將適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金！財政部：將推出有利于擴大就業(yè)的新舉措！這場發(fā)布會，信息量巨大

每經(jīng)編輯 張錦河    

1月10日下午，國務(wù)院新聞辦公室舉行“中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會，財政部副部長廖岷、財政部綜合司司長林澤昌，財政部預(yù)算司司長王建凡出席會議。

發(fā)布會重要看點如下：

1、2025年財政政策方向是清晰明確的，是非常積極的，充分考慮了財政中長期可持續(xù)性。

2、更加積極的財政政策可期，主要體現(xiàn)在“力度、效率、時機”三個方面。

3、財政有充足的政策空間和工具，將密切跟蹤國際國內(nèi)形勢、梯次拿出政策“后手”。

4、2025年將加大財政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)力度，注重提升政策的組合效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)。

5、2025年將提高財政赤字率，赤字規(guī)模將有較大幅度增加。

6、關(guān)于2025年赤字率具體是多少，需要履行法定程序后，才能及時向社會正式公布。

7、2024年2萬億元置換債券額度在去年12月18日已經(jīng)全部發(fā)行完畢，2025年的2萬億元置換債券已啟動了相關(guān)的發(fā)行工作。

8、發(fā)行特別國債支持國有大行補充核心一級資本，目前相關(guān)銀行正在測算和細(xì)化補充資本方案，將抓緊推動實施。

9、在2025年新增發(fā)行專項債額度內(nèi)，地方可根據(jù)需要統(tǒng)籌安排用于土地儲備和收購存量商品房。

10、將推出有利于擴大就業(yè)的新舉措，配合有關(guān)部門，著力支持重點領(lǐng)域發(fā)展，包括文旅行業(yè)及其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、外貿(mào)領(lǐng)域等。

圖片來源：中國網(wǎng)直播截圖

財政部：2025年財政政策將非常積極

據(jù)中國網(wǎng)，發(fā)布會上，廖岷表示，更加積極的財政政策可期，主要體現(xiàn)在力度、效率、時機三個方面。在力度上要好用足政策空間，加強逆周期調(diào)節(jié)，提高財政赤字率，加大支出強度，進一步增加對地方轉(zhuǎn)移支付，增強地方的財力，兜牢三保底線，安排更大規(guī)模的政府債券，包括超長期特別國債，地方政府專項債券等。

更加積極的財政政策未來可期。相關(guān)安排的具體數(shù)據(jù)，要履行法定程序，確定后才能發(fā)布。請大家放心，2025年財政政策方向是清晰明確的，充分考慮了加大逆周期調(diào)節(jié)的需要，是非常積極的，也充分考慮了財政中長期可持續(xù)性。

在效率上，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，更加注重惠民生、促消費、增后勁。加大對穩(wěn)就業(yè)的支持，通過推動增加居民收入、健全社保體系、培育新的消費行業(yè)、改善消費條件等來支持提振消費。圍繞加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加大對教育人才、科技攻關(guān)、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳等領(lǐng)域的支持。同時，穩(wěn)步推進財政的科學(xué)管理，把每分錢都花在刀刃上。

在時機上，做到主動靠前發(fā)力，增強政策前瞻性和針對性。加快支出進度，盡快形成實際支出，帶動更多社會投資，讓政策發(fā)揮最大效能。在這方面，我們充分考慮了逆周期調(diào)控政策的及時性。

此外，我們還將深化財稅體制改革，持續(xù)用力防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，促進財政平穩(wěn)運行、可持續(xù)發(fā)展。

最后，我想強調(diào)一點，面對內(nèi)外部環(huán)境的新情況和新問題，財政有充足的政策空間和工具。我們將密切跟蹤國際國內(nèi)形勢，適時進行科學(xué)設(shè)計和動態(tài)調(diào)整，梯次拿出我們的政策“后手”，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的支持。

財政部：2025年的2萬億元置換債券已啟動相關(guān)發(fā)行工作

廖岷在會上表示，更大力度支持地方政府緩釋償債壓力，增強發(fā)展動能。為支持地方化解債務(wù)風(fēng)險，財政部制定實施了近年來力度最大的一攬子化債方案，合計安排12萬億元政策資金。2024年的2萬億元置換額度，12月18日已經(jīng)全部發(fā)行完畢。2025年的2萬億元置換債券，已啟動相關(guān)發(fā)行工作。

這項置換政策，實現(xiàn)了三個方面的突出成效：第一，地方當(dāng)期流動性壓力大為減輕，通過置換，大大減少了債務(wù)利息支出，給地方騰挪出更多支持內(nèi)需的空間；第二，債務(wù)透明度大為增加，我們首次正式公布了隱性債務(wù)余額為14.3萬億元，從原來的法定債、隱性債“雙軌”管理，逐步向全部債務(wù)規(guī)范透明管理轉(zhuǎn)變。包括主要評級機構(gòu)、國際組織在內(nèi)的國內(nèi)外各界對此給予積極評價。第三，防風(fēng)險、促發(fā)展協(xié)同性大為增強。

隨著化債工作系統(tǒng)性、整體性推進，地方資金鏈條進一步暢通，發(fā)展動能不斷增強，實現(xiàn)了從以往的“防風(fēng)險”向“防風(fēng)險、促發(fā)展并重”轉(zhuǎn)變。不少地方反映，這項政策很及時，身上的擔(dān)子輕了、干勁更足了。

財政部：將適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金

廖岷在會上表示，保障重點支出。大力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加強對重點領(lǐng)域的保障，更加注重惠民生、促消費、增后勁。在惠民生方面，將適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)，推動增加居民收入。在促消費方面，我們將充分運用財稅工具，支持實施提振消費專項行動，加大消費品以舊換新力度，創(chuàng)新多元化消費場景，讓消費更有溫度、更加便利。在增后勁方面，我們將支持加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加大對教育科技、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳、區(qū)域重大戰(zhàn)略等重點領(lǐng)域的支持，促進我國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。

