2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)（附答記者問）

1月17日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆先生出席國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上介紹了2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并回答大家關(guān)心的問題。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆

2019年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，主要預(yù)期目標(biāo)較好實(shí)現(xiàn)，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

初步核算，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值990865億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)6.1%，符合6%-6.5%的預(yù)期目標(biāo)。分季度看，一季度同比增長(zhǎng)6.4%，二季度增長(zhǎng)6.2%，三季度增長(zhǎng)6.0%，四季度增長(zhǎng)6.0%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值70467億元，比上年增長(zhǎng)3.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值386165億元，增長(zhǎng)5.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值534233億元，增長(zhǎng)6.9%。

一、糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，牛羊禽蛋奶實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)

全年全國(guó)糧食總產(chǎn)量66384萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)0.9%，增產(chǎn)594萬(wàn)噸，連續(xù)5年保持在65000萬(wàn)噸以上。其中，夏糧產(chǎn)量14160萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.0%；早稻產(chǎn)量2627萬(wàn)噸，下降8.1%；秋糧產(chǎn)量49597萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.1%。分品種看，小麥產(chǎn)量13359萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.6%；玉米產(chǎn)量26077萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.4%；大豆產(chǎn)量1810萬(wàn)噸，增長(zhǎng)13.3%。全年豬牛羊禽肉產(chǎn)量7649萬(wàn)噸，比上年下降10.2%。其中，牛肉產(chǎn)量667萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.6%；羊肉產(chǎn)量488萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.6%；禽肉產(chǎn)量2239萬(wàn)噸，增長(zhǎng)12.3%；禽蛋產(chǎn)量3309萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.8%；牛奶產(chǎn)量3201萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.1%；豬肉產(chǎn)量4255萬(wàn)噸，下降21.3%。

二、工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)較快增長(zhǎng)

全年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)5.7%。分經(jīng)濟(jì)類型看，國(guó)有控股企業(yè)增加值增長(zhǎng)4.8%；股份制企業(yè)增長(zhǎng)6.8%，外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)增長(zhǎng)2.0%；私營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)7.7%。分三大門類看，采礦業(yè)增加值增長(zhǎng)5.0%，制造業(yè)增長(zhǎng)6.0%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)7.0%。高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別比上年增長(zhǎng)8.8%和8.4%，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快3.1和2.7個(gè)百分點(diǎn)。12月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.9%，比上月加快0.7個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比增長(zhǎng)0.58%。12月份，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）分項(xiàng)指數(shù)中，生產(chǎn)指數(shù)、新訂單指數(shù)和供應(yīng)商配送時(shí)間指數(shù)分別為53.2%，51.2%和51.1%，均高于臨界點(diǎn)。制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)為54.4%，位于較高景氣區(qū)間。

1-11月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額56101億元，同比下降2.1%，降幅比1-10月份收窄0.8個(gè)百分點(diǎn)；其中11月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)5.4%，10月份為下降9.9%。

三、服務(wù)業(yè)較快發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增勢(shì)良好

全年全國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)比上年增長(zhǎng)6.9%。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值分別增長(zhǎng)18.7%、8.7%、7.2%和7.1%，增速分別快于第三產(chǎn)業(yè)11.8、1.8、0.3和0.2個(gè)百分點(diǎn)。1-11月份，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)9.4%，其中，戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別增長(zhǎng)12.4%、12.0%和12.0%，增速分別快于全部規(guī)模以上服務(wù)業(yè)3.0、2.6和2.6個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)3.5%。

12月份，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為53.0%，繼續(xù)位于榮枯線以上。其中鐵路運(yùn)輸業(yè)、住宿業(yè)、電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)軟件信息技術(shù)服務(wù)、金融業(yè)、租賃及商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)均位于55.0%以上的較高景氣區(qū)間。從市場(chǎng)預(yù)期看，服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)為59.1%，增長(zhǎng)勢(shì)頭較好。

四、市場(chǎng)銷售平穩(wěn)增長(zhǎng)，網(wǎng)上零售占比明顯提高

全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額411649億元，比上年增長(zhǎng)8.0%。其中，限額以上單位消費(fèi)品零售額148010億元，增長(zhǎng)3.9%。按經(jīng)營(yíng)單位所在地分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額351317億元，增長(zhǎng)7.9%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額60332億元，增長(zhǎng)9.0%。按消費(fèi)類型分，餐飲收入46721億元，增長(zhǎng)9.4%；商品零售364928億元，增長(zhǎng)7.9%。消費(fèi)升級(jí)類商品較快增長(zhǎng)，全年限額以上單位化妝品類、通訊器材類、體育娛樂用品類、家用電器和音像器材類商品零售額增速分別比限額以上消費(fèi)品零售額增速快8.7、4.6、4.1、1.7個(gè)百分點(diǎn)。12月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8.0%，環(huán)比增長(zhǎng)0.53%。

