財政部：地方受疫情影響大自身財力難以維持“三?！钡?，中央財政要給予必要支持

每經(jīng)記者 周程程    每經(jīng)編輯 陳星    

3月5日，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制就有效應對新冠肺炎疫情影響加強地方財政“三保”工作有關情況舉行發(fā)布會。

對于財政部“三保”責任的劃分，財政部副部長許宏才表示，“三保”工作關系基層政府履職盡責和人民群眾的切身利益，財政部不斷建立健全縣級基本財力保障機制，強化“三保”工作的責任擔當。地方的“三保”現(xiàn)在是由各級政府來共同努力完成，主要是遵循縣級為主、省級兜底的原則，中央財政也給予積極支持，建立了縣級財力基本保障機制，另外還通過均衡性轉移支付給予傾斜和安排。

圖片來源：每經(jīng)記者 周程程 攝

對縣級來說，許宏才指出，要全面落實好保障責任，要提高認識，牢固樹立“三保”與疫情防控及經(jīng)濟恢復并重的政策導向，充分認識鞏固基層“三保”在確保社會穩(wěn)定、維護市場環(huán)境、提振市場信心方面的重要作用。

許宏才強調(diào)，要堅持“三保”支出在財政支出中的優(yōu)先順序，切實保障基本民生、工資發(fā)放和機構運轉，也就是縣級在安排預算的時候，必須高度重視這項支出，把它排到最前面。

對省級來說，許宏才指出，要切實承擔起主體責任，因為省以下財政體制是由各省制定的，縣級財政狀況往往跟它的經(jīng)濟發(fā)展和所確定的財政體制密切相關，省級應當擔負起調(diào)節(jié)省以下財力均衡的責任，對于財政困難的、經(jīng)濟發(fā)展比較滯后的地方，要加大傾斜和支持的力度。

許宏才表示，市級政府也要對所轄財力比較困難的區(qū)，加大傾斜的力度。除了財力上的支持之外，省里、市里還要注意了解各個縣區(qū)的財政狀況，摸排它的收入和支出，監(jiān)控它的庫款情況，保證對哪個地方、哪個縣有缺口、有困難，做到心中有數(shù)，及時采取措施。

值得注意的是，許宏才強調(diào)，從中央財政來說，主要是給地方積極的支持和激勵，一些地方受疫情影響大，單靠自身財力難以維持“三保”的，中央財政也要給予必要的支持。主要是在分配轉移支付時，對這些地方加大支持力度，并且要求他們向該地區(qū)困難的縣區(qū)傾斜。

許宏才表示，上述講到的都是各級政府和財政部門，實際上各個部門和單位也同樣要負起責任，各個部門、各個單位要統(tǒng)籌好本部門或者本單位的資金，要按照規(guī)定保障用于本單位行政事業(yè)單位人員的工資發(fā)放和正常運轉，包括這次疫情防控的支出。

“有一些支出遇到的是突發(fā)情況，預算里面并不一定安排了，該調(diào)結構的時候就要果斷、及時調(diào)整支出結構，保障重點支出的需要。”許宏才說。