茂名市關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署以及市委、市政府的防控工作要求，支持我市中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，特制定本意見（下稱支持中小微企業(yè)健康發(fā)展“茂十條”）。

一、支持對(duì)象

受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難和參與防疫物資生產(chǎn)的中小微企業(yè)（符合工信部等四部門印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的企業(yè)）。

二、支持措施

（一）加大金融支持。

1．鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接中小微企業(yè)融資需求，加大對(duì)中小微企業(yè)的支持，確保2020年中小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。對(duì)相關(guān)中小微企業(yè)，無充分理由不得抽貸、壓貸，停貸、斷貸，要靈活安排續(xù)貸政策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。（責(zé)任單位：市金融工作局、人民銀行茂名市中心支行、茂名銀保監(jiān)分局）

2．降低融資成本。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)通過壓降成本費(fèi)率，加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度，要對(duì)中小微企業(yè)執(zhí)行最優(yōu)惠利率，確保2020年中小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。發(fā)揮市國鑫政策性融資擔(dān)保公司作用，對(duì)上述企業(yè)在政策期內(nèi)辦理的擔(dān)保項(xiàng)目全部實(shí)行減免3個(gè)月?lián)ＹM(fèi)。合理使用中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金，免收轉(zhuǎn)貸資金占用費(fèi)，進(jìn)一步降低中小微企業(yè)融資、轉(zhuǎn)貸成本。（責(zé)任單位：市金融工作局、人民銀行茂名市中心支行、茂名銀保監(jiān)分局）

3．開展“百行訪萬企”活動(dòng)，組織各銀行機(jī)構(gòu)充分深入了解市場(chǎng)和企業(yè)需求，用好“銀稅互動(dòng)”等線上平臺(tái)，優(yōu)化中小微企業(yè)金融服務(wù)方案，安排專項(xiàng)信貸額度，開通綠色審批通道，給予特別利率優(yōu)惠。對(duì)涉及疫情防控的企業(yè)信貸申請(qǐng)實(shí)行“特事特辦”，簡化程序，盡快發(fā)放。對(duì)臨時(shí)還款有困難的中小微企業(yè)，建議根據(jù)實(shí)際情況合理確定還款期限，解決企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。（責(zé)任單位：市金融工作局、人民銀行茂名市中心支行、茂名銀保監(jiān)分局）

4．綜合運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度。通過人民銀行專項(xiàng)再貸款，支持金融機(jī)構(gòu)向相關(guān)積極參與防控重點(diǎn)醫(yī)用物資和生活物資生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率信貸支持。充分發(fā)揮再貼現(xiàn)政策的導(dǎo)向作用，支持對(duì)疫情防控、小微企業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)進(jìn)行專項(xiàng)再貼現(xiàn)。（責(zé)任單位：人民銀行茂名市中心支行）

（二）穩(wěn)定職工隊(duì)伍。

5．中小微企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難，對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員，并符合省有關(guān)受影響企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還條件的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，政策執(zhí)行期限按照省規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

6．對(duì)于受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，中小微企業(yè)無法按時(shí)繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，可延期至疫情解除后三個(gè)月內(nèi)繳費(fèi)，期間不加收滯納金。疫情期間中小微企業(yè)未按時(shí)辦理參保繳費(fèi)登記、申報(bào)繳款、待遇申領(lǐng)等業(yè)務(wù)的，允許疫情結(jié)束后補(bǔ)辦，延長期間養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)待遇正常享受，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益記錄，補(bǔ)辦應(yīng)在疫情解除后三個(gè)月內(nèi)完成。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局）

（三）減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

7．減免中小微企業(yè)房租。對(duì)承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè)，免收房租1個(gè)月、減半房租2個(gè)月。對(duì)租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金，共渡時(shí)艱。（責(zé)任單位：市國資委，各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)）

8．減免中小微企業(yè)稅費(fèi)。對(duì)受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小微企業(yè)和疫情防治醫(yī)療機(jī)構(gòu)，依法合理予以減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)醫(yī)用防護(hù)服、口罩、醫(yī)用護(hù)目鏡、負(fù)壓救護(hù)車、相關(guān)藥品等疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)，優(yōu)先落實(shí)相關(guān)減稅降費(fèi)政策，優(yōu)先加快辦理增值稅留抵退稅。落實(shí)好公益捐贈(zèng)相關(guān)的企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅稅前扣除政策，以及增值稅、土地增值稅、印花稅等優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

9．延期交納稅款。疫情防控期間，對(duì)因疫情影響不能按期辦理納稅申報(bào)的中小微企業(yè)，依法準(zhǔn)予延期申報(bào)；符合延期繳納稅款條件的，可延期至疫情解除后三個(gè)月內(nèi)繳費(fèi)。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)（個(gè)人繳納部分）可延期至疫情解除后三個(gè)月內(nèi)繳費(fèi)。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

10．扶持中小微企業(yè)開展技改和創(chuàng)新。防疫物資生產(chǎn)、群眾生活必需品生產(chǎn)和保障城鄉(xiāng)運(yùn)行等中小微企業(yè)在疫情防控期間進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，在項(xiàng)目安排、設(shè)備更新補(bǔ)貼、項(xiàng)目貸款貼息等方面優(yōu)先予以政策扶持。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

本意見執(zhí)行期暫定為2020年2月1日至4月30日。中央、省出臺(tái)相關(guān)政策，遵照?qǐng)?zhí)行。本意見由市工業(yè)和信息化局會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。