全年全國(guó)網(wǎng)上零售額106324億元，比上年增長(zhǎng)16.5%。其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額85239億元，增長(zhǎng)19.5%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為20.7%，比上年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。

五、固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)較快

全年全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）551478億元，比上年增長(zhǎng)5.4%。分領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)3.8%，制造業(yè)投資增長(zhǎng)3.1%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)9.9%。全國(guó)商品房銷售面積171558萬(wàn)平方米，下降0.1%；商品房銷售額159725億元，增長(zhǎng)6.5%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)0.6%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)3.2%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)6.5%。民間投資311159億元，增長(zhǎng)4.7%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)17.3%，快于全部投資11.9個(gè)百分點(diǎn)，其中高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長(zhǎng)17.7%和16.5%。社會(huì)領(lǐng)域投資增長(zhǎng)13.2%，快于全部投資7.8個(gè)百分點(diǎn)，其中教育，文化、體育和娛樂業(yè)投資分別增長(zhǎng)17.7%和13.9%。12月份，固定資產(chǎn)投資環(huán)比增長(zhǎng)0.44%。

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)（圖文無(wú)關(guān)）

六、對(duì)外貿(mào)易逆勢(shì)增長(zhǎng)，一般貿(mào)易占比繼續(xù)提升

全年貨物進(jìn)出口總額315446億元，比上年增長(zhǎng)3.4%。其中，出口172298億元，增長(zhǎng)5.0%；進(jìn)口143148億元，增長(zhǎng)1.6%。進(jìn)出口相抵，順差為29150億元。一般貿(mào)易進(jìn)出口占進(jìn)出口總額的比重為59.0%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)4.4%，占出口總額的58.4%。我國(guó)對(duì)歐盟、東盟進(jìn)出口分別增長(zhǎng)8.0%和14.1%；與“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口增勢(shì)良好，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家合計(jì)進(jìn)出口增長(zhǎng)10.8%，高出貨物進(jìn)出口總額增速7.4個(gè)百分點(diǎn)。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨值124216億元，比上年增長(zhǎng)1.3%。

七、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅符合預(yù)期目標(biāo)，工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格小幅下降

全年居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲2.9%，符合3%左右的預(yù)期目標(biāo)。其中，城市上漲2.8%，農(nóng)村上漲3.2%。分類別看，食品煙酒價(jià)格上漲7.0%，衣著上漲1.6%，居住上漲1.4%，生活用品及服務(wù)上漲0.9%，交通和通信下降1.7%，教育文化和娛樂上漲2.2%，醫(yī)療保健上漲2.4%，其他用品和服務(wù)上漲3.4%。在食品煙酒價(jià)格中，糧食價(jià)格上漲0.5%，鮮菜價(jià)格上漲4.1%，豬肉價(jià)格上漲42.5%?？鄢称泛湍茉磧r(jià)格的核心CPI上漲1.6%，漲幅比上年回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。12月份，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲4.5%，環(huán)比與上月持平。全年工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格比上年下降0.3%，12月份同比下降0.5%，環(huán)比與上月持平。全年工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格比上年下降0.7%，12月份同比下降1.3%，環(huán)比與上月持平。

八、就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率符合預(yù)期目標(biāo)

全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬(wàn)人，連續(xù)7年保持在1300萬(wàn)人以上，明顯高于1100萬(wàn)人以上的預(yù)期目標(biāo)，完成全年目標(biāo)的122.9%。12月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，2019年各月全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5.0%-5.3%之間，實(shí)現(xiàn)了低于5.5%左右的預(yù)期目標(biāo)。全國(guó)主要就業(yè)人員群體25-59歲人口調(diào)查失業(yè)率為4.7%。12月份，31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%。2019年末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.62%，比上年末降低0.18個(gè)百分點(diǎn)，符合4.5%以內(nèi)的預(yù)期目標(biāo)。年末全國(guó)就業(yè)人員77471萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員44247萬(wàn)人。全年農(nóng)民工總量29077萬(wàn)人，比上年增加241萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.8%。其中，本地農(nóng)民工11652萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.7%；外出農(nóng)民工17425萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.9%。農(nóng)民工月均收入水平3962元，比上年增長(zhǎng)6.5%。

