每經熱評｜因地制宜 讓嚴防控與促復產并行不悖

每經評論員 李彪

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情是不是已經出現(xiàn)了拐點?這是人們最期盼得到肯定答案的一個問題。

疫情的情況從數據上可以初窺端倪。國家衛(wèi)健委的數據顯示，2月15日0~24時，31個省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產建設兵團報告新增確診病例2009例。新增確診病例在2月12日達到高峰后，已連續(xù)3天出現(xiàn)了下降。

如果按照湖北省和湖北省以外的其他地區(qū)來區(qū)分，更能看到比較明顯的轉好趨勢。2月15日0~24時，湖北新增新冠肺炎確診病例1843例(含臨床診斷病例888例)。湖北省以外的其他地區(qū)，新型冠狀病毒感染的肺炎新增確診病例在2月3日達到890例的峰值后，已經實現(xiàn)了“12連降”。至2月15日，新增確診病例數量降至166例。

在全國整體新增確診病例持續(xù)下降的同時，部分地區(qū)根據當地疫情形勢，實施了更加嚴厲的防控措施。比如湖北十堰市張灣區(qū)、孝感市大悟縣、孝感市云夢城區(qū)近日宣布實施“戰(zhàn)時管制”。

以孝感為例，當地作為全國首個啟動戰(zhàn)時管制的地區(qū)，其疫情形勢仍不樂觀。2月15日，孝感累計確診病例達3201例，僅次于武漢。實際上，早在2月5日，人口比黃岡少200多萬的孝感，新冠肺炎累計確診人數就已超過黃岡，居全國第二位。

對于湖北部分地區(qū)實施戰(zhàn)時管制的依據，早在2月11日，湖北省人大常委會就通過了一份決定，可根據疫情需要，在防疫管理、場所管理等多個方面規(guī)定臨時性應急行政管理措施等。

實際上，不僅僅是湖北地區(qū)，一些重點地區(qū)也相繼實施了更嚴厲的措施。比如西安新城區(qū)發(fā)布了關于疫情防控工作“十二個一律”的通告等。

可能有些人心里會生出疑問：在新冠肺炎新增確診病例普遍持續(xù)下降的情況下，為何一些地方的管控措施力度不減反增?這是否有些緊張過度?

對此，筆者認為，在一些重點地區(qū)，當前對管控措施進行升級仍屬必要。

首先，確診人數總量依然較為龐大。截至2月15日24時，全國報告的現(xiàn)有確診病例為57416例，累計報告確診病例68500例。累計追蹤到密切接觸者529418人，尚在醫(yī)學觀察的密切接觸者158764人。這也意味著，當前具有較高病毒感染風險的群體依然存在，未來一段時間，確診人數還會繼續(xù)出現(xiàn)。

其次，疫苗的研發(fā)問世仍有待時日。目前，雖然磷酸氯喹、倫地西韋、法匹拉韋等部分藥物已經初步顯示出良好的臨床療效，但針對新冠肺炎的疫苗仍處在動物體內測試的階段，距最終問世仍有一段距離。在沒有安全、有效的疫苗產品之前，新冠肺炎對公眾的生命安全仍具有非常大的威脅。

再次，隨著各地企業(yè)逐漸恢復工作和生產，原本分散在千家萬戶的人員將再次聚集，地鐵、公交、辦公樓(工廠)、食堂等將成為人員較為集中的地方，一旦疫情防控管理放松，將存在不小病毒傳播風險。

比如，2月14日，杭州“濱江發(fā)布”發(fā)布微信《濱江企業(yè)嚴格落實開復工防控措施，及時處置一發(fā)熱病人》，通報杭州市濱江區(qū)一企業(yè)2月12日上班首日，一員工首次測溫時體溫正常，中午二次測溫時發(fā)現(xiàn)該員工發(fā)熱。該公司立即將此員工轉移到企業(yè)內部臨時隔離點進一步觀察。隨后濱江區(qū)還采取了該企業(yè)暫停復工，進行再排查、再消毒、再落實的措施。

但與此同時也要看到，管控升級并不適合所有的地區(qū)。尤其是嚴控措施要嚴格依法實施，不能層層加碼式地搞極端，甚至嚴重影響到個別社區(qū)居民的生活。

基于此，在疫情防控工作中，一定要做到管理到位和服務保障相結合;控制疫情和復工復產相結合;還要做到在疫情不同地區(qū)，要根據不同程度與不同施策相結合。

一些地區(qū)累計確診病例基數相對較小，新增感染病例已降至個位數，甚至是新增確診病例低于新增出院病例等，在保障疫情防控、保持轉好態(tài)勢的前提下，應該逐步減少管控措施對企業(yè)生產、居民生活帶來的影響。

比如企業(yè)復產的力度是否可以更大、范圍更廣?一些主要的運輸、出行的道路能否有條件放開管控?有些便于居民購物的市場能否有序放開營業(yè)?這樣的措施，在疫情控制好轉的地區(qū)可以逐步落實。

總之，一手抓疫情防控，一手抓恢復生產，這是當前擺在全國面前的最重要任務。只有做好了疫情防控，才能保障人民群眾的身體健康與生命安全;在做好全力抗疫的基礎上抓好復工，才能努力降低疫情對生產經營的影響，穩(wěn)定經濟運行，從而為實現(xiàn)今年經濟社會發(fā)展目標任務，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。