì)議方式。

4月29日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議決定，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議于2020年5月22日在北京召開(kāi)。全國(guó)人大常委會(huì)作出這一決定，是綜合考慮各方面因素作出的。

當(dāng)前，全國(guó)疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，境內(nèi)疫情得到有效控制，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活逐步恢復(fù)正常，復(fù)產(chǎn)復(fù)工逐步接近或者達(dá)到正常水平，召開(kāi)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議的條件已經(jīng)具備。同時(shí)，會(huì)議籌備工作機(jī)構(gòu)和全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳將堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控的重要講話和指示批示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)常態(tài)化疫情防控工作有關(guān)要求，做好會(huì)議籌備和服務(wù)保障工作。