九、居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鄉(xiāng)居民人均收入比值繼續(xù)縮小

全年全國(guó)居民人均可支配收入30733元，比上年名義增長(zhǎng)8.9%，增速比上年加快0.2個(gè)百分點(diǎn)；扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)5.8%，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，與人均GDP增長(zhǎng)大體持平。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入42359元，比上年名義增長(zhǎng)7.9%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)5.0%；農(nóng)村居民人均可支配收入16021元，比上年名義增長(zhǎng)9.6%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.2%。城鄉(xiāng)居民人均收入比值為2.64，比上年縮小0.05。全國(guó)居民人均可支配收入中位數(shù)26523元，比上年名義增長(zhǎng)9.0%。按全國(guó)居民五等份收入分組，低收入組人均可支配收入7380元，中間偏下收入組人均可支配收入15777元，中間收入組人均可支配收入25035元，中間偏上收入組人均可支配收入39230元，高收入組人均可支配收入76401元。

全年全國(guó)居民人均消費(fèi)支出21559元，比上年名義增長(zhǎng)8.6%，增速比上年加快0.2個(gè)百分點(diǎn)；扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)5.5%。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出28063元，名義增長(zhǎng)7.5%；農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出13328元，名義增長(zhǎng)9.9%。

十、重點(diǎn)改革和攻堅(jiān)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)態(tài)勢(shì)持續(xù)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著。2019年全國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.6%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；其中石油和天然氣開采業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)產(chǎn)能利用率分別為91.2%和80.0%，分別比上年提高2.9和2.0個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率下降。11月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為56.9%，同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。年末全國(guó)商品房待售面積49821萬(wàn)平方米，比上年末下降4.9%。企業(yè)單位成本費(fèi)用比年初繼續(xù)下降。補(bǔ)短板方面，薄弱環(huán)節(jié)投資較快增長(zhǎng)。全年生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)及治理服務(wù)投資分別增長(zhǎng)37.2%、33.4%，分別快于全部投資31.8、28.0個(gè)百分點(diǎn)。微觀主體活力增強(qiáng)。2019年，新登記市場(chǎng)主體2377萬(wàn)戶，日均新登記企業(yè)2萬(wàn)戶，活躍度70%左右，年末市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)1.2億戶。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展。全年1109萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。初步核算，天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重比上年提高1.0個(gè)百分點(diǎn)；萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年繼續(xù)下降，降幅為2.6%。11月末，全國(guó)地方政府債務(wù)余額213333億元，控制在全國(guó)人大批準(zhǔn)限額內(nèi)。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。全年第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為53.9%，比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，高于第二產(chǎn)業(yè)14.9個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為59.4%。消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力作用進(jìn)一步鞏固，最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為57.8%，高于資本形成總額26.6個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)升級(jí)提質(zhì)。全國(guó)居民恩格爾系數(shù)為28.2%，比上年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。全年全國(guó)居民人均消費(fèi)支出中，服務(wù)性消費(fèi)支出占比為45.9%，比上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。

十一、人口總量平穩(wěn)增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)化率繼續(xù)提高

年末中國(guó)大陸總?cè)丝冢ò?1個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役軍人，不包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省以及海外華僑人數(shù)）140005萬(wàn)人，比上年末增加467萬(wàn)人。全年出生人口1465萬(wàn)人，人口出生率為10.48‰；死亡人口998萬(wàn)人，人口死亡率為7.14‰；人口自然增長(zhǎng)率為3.34‰。從性別結(jié)構(gòu)看，男性人口71527萬(wàn)人，女性人口68478萬(wàn)人，總?cè)丝谛詣e比為104.45（以女性為100）。從年齡構(gòu)成看，16至59周歲的勞動(dòng)年齡人口89640萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋戎貫?4.0%；60周歲及以上人口25388萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?8.1%，其中65周歲及以上人口17603萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?2.6%。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，城鎮(zhèn)常住人口84843萬(wàn)人，比上年末增加1706萬(wàn)人；鄉(xiāng)村常住人口55162萬(wàn)人，減少1239萬(wàn)人；城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎兀ǔ擎?zhèn)化率）為60.60%，比上年末提高1.02個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)人戶分離人口（即居住地和戶口登記地不在同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道且離開戶口登記地半年以上的人口）2.80億人，比上年末減少613萬(wàn)人；其中流動(dòng)人口2.36億人，比上年末減少515萬(wàn)人。

