鼓勵反向春運(yùn)，2020年將推行回空方向列車票價優(yōu)惠

據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站18日消息，近日，發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、公安部、國家鐵路集團(tuán)等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全力做好2020年春運(yùn)工作的意見》，要求鐵路要充分利用高鐵輸送能力，同時保證慢火車開行規(guī)模；做好電子客票試點(diǎn)推廣等工作，推行回空方向列車票價優(yōu)惠措施，鼓勵“反向春運(yùn)”等。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

2020年春運(yùn)全國旅客發(fā)送量將達(dá)約30億人次

《意見》指出，著力加強(qiáng)春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。準(zhǔn)確把握春運(yùn)形勢特點(diǎn)。2020年春運(yùn)全國旅客發(fā)送量將達(dá)到約30億人次，比上年略增。其中，道路24.3億人次，下降1.2%；鐵路4.4億人次，增長8%；民航7900萬人次，增長8.4%；水運(yùn)4500萬人次，增長9.6%。綜合分析，隨著我國城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展更加平衡協(xié)調(diào)，春運(yùn)遷移人口總量增長放緩，長距離遷移比例降低，供需總量矛盾呈緩和趨勢；2020年春節(jié)較早，預(yù)計節(jié)前客流較為集中，鐵路部分重點(diǎn)方向、民航少量熱點(diǎn)航線運(yùn)力較為緊張；群眾出行方式更加多元化，自駕出行持續(xù)增長，公路保暢面臨嚴(yán)峻考驗；惡劣天氣引起的安全風(fēng)險不容忽視，農(nóng)村地區(qū)交通安全隱患較為突出。

加強(qiáng)運(yùn)力保障保證慢火車開行規(guī)模

《意見》還指出，切實加強(qiáng)運(yùn)力保障、運(yùn)輸銜接和應(yīng)急保暢。

千方百計增加運(yùn)力。鐵路要充分利用高鐵輸送能力，同時保證慢火車開行規(guī)模。公路、水路要加強(qiáng)重要樞紐、重點(diǎn)水域、旅游景區(qū)等客流密集地區(qū)運(yùn)力供給，加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)力組織。民航要通過安排加班、調(diào)換機(jī)型、臨時經(jīng)營等方式加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)配。

著力加強(qiáng)聯(lián)程聯(lián)運(yùn)。各地區(qū)交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)與鐵路、民航的對接，綜合調(diào)度道路客運(yùn)班線、城市軌道交通、公共電汽車與鐵路臨客列車、民航加班機(jī)等的銜接，暢通出行“最后一公里”。

多措并舉做好道路治堵保暢。提前對春運(yùn)易擁堵緩行路段及收費(fèi)站開展排查，分類制定疏導(dǎo)、繞行等應(yīng)對方案。提升高速公路電子不停車快捷收費(fèi)服務(wù)質(zhì)量和水平，強(qiáng)化人工收費(fèi)車道服務(wù)和管理。加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，及時發(fā)布高速公路路況和服務(wù)區(qū)信息。

統(tǒng)籌兼顧客貨運(yùn)輸。在保證旅客運(yùn)輸?shù)耐瑫r，努力保障煤炭、石油、糧食和節(jié)日商品等物資運(yùn)輸。充分利用節(jié)中臨客停運(yùn)的有利時機(jī)，及時組織急需物資運(yùn)輸，滿足企業(yè)生產(chǎn)和居民生活需要。

有效應(yīng)對惡劣天氣等突發(fā)事件。建立健全氣象信息快速通報和預(yù)報預(yù)警機(jī)制，及時發(fā)布航班、車次調(diào)整信息，引導(dǎo)旅客有序流動；在惡劣天氣時督促道路客運(yùn)企業(yè)暫停或調(diào)整發(fā)車班次、水運(yùn)企業(yè)限制船舶開航，引導(dǎo)群眾減少駕車出行，降低路上滯留和事故風(fēng)對機(jī)場、火車站因天氣等原因延誤晚點(diǎn)出現(xiàn)大量旅客滯留的，要及時調(diào)配運(yùn)輸工具和人員，疏散滯留旅客。

鼓勵“反向春運(yùn)”

