澳門成功密碼：確?！耙粐?guó)兩制”實(shí)踐不變形、不走樣

在澳門回歸祖國(guó)20周年之際，習(xí)近平主席又一次來到這片蓮花寶地。48小時(shí)，19場(chǎng)重要活動(dòng)，可謂行程緊湊、意義重大。但無論是歡迎晚宴上的致辭，還是會(huì)見特區(qū)管治團(tuán)隊(duì)、視察解放軍駐澳門部隊(duì)時(shí)的講話，“一國(guó)兩制”始終是習(xí)近平主席不斷提及并多次闡述的關(guān)鍵詞。

人均GDP世界第二，失業(yè)率僅1.8%，累計(jì)財(cái)政盈余增長(zhǎng)193倍……1999年到2019年，是澳門歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、民生改善最大的時(shí)期。澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變化，得益于“一國(guó)兩制”方針的全面貫徹、“一國(guó)兩制”正確方向的準(zhǔn)確把握。習(xí)近平主席在慶祝澳門回歸祖國(guó)二十周年大會(huì)暨澳門特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上指出：確保“一國(guó)兩制”實(shí)踐不變形、不走樣，才能推動(dòng)“一國(guó)兩制”事業(yè)行得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。

20年彈指一揮間。有人說澳門變了：樓高了，人富了，更愛國(guó)了；也有人說澳門沒變，車照賽，舞照跳，牌照打。變與不變，訴說的正是具有澳門特色“一國(guó)兩制”的成功實(shí)踐。在資本主義制度下，澳門社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度不變，生活方式不變，從博彩業(yè)的發(fā)展，到財(cái)政和稅收保持獨(dú)立，再到居民享有廣泛的權(quán)利和自由，都化作確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)穩(wěn)定的重要力量；同時(shí)，無論是制定《維護(hù)國(guó)家安全法》，還是大中小學(xué)愛國(guó)主義教育全面落實(shí)，澳門在維護(hù)國(guó)家安全和統(tǒng)一方面樹立了榜樣，澳門同胞更自覺地將自身命運(yùn)與國(guó)家命運(yùn)緊密相連。堅(jiān)守“一國(guó)”之本，善用“兩制”之利，澳門的發(fā)展成就為堅(jiān)持“一國(guó)兩制”提供了事實(shí)依據(jù)和民意基礎(chǔ)。

無論是澳門還是香港，保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定必須以維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益為前提，這是理解“一國(guó)兩制”正確方向的關(guān)鍵。換句話說，“一國(guó)”是“兩制”的前提和基礎(chǔ)。歷史一次次證明：統(tǒng)一促使國(guó)泰民安，分裂導(dǎo)致國(guó)運(yùn)衰退。經(jīng)歷了近代國(guó)土淪喪、山河破碎的中華兒女，早已將維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整化作堅(jiān)如磐石的共同意識(shí)。而背靠祖國(guó)、對(duì)接內(nèi)地，也已成為香港、澳門發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。任何“完全自治”的企圖、“前途自決”的言論，都有悖于包括港澳同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的意愿，注定不會(huì)得逞。

香港、澳門回歸祖國(guó)，是主權(quán)的回歸，更應(yīng)是人心的回歸。一方面，國(guó)家認(rèn)同感和民族自豪感，應(yīng)通過法律宣傳、公民教育、社團(tuán)活動(dòng)等方式，成為港澳同胞的思想共識(shí)、情感依托。更重要的是，香港、澳門的行政、立法、司法機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)持把維護(hù)中央對(duì)特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)有機(jī)結(jié)合起來。前者是主權(quán)層面的問題，后者則是主權(quán)行使層面的問題，二者不可分裂、不容對(duì)立。維護(hù)中央權(quán)威、承擔(dān)治理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)成為特區(qū)政府管治團(tuán)隊(duì)和公職人員的自覺。

作為一項(xiàng)前無古人的開創(chuàng)性工作，“一國(guó)兩制”與其他任何新生事物一樣，也需要在實(shí)踐中經(jīng)受檢驗(yàn)，并不斷加以完善。但制度的完善必須在把握“一國(guó)兩制”正確方向的基本軌道上運(yùn)行。在發(fā)展的路途中，難免出現(xiàn)這樣那樣的問題；在中西合璧的多元社會(huì)里，難免存在這樣那樣的觀點(diǎn)。但這都不能成為挑戰(zhàn)“一國(guó)兩制”底線的理由。黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)推進(jìn)“一國(guó)兩制”實(shí)踐作出明確部署，應(yīng)當(dāng)成為不斷完善治港治澳制度體系的基本遵循。

紫荊綻放，白蓮花開。在香港特區(qū)、澳門特區(qū)的區(qū)旗上，“五星”是不可或缺的一部分，這象征著香港、澳門是祖國(guó)不可分割的一部分。確保“一國(guó)兩制”實(shí)踐不變形、不走樣，方能保持特區(qū)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，抒寫更加精彩的香江故事、濠江傳奇。