總的來(lái)看，2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí)也要看到，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)放緩，動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多，國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性體制性周期性問題交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。下階段，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

下面是答記者問環(huán)節(jié)

1.想請(qǐng)問寧主任，2019年中國(guó)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，您如何評(píng)價(jià)2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況，年初設(shè)定的主要預(yù)期目標(biāo)是否完成？

寧吉喆:

2019年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)上下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加強(qiáng)宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，全力做好“六穩(wěn)”工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，主要預(yù)期目標(biāo)任務(wù)較好完成。全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有以下六個(gè)特點(diǎn)。

一是經(jīng)濟(jì)保持了中高速增長(zhǎng)。剛才已經(jīng)介紹了，2019年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值990865億元，比上年增長(zhǎng)6.1%，符合年初提出的6%-6.5%的預(yù)期目標(biāo)，明顯高于全球經(jīng)濟(jì)增速，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中是名列前茅的，在1萬(wàn)億美元以上的經(jīng)濟(jì)體中是位居第一的。大家可能已經(jīng)拿到一些數(shù)據(jù)，2019年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大約在2.3%左右，日本和歐元區(qū)的增速略高于1%，印度增長(zhǎng)5%多一點(diǎn)，所以中國(guó)增長(zhǎng)6.1%，依然是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的冠軍。2019年，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值70892元，按年平均匯率折算達(dá)到了10276美元，突破了1萬(wàn)美元的大關(guān)，實(shí)現(xiàn)了新的跨越。

二是就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大。2019年，月度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率都在5.0%-5.3%之間，低于年初提出的5.5%左右的預(yù)期目標(biāo)。12月份全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率是5.2%，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬(wàn)人，明顯高出年初提出的1100萬(wàn)人以上的預(yù)期目標(biāo)，已經(jīng)是連續(xù)第七年保持在1300萬(wàn)人以上了。剛才也介紹到，農(nóng)民工總量還是在增加的，2019年達(dá)到了2.91億人。

三是價(jià)格總體穩(wěn)定。2019年，居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲2.9%，符合年初提出的3%左右的預(yù)期目標(biāo)。其中，食品價(jià)格上漲得高一些，為9.2%，非食品價(jià)格上漲1.4%，扣除食品和能源的核心CPI比上年上漲1.6%，漲幅比上年還是回落的。

四是外貿(mào)外資逆勢(shì)增長(zhǎng)。2019年貨物進(jìn)出口總額比上年增長(zhǎng)3.4%，出口增長(zhǎng)5%，進(jìn)口增長(zhǎng)1.6%，實(shí)現(xiàn)了外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)，這也符合年初提出的預(yù)期目標(biāo)。貨物貿(mào)易順差比上年擴(kuò)大25.4%，利用外資方面，在全球跨境投資大幅下降的情況下，從1-11月份的數(shù)據(jù)看，實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)6%，全年有望超過1300億美元。年末外匯儲(chǔ)備余額31079億美元，比上年末增加了352億美元。

五是居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。2019年，全國(guó)居民人均可支配收入30733元，實(shí)際增長(zhǎng)5.8%，與GDP增長(zhǎng)基本同步。如果與人均GDP增速相比，是相當(dāng)?shù)?。GDP增長(zhǎng)6.1%，人口增長(zhǎng)超過千分之三，所以人均GDP增長(zhǎng)5.8%左右，達(dá)到了全年居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步的預(yù)期目標(biāo)。尤其可喜的是，農(nóng)村人均居民可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.2%，繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距又有所縮小。

六是增長(zhǎng)的質(zhì)量效益提高。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)下，“三去一降一補(bǔ)”的成果得到鞏固，剛才介紹到2019年全國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.6%，比上年有所提高。微觀杠桿率按規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率來(lái)衡量，11月末是56.9%，比上年同期下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值是2.64%，比上年縮小0.05，這反映了城鄉(xiāng)居民收入差距有所縮小。中西部地區(qū)工業(yè)、投資等主要指標(biāo)增長(zhǎng)是快于東部地區(qū)的，反映出區(qū)域發(fā)展的差距有所縮小。

