新版《外資銀行管理條例實施細(xì)則》發(fā)布：定存門檻降至50萬，需充分披露存款保險信息

每經(jīng)記者 張卓青    每經(jīng)編輯 易啟江    

12月25日，銀保監(jiān)會官網(wǎng)公布了修訂后的《中華人民共和國外資銀行管理條例實施細(xì)則》（以下簡稱“細(xì)則”）。

銀保監(jiān)會表示，此次《細(xì)則》的修改是為了配合《中華人民共和國外資銀行管理條例》的修改以及落實銀行業(yè)開放措施，所以銀保監(jiān)會修訂完善了與《條例》相配套的《細(xì)則》。據(jù)悉，此次《細(xì)則》主要在五大方面對于《條例》的內(nèi)容作了更加細(xì)化的規(guī)定。

比如《條例》將外國銀行分行可以吸收中國境內(nèi)公民定期存款的數(shù)額下限由每筆不少于100萬元人民幣改為每筆不少于50萬元人民幣，但考慮到外國銀行分行存款通常不投保我國的存款保險，所以《細(xì)則》更詳細(xì)地規(guī)定了銀行需充分披露存款保險信息。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

取消外資銀行人民幣業(yè)務(wù)審批

一是在《條例》允許外國銀行可在我國境內(nèi)同時設(shè)立子行與分行的基礎(chǔ)上，規(guī)定了同時設(shè)立子行和分行應(yīng)當(dāng)具備的條件，并增加相應(yīng)監(jiān)管要求。

二是根據(jù)《條例》修改情況，相應(yīng)取消人民幣業(yè)務(wù)審批及來華設(shè)立機構(gòu)的外國銀行總資產(chǎn)要求的內(nèi)容，并對《條例》中經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)應(yīng)符合的審慎性要求進行明確。

三是考慮到《條例》將外國銀行分行吸收中國境內(nèi)公民人民幣定期存款由每筆不少于100萬元修改為每筆不少于50萬元，而外國銀行分行存款通常不投保我國的存款保險，因此增加規(guī)定，外國銀行分行在開辦存款業(yè)務(wù)時應(yīng)向客戶充分披露存款保險信息。

四是根據(jù)《條例》授權(quán)，修改外國銀行分行生息資產(chǎn)指標(biāo)具體要求，規(guī)定：外國銀行分行應(yīng)按不低于公眾負(fù)債額的5%持有銀保監(jiān)會指定的生息資產(chǎn)。當(dāng)外國銀行分行持有銀保監(jiān)會指定的生息資產(chǎn)余額達到營運資金的30%時可以不再增持。

五是對外國銀行境內(nèi)分行實施合并考核。對原《細(xì)則》相關(guān)條款進行相應(yīng)調(diào)整，將生息資產(chǎn)比例、人民幣營運資金充足率、流動性比例的考核方式從單家考核調(diào)整為境內(nèi)分行合并考核。同時要求管理行履行合并報告職責(zé)，管理行所在地銀保監(jiān)會派出機構(gòu)履行合并考核職責(zé)。

明確外資銀行可以依法與母行集團開展境內(nèi)外業(yè)務(wù)協(xié)作

2017年以來，監(jiān)管部門以通知等形式陸續(xù)放寬了多項外資銀行市場準(zhǔn)入事項，銀保監(jiān)會負(fù)責(zé)人表示，此次對于《細(xì)則》的修訂也將部分適宜在《細(xì)則》中規(guī)定的事項納入，以提升立法等級，保持外資監(jiān)管法規(guī)的一致性。

首先是明確部分業(yè)務(wù)適用報告制，包括托管、存管、保管，財務(wù)顧問等咨詢服務(wù)，以及代客境外理財。同時明確外資銀行可以依法與母行集團開展境內(nèi)外業(yè)務(wù)協(xié)作。

其次是允許外國銀行向中國境內(nèi)分行撥付的營運資金合并計算。如已設(shè)分行合并計算的營運資金滿足最低限額及監(jiān)管指標(biāo)要求，則該外國銀行可以授權(quán)已設(shè)分行按法規(guī)規(guī)定向增設(shè)分行撥付營運資金。

第三是允許已獲準(zhǔn)開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)的外國銀行管理行在滿足一定條件的前提下，授權(quán)其他分行開辦相關(guān)業(yè)務(wù)。

除此之外，銀保監(jiān)會還在此次的修訂中還修改了中外合資銀行外方主要股東的定義，強調(diào)判斷主要股東的依據(jù)為擬設(shè)中外合資銀行章程，并增加一項“以不符合法律、行政法規(guī)及監(jiān)管規(guī)定的資金入股”不得作為擬設(shè)外商獨資銀行、中外合資銀行股東的情形。

另外，修訂后的《》細(xì)則還優(yōu)化了外國銀行分行流動性比例指標(biāo)考核，包括不強調(diào)本外幣分別考核流動性比例，境外聯(lián)行往來及附屬機構(gòu)往來的資產(chǎn)方或負(fù)債方凈額只將1個月內(nèi)到期的部分計入流動性資產(chǎn)或流動性負(fù)債。

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