財政部：在2025年新增發(fā)行專項債額度內(nèi)，地方可根據(jù)需要統(tǒng)籌安排用于土地儲備和收購存量商品房

林澤昌在發(fā)布會上表示，2025年新增發(fā)行的專項債額度內(nèi)，地方可根據(jù)需要，統(tǒng)籌安排用于土地儲備和收購存量商品房用作保障性住房這兩個方面的專項債項目。上述兩項政策是去年底明確的，政策的效果將在2025年逐步釋放。

關(guān)于土地儲備，支持城市政府收回收購存量閑置土地，有需求的地方也可以用于新增土地儲備。我們已經(jīng)明確了專項債管理的相關(guān)要求，地方已經(jīng)可以做了。這項政策將有利于改善土地的供求關(guān)系、增強房地產(chǎn)企業(yè)的資金流動性，同時有利于補充重點領(lǐng)域的土地儲備。

關(guān)于支持收購存量商品房用作保障性住房。近段時間以來，我們一直在配合行業(yè)主管部門積極推進，進行了大量走訪調(diào)研，召開座談會廣泛聽取各方意見，也充分考慮地方訴求。近期我們將繼續(xù)配合主管部門，抓緊明確相關(guān)政策，政策明確之后，地方就可以按此來推進落實。

大家可能也注意到，去年四季度，多項房地產(chǎn)市場的指標(biāo)已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)了，積極變化正在逐步增多。我們相信，隨著政策持續(xù)發(fā)力和房地產(chǎn)發(fā)展新模式逐步建立，房地產(chǎn)市場將進一步回穩(wěn)向好。

財政部：將推出有利于擴大就業(yè)的新舉措

林澤昌在發(fā)布會上稱，財政部堅持把促進就業(yè)作為優(yōu)先目標(biāo)，會同有關(guān)部門出臺了一系列政策舉措，推動穩(wěn)住就業(yè)大盤。主要有四個方面。

一是用好轉(zhuǎn)移支付資金，支持地方落實穩(wěn)就業(yè)工作。2024年，中央財政下達就業(yè)補助資金667億元，支持各地完善就業(yè)公共服務(wù)體系，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

二是加力實施穩(wěn)崗政策，鼓勵企業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。持續(xù)落實結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，延續(xù)實施階段性降低失業(yè)、工傷保險費率，以及失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位、吸納就業(yè)。2024年前三季度，通過降低失業(yè)保險費率和穩(wěn)崗返還兩項政策，共向企業(yè)釋放政策紅利超過1500億元。同時，積極發(fā)揮政府性融資擔(dān)保的穩(wěn)崗作用。2024年，國家融資擔(dān)?；鹪贀?dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模達到1.41萬億元，同比增長7.6%，其中絕大部分用于支持勞動密集型小微企業(yè)和個體工商戶，涵蓋輕工紡織、住宿餐飲、郵政倉儲、批發(fā)零售、建筑等多個行業(yè)，對應(yīng)的就業(yè)群體約1200萬人。

三是落實鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。比如，對符合條件的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或者從事個體經(jīng)營的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。又比如，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等重點群體，以及吸納這些重點群體就業(yè)的小微企業(yè)，申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政給予貸款貼息。還有，持續(xù)支持實施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育項目，培養(yǎng)提升在校大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

四是加大對重點群體的支持力度，保持就業(yè)總體穩(wěn)定。一個是，對企業(yè)招用畢業(yè)年度及離校兩年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生等，按照每人不超過1500元發(fā)放一次性擴崗補助，鼓勵企業(yè)加大青年群體招用力度。2024年前三季度，一共向17萬戶企業(yè)發(fā)放了9億元，惠及62萬高校畢業(yè)生等青年群體。另一個是，支持?jǐn)U大西部計劃招募規(guī)模，繼續(xù)實施“三支一扶”計劃、特崗計劃等基層服務(wù)項目，引導(dǎo)高校畢業(yè)生投身基層。此外，還加大對農(nóng)民工、脫貧勞動力等重點群體職業(yè)技能培訓(xùn)力度，加強殘疾人、零就業(yè)家庭成員等困難群體的就業(yè)兜底幫扶。

下一步，財政部將在穩(wěn)就業(yè)、保民生方面繼續(xù)加強投入保障，落實和完善政策措施。

首先，確保穩(wěn)崗促就業(yè)政策“不退坡”。延續(xù)實施階段性降低社保費率、一次性擴崗補助等穩(wěn)崗擴崗政策，持續(xù)減輕企業(yè)經(jīng)營成本。

其次，推出有利于擴大就業(yè)的新舉措。按照黨中央部署，財政部將配合有關(guān)部門著力支持重點領(lǐng)域發(fā)展，包括文旅行業(yè)及其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、外貿(mào)領(lǐng)域等。這些行業(yè)發(fā)展更加穩(wěn)定、發(fā)展得更好，就能夠吸納更多就業(yè)。

第三，更好推動小微企業(yè)吸納就業(yè)。積極用好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎補、政府性融資擔(dān)保體系等政策工具，引導(dǎo)銀行貸款等向小微企業(yè)傾斜，更好促進小微企業(yè)發(fā)展，從而提升它們吸納就業(yè)的能力。

每日經(jīng)濟新聞綜合自中國網(wǎng)國務(wù)院新聞辦公室直播

免責(zé)聲明：本文內(nèi)容與數(shù)據(jù)僅供參考，不構(gòu)成投資建議，使用前請核實。據(jù)此操作，風(fēng)險自擔(dān)。