還要指出的是，四季度，尤其是11月、12月份主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)了積極變化。四季度，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6%，與三季度是持平的，好于預(yù)期。從生產(chǎn)看，四季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6%，比三季度加快1個(gè)百分點(diǎn)。其中，12月份增長(zhǎng)6.9%，比10、11月份分別加快了2.2、0.7個(gè)百分點(diǎn)。從需求看，四季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)7.8%，比三季度加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，12月份增長(zhǎng)了8%，比10月份加快0.8個(gè)百分點(diǎn)，與11月份是持平的。1-12月份固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長(zhǎng)5.4%，比1-11月份加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。12月份貨物進(jìn)出口總額增長(zhǎng)12.7%，比11月份加快10.7個(gè)百分點(diǎn)。從市場(chǎng)預(yù)期看，12月份制造業(yè)PMI為50.2%，連續(xù)兩個(gè)月處于榮枯線以上，非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為53.5%，持續(xù)位于較高景氣區(qū)間。

所以，全年主要宏觀指標(biāo)都符合預(yù)期，在年初的預(yù)期目標(biāo)范圍內(nèi)，特別是11、12月份經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)了積極的變化，謝謝你。

2.我們觀察到今年的人均GDP已經(jīng)突破了10000美元，GDP總量接近100萬(wàn)億元大關(guān)，我們?nèi)绾卫斫膺@兩個(gè)數(shù)據(jù)的標(biāo)志性意義，這兩個(gè)數(shù)據(jù)有沒有改變我國(guó)的發(fā)展階段？

寧吉喆:

你這個(gè)問題問得很好。大家也都注意到，2019年我國(guó)GDP的總量是達(dá)到了99.1萬(wàn)億元，接近100萬(wàn)億元人民幣，按平均匯率折算，是達(dá)到了10276美元，也就是說突破了一萬(wàn)美元的大關(guān)。這不僅意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，而且表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量在穩(wěn)步提升，人民生活在持續(xù)改善；不僅為中國(guó)今年將實(shí)現(xiàn)全面小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，而且為全人類的發(fā)展進(jìn)步事業(yè)作出了我們應(yīng)有貢獻(xiàn)。它是具有重要的標(biāo)志性意義的，主要可以從以下四個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)。

第一，這標(biāo)志著我國(guó)綜合國(guó)力進(jìn)一步增強(qiáng)。2019年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值990865億元，也就是經(jīng)濟(jì)總量接近100萬(wàn)億元，按照年平均匯率折算達(dá)到14.4萬(wàn)億美元，穩(wěn)居世界第二。根據(jù)我們比較計(jì)算，這與2018年世界排名第三、第四、第五、第六位的日本、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)四個(gè)主要發(fā)達(dá)國(guó)家的2018年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之和大體相當(dāng)，他們之和加起來(lái)是在14.7萬(wàn)億美元左右。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化進(jìn)步、社會(huì)和諧、生態(tài)改善、國(guó)防鞏固，前進(jìn)的步伐不可阻擋。

第二，這標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平進(jìn)一步提升。我國(guó)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位鞏固。2019年全國(guó)糧食總產(chǎn)量6.6億噸，是世界第一大產(chǎn)糧國(guó)，也是中國(guó)歷史上最高的糧食產(chǎn)量。我們的工業(yè)體系日益完善，擁有世界上所有工業(yè)分類。我們的基礎(chǔ)設(shè)施更加健全，年末高速鐵路營(yíng)業(yè)總里程達(dá)3.5萬(wàn)公里，占全球高鐵里程超過2/3；高速公路里程超過14萬(wàn)公里，居世界第一。電力裝機(jī)容量接近2032千瓦，居世界第一?；ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)8.6億人，現(xiàn)代信息通信體系不斷完善。

第三，這標(biāo)志著我國(guó)人民生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。就業(yè)質(zhì)量的提高反映在居民在城鎮(zhèn)就業(yè)的比重上升，2019年城鎮(zhèn)就業(yè)人員4.4億人，占全部就業(yè)人員比重57.1%，同比提高了1個(gè)百分點(diǎn)。居民收入水平上升，收入質(zhì)量也在提高，2019年全國(guó)居民人均可支配收入突破30000元；消費(fèi)質(zhì)量提高，居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，2019年有兩個(gè)比重說明這一點(diǎn)，一個(gè)是居民人均消費(fèi)支出中服務(wù)業(yè)消費(fèi)支出的比重達(dá)到了45.9%，比上年又提高了1.7個(gè)百分點(diǎn)。二是人均食品消費(fèi)支出在全部消費(fèi)支出比重，也就是恩格爾系數(shù)，2019年是28.2%，下降了0.2個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)性消費(fèi)上升，食品消費(fèi)總體下降，反映了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)變化。生活質(zhì)量提高，居民有房有車、外出旅游都在增加，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積接近40平方米，全國(guó)私人轎車保有量達(dá)兩億輛，國(guó)內(nèi)旅游58億人次，出境旅游1.4億人次，這反映了中等收入群體規(guī)模在進(jìn)一步擴(kuò)大。