《意見》提出，把安全生產(chǎn)作為重中之重。落實安全生產(chǎn)責(zé)任。各地區(qū)要壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門安全監(jiān)管責(zé)任。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要全面抓好設(shè)備特別是新投產(chǎn)設(shè)備的檢查檢測和維修養(yǎng)護(hù)；道路運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行長途客車凌晨2-5時停車休息或接駁運(yùn)輸制度，堅決杜絕“三超一疲勞”等違法違規(guī)行為；水運(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)對所屬船舶的安全管理，切實落實惡劣天氣限制開航等要求；航空公司要針對飛機(jī)除防冰、運(yùn)行控制、特殊機(jī)場、老舊飛機(jī)維護(hù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管控，確保飛行安全、地面安全、空防安全；車站、機(jī)場、碼頭、重點(diǎn)通航建筑物要嚴(yán)格執(zhí)行安檢制度，嚴(yán)防夾帶“三品”進(jìn)站(場)；網(wǎng)約車平臺公司要強(qiáng)化運(yùn)行風(fēng)險管控，嚴(yán)格規(guī)范派單管理，規(guī)范車輛安全要求。

嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法。各地區(qū)要嚴(yán)查嚴(yán)管“兩客一危一貨”和校車等重點(diǎn)車輛，排查“黑企業(yè)”“黑客車”，特別要加大對異地開行的大中型客車的監(jiān)管力度，加強(qiáng)公路貨車違法超限超載治理，依法打擊酒駕醉駕、水上非法載客等嚴(yán)重違法行為，依法查處“黑車”“宰客”等違法活動，進(jìn)一步加大對“機(jī)鬧”“車鬧”“霸座”、阻擋車門等危害運(yùn)輸秩序和運(yùn)行安全違法行為的打擊力度。

《意見》還提出，優(yōu)化售檢票等重點(diǎn)環(huán)節(jié)服務(wù)舉措。鐵路要進(jìn)一步強(qiáng)化12306網(wǎng)站技術(shù)防控，發(fā)揮候補(bǔ)購票等有效手段，維護(hù)公平的網(wǎng)絡(luò)購票秩序，做好電子客票試點(diǎn)推廣等工作，推行回空方向列車票價優(yōu)惠措施，鼓勵“反向春運(yùn)”。航空公司要加強(qiáng)對OTA平臺、銷售代理企業(yè)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行票價、退改簽收費(fèi)等規(guī)定。道路客運(yùn)企業(yè)要持續(xù)提升聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)水平，提高班次可售率，積極開展電子客票推廣應(yīng)用。

提升交通場站等重點(diǎn)區(qū)域服務(wù)能力。車站、機(jī)場、港口等客運(yùn)樞紐要進(jìn)一步改善旅客候乘環(huán)境，著力提高環(huán)境衛(wèi)生水平。規(guī)范客運(yùn)樞紐引導(dǎo)標(biāo)志，加強(qiáng)站場環(huán)境整治，提升旅客候乘和中轉(zhuǎn)換乘的舒適性和便捷性。加強(qiáng)高速公路服務(wù)區(qū)管理，最大限度保障餐飲、停車、加油、汽車充電等，提高服務(wù)能力和水平。

加強(qiáng)對重點(diǎn)群體的針對性服務(wù)。主要樞紐場站要設(shè)立愛心通道、母嬰哺乳區(qū)、老幼病殘孕旅客候乘區(qū)和醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)，為困難旅客提供關(guān)愛幫扶。鐵路部門要采用設(shè)定專窗、預(yù)訂團(tuán)體票等措施，為務(wù)工人員、學(xué)生和邊遠(yuǎn)地區(qū)旅客提供購票服務(wù)。

《意見》還指出，提升春運(yùn)基礎(chǔ)能力水平。發(fā)揮科技對春運(yùn)的支撐作用。各地區(qū)要探索建立服務(wù)春運(yùn)的技術(shù)支撐體系，加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)商、大數(shù)據(jù)公司、新媒體等的合作，利用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺加強(qiáng)對客流、路況的監(jiān)測預(yù)測，快速準(zhǔn)確了解旅客的服務(wù)需求和意見建議，及時發(fā)布信息、提前預(yù)警，以科技手段提升管理水平。