每日經(jīng)濟(jì)新聞評(píng)出2019國(guó)內(nèi)十大財(cái)經(jīng)新聞（上）

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng) 有條件完成全年預(yù)定目標(biāo)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月10日至12日在北京舉行。會(huì)議指出“我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變”。與此同時(shí)，今年以來，世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)都在放緩，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的下行壓力較大。中央及時(shí)出臺(tái)了一系列逆周期調(diào)節(jié)的政策，較好頂住了經(jīng)濟(jì)下行壓力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)。展望全年，有信心、有條件完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。

今年前三季度，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值697798億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)6.2%。分季度看，一季度增長(zhǎng)6.4%，二季度增長(zhǎng)6.2%，三季度增長(zhǎng)6.0%。具體來看，就業(yè)方面，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)已提前完成全年目標(biāo)；物價(jià)方面，1至11月，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.8%，低于3%左右的預(yù)期目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和持續(xù)改善的特征不斷顯現(xiàn)。消費(fèi)潛力不斷釋放，前三季度最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率保持在60%以上，特別是隨著居民收入保持比較快的增長(zhǎng)，消費(fèi)環(huán)境不斷改善，社會(huì)保障水平不斷提高，供給能力不斷增強(qiáng)，消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用會(huì)不斷加強(qiáng)。投資方面，1至11月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)14.1%，其中，高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長(zhǎng)14.8%和13.1%。

中美就第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達(dá)成一致

12月13日晚，商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文宣布，經(jīng)過中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)共同努力，雙方在平等及相互尊重原則基礎(chǔ)上，已就第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達(dá)成一致。雙方同時(shí)還達(dá)成一致，美方將履行分階段取消對(duì)華產(chǎn)品加征關(guān)稅的相關(guān)承諾，實(shí)現(xiàn)加征關(guān)稅由升到降的轉(zhuǎn)變。第一階段協(xié)議的達(dá)成，意味著經(jīng)過長(zhǎng)期努力，中美經(jīng)貿(mào)磋商取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這樣的結(jié)果有利于中國(guó)，有利于美國(guó)，也有利于世界。

自2018年特朗普政府宣布對(duì)中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅以來，由美國(guó)單方面挑起的中美經(jīng)貿(mào)摩擦持續(xù)升溫。美方數(shù)次提高加征關(guān)稅的商品規(guī)模和稅率，中方堅(jiān)決反對(duì)并被迫采取反制措施。中美合則兩利，斗則俱傷。以對(duì)話而非對(duì)抗方式解決分歧，始終是正確選擇，也是中方一貫的立場(chǎng)。從2018年3月至2019年10月，中美之間一共舉行了十三輪經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商。

重大區(qū)域戰(zhàn)略全面推進(jìn)，區(qū)域發(fā)展開新局

2019年，在國(guó)家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位的一些重點(diǎn)區(qū)域重大戰(zhàn)略進(jìn)一步完善，東、中、西部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展全面推進(jìn)。12月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出到2025年，在科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展，全面建立一體化發(fā)展的體制機(jī)制。

此前在2月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出到2022年，大灣區(qū)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，粵港澳合作更加深入廣泛，區(qū)域內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步提升，發(fā)展活力充沛、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動(dòng)順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群框架基本形成。目前，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展并列為重大國(guó)家戰(zhàn)略。值得注意的是，雄安新區(qū)建設(shè)、深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、海南全面深化改革、西部大開發(fā)、東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)東部地區(qū)率先發(fā)展等政策也在加緊推進(jìn)、實(shí)施，我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展正在向縱深推進(jìn)。

科創(chuàng)板開市，資本市場(chǎng)改革邁入“深水區(qū)”

7月22日，首批25家科創(chuàng)板新股正式登陸上交所。

截至12月30日，在上交所上市的科創(chuàng)板公司總數(shù)已達(dá)70家。截至12月30日收盤，在已上市的70家科創(chuàng)板公司中，有5家科創(chuàng)板公司的股價(jià)跌破了發(fā)行價(jià)。上交所官網(wǎng)顯示，今年來，總共有202家公司曾遞交科創(chuàng)板上市申請(qǐng)，其中已產(chǎn)生注冊(cè)結(jié)果的公司有80家，有77家注冊(cè)生效，有3家終止注冊(cè)或不予注冊(cè)。另外，截至目前，還處在審核狀態(tài)的公司中，已提交注冊(cè)的公司有27家，已通過上市委審核的公司有2家，已問詢的公司有41家，已受理的公司有22家，還有2家暫緩審議。根據(jù)第三方數(shù)據(jù)，科創(chuàng)板申報(bào)企業(yè)數(shù)排名前三的行業(yè)分別是：新興軟件和新型信息技術(shù)服務(wù)（29家）、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)(26家)、智能制造裝備產(chǎn)業(yè)（25家）。在已發(fā)行的科創(chuàng)板企業(yè)中，企業(yè)數(shù)最高的行業(yè)為為電子核心產(chǎn)業(yè)（17家）。

外商投資法通過，對(duì)外開放走向更高水平

2019年3月15日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議表決通過《中華人民共和國(guó)外商投資法》，自2020年1月1日起施行。外商投資法一旦開始施行，將取代中國(guó)已經(jīng)延續(xù)數(shù)十年的“外資三法”(即《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》《外資企業(yè)法》《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》)。這部法律是一部外商投資的促進(jìn)法、保護(hù)法，突出了積極擴(kuò)大對(duì)外開放，促進(jìn)外商投資的主基調(diào)。這部法律重點(diǎn)是要確立我國(guó)外商投資新的法律制度基本框架、基本規(guī)則、基本規(guī)范，建立起我國(guó)新的外商投資管理制度的“四梁八柱”。

制定外商投資法是促進(jìn)我國(guó)外商投資決策部署的重要舉措，是我國(guó)外商投資法律制度與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展的客觀要求。外商投資法為何備受關(guān)注？一大原因是，作為中國(guó)外商投資領(lǐng)域新的基礎(chǔ)性法律，外商投資法確立了中國(guó)新型外商投資法律制度的基本框架。長(zhǎng)期以來，“外資三法”為外商投資企業(yè)在中國(guó)發(fā)展創(chuàng)造了良好法治環(huán)境。但為推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放，營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，適應(yīng)新時(shí)代改革開放的需要，迫切需要制定一部新的外商投資基礎(chǔ)性法律取代“外資三法”。外商投資法應(yīng)運(yùn)而生。

本組稿件由每經(jīng)記者 吳永久 葉峰 張鐘尹 張懷水 周程程 王海慜 整理