第四，這標(biāo)志著中國(guó)為人類發(fā)展進(jìn)步作出的貢獻(xiàn)進(jìn)一步加大。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2018年人均GDP在1萬(wàn)美元以上的國(guó)家人口規(guī)模近15億人。隨著總?cè)丝谶_(dá)到14億的中國(guó)步入人均GDP10000美元以上國(guó)家的行列，全球在這個(gè)行列的國(guó)家人口規(guī)模將接近30億人。全球約70億人當(dāng)中，由于中國(guó)的加入，有30億人人均GDP都達(dá)到了10000美元以上。這是人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大進(jìn)步，也是中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的新型經(jīng)濟(jì)體對(duì)世界作出的貢獻(xiàn)，所以說，把中國(guó)的事辦好了就是對(duì)世界的貢獻(xiàn)。

2019年中國(guó)GDP占世界的比重預(yù)計(jì)將超過16%，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率預(yù)計(jì)將達(dá)到30%左右。中國(guó)仍然是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力最足的火車頭，中國(guó)人均GDP穩(wěn)居世界上中等收入國(guó)家行列，人文發(fā)展指數(shù)地位也進(jìn)一步上升。

同時(shí)，我們也要清醒地看到，我國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情仍然沒有改變，中國(guó)的人口多，生產(chǎn)力總體還不發(fā)達(dá)，發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出。我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位也仍然沒有改變，雖然我們?nèi)司鵊DP與高收入國(guó)家的差距是在縮小，但我們?nèi)匀皇翘幵谥械仁杖雵?guó)家的行列。要把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義的現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，需要我們久久為功、艱苦奮斗，謝謝你。

3.有兩個(gè)問題，第一個(gè)是您能不能跟我們介紹一下四季度出口、消費(fèi)和投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的具體貢獻(xiàn)是多少？第二個(gè)問題，關(guān)于居民人均可支配收入實(shí)際增速，這個(gè)速度我們感覺是低于GDP的增長(zhǎng)，2020年中國(guó)將采取哪些措施來(lái)推動(dòng)居民收入的增長(zhǎng)，進(jìn)一步讓經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更好的再平衡？

寧吉喆:

您關(guān)心2019年四季度和全年的消費(fèi)、投資和進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，因?yàn)槿矫婕涌偸前俜种?，各方面?shù)據(jù)顯示出此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。您可能已經(jīng)知道，前三季度最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過60%，為60.5%。從全年來(lái)看，最終消費(fèi)支出的貢獻(xiàn)率略低于60%，為57.8%；資本形成總額對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有所上升，全年達(dá)到了31.2%；貨物和服務(wù)凈出口即貨物和服務(wù)的出口減去進(jìn)口的貢獻(xiàn)率是11%。與三季度相比，四季度相關(guān)數(shù)據(jù)會(huì)發(fā)生相應(yīng)變化。消費(fèi)仍然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力，從全年來(lái)看，其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率都是保持在60%左右的水平。

您的第二個(gè)問題，大家注意到，剛才我介紹了全國(guó)居民人均可支配收入名義增速比較高，但由于全年CPI漲幅有所擴(kuò)大，扣除價(jià)格以后實(shí)際增長(zhǎng)5.8%。我剛才提到，人均GDP增速為5.8%左右，所以居民人均可支配收入與人均GDP增速是持平的。如果與6.1%的GDP增速相比，5.8%的居民人均可支配收入增速是基本同步。所以，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，這個(gè)判斷是成立的。

您還關(guān)心2020年消費(fèi)領(lǐng)域的走勢(shì)。從2019年數(shù)據(jù)看，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到近60%，消費(fèi)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力。展望2020年，居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)帶動(dòng)消費(fèi)能力提升，而且隨著居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，消費(fèi)領(lǐng)域繼續(xù)擴(kuò)大，隨著改革深入推進(jìn)，消費(fèi)環(huán)境繼續(xù)改善；再加上市場(chǎng)預(yù)期的好轉(zhuǎn)，居民消費(fèi)意愿的上升，可以預(yù)見，消費(fèi)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮。謝謝您。

4.我們注意到2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，請(qǐng)問寧局長(zhǎng)，從2019年的成績(jī)來(lái)看，全面建成小康社會(huì)取得了哪些進(jìn)展。從2020年來(lái)說，我們還將從哪些方向來(lái)努力？

