證監(jiān)會首設(shè)科技監(jiān)管局，前央行姚前有望出任局長

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《財經(jīng)》記者從多個渠道獨家獲悉，中國證監(jiān)會正在搭建科技監(jiān)管局這一新職能部門，中國證券登記結(jié)算有限責任公司（以下稱“中證登”）總經(jīng)理姚前有望出任證監(jiān)會科技監(jiān)管局局長。據(jù)接近證監(jiān)會人士向《財經(jīng)》記者表示，姚前任職公告已經(jīng)在證監(jiān)系統(tǒng)進行公示。

2018年8月底，證監(jiān)會正式發(fā)布《監(jiān)管科技總體建設(shè)方案》，完成了監(jiān)管科技建設(shè)工作的頂層設(shè)計，并進入了全面實施階段。該《方案》明確了五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析能力、七大類32個監(jiān)管業(yè)務(wù)分析場景，提出了大數(shù)據(jù)分析中心建設(shè)原則、數(shù)據(jù)資源管理工作思路和監(jiān)管科技運行管理“十二大機制”。

科技監(jiān)管在證監(jiān)會的工作中一直占有舉足輕重的地位。在2019年發(fā)布的證監(jiān)會深化資本市場改革12條舉措中，加快提升科技監(jiān)管能力位列其中。證監(jiān)會表示，將推進科技與業(yè)務(wù)深度融合，提升監(jiān)管的科技化智能化水平。

證監(jiān)會成立科技監(jiān)管局，是在央行或更高層的統(tǒng)一規(guī)劃下，在監(jiān)管科技的總體建設(shè)方案下，配合工作。

在未成立科技監(jiān)管局之前，證監(jiān)會信息中心主要承擔科技監(jiān)管工作，據(jù)《財經(jīng)》記者了解，未來，原有的信息中心將與科技監(jiān)管局共同承擔相應(yīng)工作內(nèi)容。

“中國資本市場進入科技監(jiān)管3.0時代。”證監(jiān)會信息中心主任張野日前公開表示，“證監(jiān)會監(jiān)管科技建設(shè)立足于我國資本市場的實際情況，在加強電子化、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管的基礎(chǔ)上，通過大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等科技手段，為證監(jiān)會提供全面、精準的數(shù)據(jù)和分析服務(wù)。”

此外，《財經(jīng)》記者還了解到，下一步，中證資本市場運行統(tǒng)計監(jiān)測中心（下稱中證監(jiān)測）或?qū)⑴c中證信息合并。中證信息與中證監(jiān)測均是中國證監(jiān)會批準設(shè)立并直接管理的證券類金融機構(gòu)，股東為中國結(jié)算、滬深交易所及各家期貨交易所。

對于姚前的去向，金融市場特別是金融科技圈總是高度關(guān)注。值得注意的是，姚前此次任職距離上一次變動時隔僅一年有余，2018年10月，時任央行科技司正局級、央行數(shù)字貨幣研究所所長姚前正式出任中證登黨委副書記、總經(jīng)理一職。

從中證登轉(zhuǎn)戰(zhàn)證監(jiān)會科技監(jiān)管局，姚前的職業(yè)生涯正在進一步回歸證監(jiān)系統(tǒng)。

簡歷顯示，姚前學(xué)歷博士，高級經(jīng)濟師。49歲的姚前曾在中國證監(jiān)會信息部、中證登工作多年。1997.06 任中國證監(jiān)會信息統(tǒng)計部主任科員；2001.04 任中國證監(jiān)會信息中心計算機管理處副處長；2002.09 任中國證券登記結(jié)算公司技術(shù)部副總監(jiān)；2006.05 任中國證券登記結(jié)算公司系統(tǒng)運行部總監(jiān)。2010年12月被調(diào)任央行，出任中國人民銀行征信中心黨委委員、副主任，后任央行科技司副司長、央行數(shù)字貨幣研究所所長，在去年回歸中證登前夕被提升為央行科技司正局級。

接觸過姚前的人向《財經(jīng)》記者評價姚前都是，“為人隨和、做事認真，研究能力強，專業(yè)素質(zhì)高。”據(jù)了解，證監(jiān)會新成立科技監(jiān)管局與證監(jiān)會去年發(fā)布的《監(jiān)管科技總體建設(shè)方案》有關(guān)，意味著證監(jiān)會科技監(jiān)管將有一系列新動作，而姚前的加入也讓市場頗為期待。

姚前被市場高度關(guān)注，一方面源于其在央行數(shù)字貨幣研發(fā)上的貢獻；另一方面源于他本人對金融科技特別是區(qū)塊鏈等方面的深入研究。

2017年5月，央行數(shù)字貨幣研究所正式掛牌，姚出任央行數(shù)字貨幣研究所首任所長，這對計算機科班出身的姚前而言，可謂是一個集專業(yè)、興趣一體的去處。

2017年春節(jié)前夕，姚前帶領(lǐng)央行數(shù)字貨幣研究所人員加快研發(fā)進度，推動中國央行研究發(fā)行的法定數(shù)字貨幣在全球先行先試，首先在央行的數(shù)字票據(jù)交易平臺進行了測試，當時，配合央行數(shù)字貨幣測試的機構(gòu)包括工商銀行、中國銀行、浦發(fā)銀行等五家金融機構(gòu)。

姚前本人還被評委2017區(qū)塊鏈最具影響力人物，評語中寫道: “2017年中國采取了一系列反對加密貨幣的措施，禁止ICO，關(guān)閉國內(nèi)的交易所，而這與行業(yè)最大且最繁榮的加密貨幣生態(tài)系統(tǒng)不相融合。但是如果說中國正在脫離世界比特幣的軌道，那么姚前是中國一筆最大的財富，因為他似乎對加密了解甚多。作為中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所所長，他代表著世界上一個最大的不允許比特幣的國家，擔任著重新考慮比特幣的重任。”

在中證登任職一年，姚前在公開場合的發(fā)聲均與區(qū)塊鏈有關(guān)。12月7日，姚前在“區(qū)塊鏈技術(shù)與應(yīng)用”科學(xué)與技術(shù)前沿論壇上表示，發(fā)行數(shù)字貨幣最好的模式是公共部門和私營部門攜手，就是“官督商辦”，讓有能力的商業(yè)機構(gòu)去探索：在公共部門的指導(dǎo)下，允許部分有能力、有條件的商業(yè)機構(gòu)探索構(gòu)建既能普惠大眾，又不被某一方單獨掌控的體系。

“區(qū)塊鏈是目前最重要的研究熱點，務(wù)必要深入研究，另外要對貨幣有敬畏心。”姚前說。

財經(jīng)雜志 張威 郭楠