寧吉喆:

全面建成小康社會(huì)是我們黨提出的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，過去的2019年是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。經(jīng)過全年的努力，全面建成小康社會(huì)取得了新的重大進(jìn)展，特別是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)方面成效顯著。下面我就具體介紹一下全面建成小康社會(huì)的進(jìn)展。

一是經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大和居民收入增長(zhǎng)并駕齊驅(qū)。2019年我國(guó)GDP增長(zhǎng)6.1%，增量近7.2萬(wàn)億元，按年均匯率折1萬(wàn)億美元還多。剛才我說過，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在1萬(wàn)億美元以上的經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中增長(zhǎng)是最快的，我們的增量相當(dāng)于一個(gè)中等發(fā)達(dá)國(guó)家一年的經(jīng)濟(jì)總量。從全年各季度看，四個(gè)季度分別同比增長(zhǎng)6.4%、6.2%、6.0%和6.0%；從過去幾年來(lái)看，也是連續(xù)18個(gè)季度保持在6-7%之間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性持續(xù)顯現(xiàn)。這不僅表明2019年全面建成小康社會(huì)在經(jīng)濟(jì)總量上取得了新的進(jìn)展，也表明2019年經(jīng)濟(jì)發(fā)展為2020年決勝全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。民生方面，2019年，我國(guó)居民人均可支配收入超過了三萬(wàn)元，這也為2020年最終全面建成小康社會(huì)奠定了勝局。

二是脫貧攻堅(jiān)成效突出。2019年扶貧工作力度、深度和精確度都達(dá)到了新的水平，深度貧困地區(qū)的資金、項(xiàng)目、舉措傾斜力度加大；產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、健康扶貧扎實(shí)推進(jìn)，全國(guó)貧困縣又摘帽了340個(gè)左右；“十三五”異地扶貧搬遷任務(wù)基本完成。我剛才已經(jīng)介紹了，據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，全國(guó)又有1109萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧，連續(xù)七年脫貧人數(shù)在1000萬(wàn)人以上。按現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)，2019年末，農(nóng)村貧困人口降到551萬(wàn)人。

三是生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。2019年，生態(tài)保護(hù)和污染防治取得新的成效。初步核算，全年清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重約為24%，比上一年又提高了1.0個(gè)百分點(diǎn)左右。全國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上城市的空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例為82%，細(xì)顆粒物也就是大家關(guān)心的PM2.5未達(dá)標(biāo)的地級(jí)及以上城市平均濃度比上年是下降了2.4%，全國(guó)地表水1-3類水質(zhì)斷面的比例比上年上升了3.9個(gè)百分點(diǎn)，劣五類的比例下降了3.3個(gè)百分點(diǎn)。

四是財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)可控。2019年，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)取得積極成果。我國(guó)宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，微觀杠桿率穩(wěn)步下降，剛才已經(jīng)介紹了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率。金融方面，銀行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)不良貸款率較低，撥備覆蓋率較高，資產(chǎn)質(zhì)量較為穩(wěn)健。11月末，全國(guó)地方政府債務(wù)余額21.3萬(wàn)億元，控制在全國(guó)人大批準(zhǔn)的限額之內(nèi)。財(cái)政金融體系整體健康，風(fēng)險(xiǎn)可防可控。

五是人民生活繼續(xù)改善。2019年，民生保障改善力度加大，在推進(jìn)大規(guī)模減稅降費(fèi)的同時(shí)，各級(jí)政府確保民生支出合理增加，社會(huì)建設(shè)取得顯著成效，人民群眾的獲得感、安全感、幸福感繼續(xù)增強(qiáng)。學(xué)有所教方面，學(xué)前教育毛入學(xué)率在上一年81.7%的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高，九年義務(wù)教育鞏固率在上一年94.2%的基礎(chǔ)上又有提升；勞有所得方面，城鎮(zhèn)居民人均工資性收入占人均可支配收入的比重超過60%，農(nóng)村居民人均工資性收入與經(jīng)營(yíng)性收入之和占人均可支配收入的比重超過了70%。病有所醫(yī)方面，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)約13.5億。老有所養(yǎng)方面，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)9.67億人；住有所居方面，我剛才也介紹了相關(guān)數(shù)據(jù)，棚戶區(qū)改造和公租房建設(shè)深入推進(jìn)，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積約40平方米。弱有所扶方面，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高。

今年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，也是“十三五”規(guī)劃的收官之年。我們?cè)诳吹饺娼ǔ尚】瞪鐣?huì)已經(jīng)取得重大進(jìn)展的同時(shí)，還要看到今年必須攻堅(jiān)決勝。要立足現(xiàn)有的基礎(chǔ)，堅(jiān)定決勝的意志，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保全面建成小康社會(huì)目標(biāo)圓滿完成。一是要實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策以及就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策。確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。二是要繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快國(guó)企國(guó)資、財(cái)政金融等關(guān)鍵領(lǐng)域改革，繼續(xù)推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。三是堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，不斷鞏固脫貧成果，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)是打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。還要完善風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制，抓好源頭風(fēng)險(xiǎn)防控。四是堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念。繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的穩(wěn)步提升。五是要確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善。加強(qiáng)困難群眾生活保障，保持就業(yè)穩(wěn)定，加大力度補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、住房等民生短板。

5.去年中國(guó)GDP增長(zhǎng)從一季度的6.4%下滑到四季度的6%，中國(guó)政府將采取什么樣的措施來(lái)停止這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的趨勢(shì)？您對(duì)今年GDP增長(zhǎng)預(yù)期是多少？另外一個(gè)問題是關(guān)于中美近期達(dá)成的貿(mào)易協(xié)定，有報(bào)道稱很多美方加征的關(guān)稅還沒有取消，至少到今年底美國(guó)選舉之前是不會(huì)取消的，在您看來(lái)這些美國(guó)關(guān)稅對(duì)中國(guó)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還會(huì)有哪些影響？

寧吉喆:

GDP的季度波動(dòng)是正常的，如果您觀察世界各國(guó)公布的GDP數(shù)據(jù)，季度波動(dòng)幅度可能還要大一些。衡量GDP增長(zhǎng)情況，不僅可以用同比和環(huán)比，也可以用環(huán)比折年率，這些都是統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的不同方法。您提到的GDP增速采用同比方法，所以您就看到了一季度增長(zhǎng)6.4%、二季度增長(zhǎng)6.2%、三四季度均為6.0%，應(yīng)該說這是正常的。同時(shí)，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)確實(shí)存在下行壓力。從過去幾年看，面對(duì)這種壓力，中國(guó)政府加大“六穩(wěn)”工作的力度，即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，過去一年“六穩(wěn)”取得了明顯的成效，全年GDP增長(zhǎng)6.1%，增速在世界上1萬(wàn)億美元以上經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中是第一名，很了不起。而且，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長(zhǎng)階段正在轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，我們并不刻意地追求經(jīng)濟(jì)增速，而是追求有質(zhì)量、有效益的合理增速。

至于說到2020年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好、長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)并沒有改變，雖然我們?nèi)匀幻媾R著經(jīng)濟(jì)下行的壓力，我們還會(huì)進(jìn)一步采取措施。按照中國(guó)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，各地區(qū)各部門將積極推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地見效，特別是當(dāng)前中國(guó)1.2億的市場(chǎng)主體發(fā)展活躍，也將共同推動(dòng)實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益的增長(zhǎng)，所以說今年的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)是可以預(yù)期的。

您關(guān)心到中美貿(mào)易磋商第一階段的經(jīng)貿(mào)協(xié)議已經(jīng)達(dá)成，這是一個(gè)平等協(xié)商的結(jié)果，也是平等互惠的協(xié)議，不僅對(duì)改善中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期，而且對(duì)改善美國(guó)和全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期都是很有好處的。從近一段時(shí)期以來(lái)全球資本市場(chǎng)的反應(yīng)來(lái)看，從主要國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的分析預(yù)測(cè)來(lái)看，都可以得出這一點(diǎn)?？赡苣沧⒁獾搅耍瑖?guó)際基金組織已經(jīng)把中國(guó)2020年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的增速預(yù)測(cè)值又調(diào)高了0.2個(gè)百分點(diǎn)。

您關(guān)心的關(guān)稅問題，應(yīng)該說10月份以后，雙方都采取了關(guān)稅豁免和關(guān)稅排除的一些措施，相向而行，保持雙方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的正常進(jìn)行。我們也會(huì)按照雙方的共識(shí)實(shí)施好第一階段的經(jīng)貿(mào)協(xié)議，這必將有利于中美雙方經(jīng)貿(mào)合作的深化，有利于中國(guó)和世界其他國(guó)家的經(jīng)貿(mào)發(fā)展，有利于全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展。

封面圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)