成都打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境 稅務(wù)助力“引進(jìn)來(lái)”

每經(jīng)記者 黃名揚(yáng)    

▲11月20日國(guó)家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局舉辦服務(wù)“一帶一路”稅企座談會(huì)

“國(guó)際化”自帶“雙箭頭”——既要“走出去”，也離不開張開懷抱“引進(jìn)來(lái)”。

不久前，第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)落下帷幕。103個(gè)國(guó)家和地區(qū)、1367家參展商、3258家采購(gòu)商、成交意向2160項(xiàng)、按一年計(jì)累計(jì)意向成交711.3億美元……一系列吸睛的數(shù)據(jù)，都指向同一個(gè)信號(hào)：中國(guó)開放的大門只會(huì)越開越大。

而本月，為了“引進(jìn)來(lái)”，身處西部?jī)?nèi)陸的成都也主動(dòng)出擊，打出一東一西“組合拳”。東望上海，成都在進(jìn)博會(huì)開幕前出動(dòng)1500余家企業(yè)，推著“購(gòu)物車”簽下一系列經(jīng)貿(mào)大單，積極融入國(guó)際市場(chǎng)。

另一邊，視線拉回西邊的成都。11月14日，成都的國(guó)際化“棋盤”中，又落下一子——2019“一帶一路”商協(xié)會(huì)對(duì)話與合作年會(huì)在此舉行。近20國(guó)嘉賓、100余家商協(xié)會(huì)和企業(yè)共論國(guó)際合作，高效整合了“一帶一路”沿線國(guó)家商務(wù)資源，發(fā)揮成都的“節(jié)點(diǎn)城市”功能。

但再積極的“引進(jìn)來(lái)”，最終也需要自身的吸引力來(lái)留住企業(yè)和人才。對(duì)標(biāo)國(guó)際的營(yíng)商環(huán)境，無(wú)疑是成都的“磁力”之一；而直抵企業(yè)“神經(jīng)末梢”，稅務(wù)的助力則成了成都優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中，舉足輕重的一環(huán)。

助力消費(fèi)升級(jí)減稅降費(fèi)“增收入”

所謂營(yíng)商環(huán)境，“能營(yíng)商”的才叫“好環(huán)境”。

去年初秋，在品牌店云集的成都春熙路，無(wú)數(shù)人為一杯奶茶也愿意排起長(zhǎng)隊(duì)；今年夏末，在繁華的上海灘，許多人又將第一天開張的連鎖會(huì)員制倉(cāng)儲(chǔ)超市“買到”關(guān)門。

實(shí)際上，根據(jù)前三季度的數(shù)據(jù)，消費(fèi)繼續(xù)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力：最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，高達(dá)六成以上。

在此情況下，企業(yè)選擇一座城市或許有千萬(wàn)個(gè)理由，但讓其最難以抗拒的，一定還是“市場(chǎng)”這塊大“蛋糕”。而主動(dòng)對(duì)外伸出橄欖枝的成都，之所以能得到越來(lái)越多的回應(yīng)，也正是因?yàn)槭澜缫哺Q見(jiàn)了“成都機(jī)遇”——巨大的消費(fèi)力。

作為一座因商而立的城市，今天的成都，已是區(qū)域重要的消費(fèi)中心城市。大范圍的減稅降費(fèi)，則進(jìn)一步激活了這座消費(fèi)型城市的活力。

減稅降費(fèi)是今年稅務(wù)工作的關(guān)鍵詞。從年初定下“2萬(wàn)億”目標(biāo)，到今年7月已實(shí)現(xiàn)約1.35萬(wàn)億元減稅降費(fèi)，“中國(guó)今年的減稅降費(fèi)規(guī)模是空前的，在世界上、我國(guó)財(cái)政史上，以前都沒(méi)有這么大規(guī)模。”

具體到成都，通過(guò)當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門的努力落實(shí)，今年前三季度(稅款所屬期)全市累計(jì)新增減稅289.6億元(不含新增留抵退稅)，新增減稅占全省比重達(dá)56.3%。

兜里有了更多的錢，自然才能更大膽地花。可以看到，去年末GDP突破萬(wàn)億的16座城市中，到11月前有11座城市，公布了三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。其中，成都就以全社會(huì)消費(fèi)品零售總額9.7%的增速，一舉奪魁。

不僅是落實(shí)減稅降費(fèi)，包括擴(kuò)大離境退稅覆蓋面在內(nèi)，成都稅務(wù)進(jìn)一步為當(dāng)?shù)貒?guó)際化消費(fèi)“加速”的動(dòng)作還有很多。

“成都是中國(guó)奢侈品消費(fèi)最好的地方之一”，拉加代爾大中華區(qū)CEO伍德就“看好”成都的消費(fèi)力。而僅在眾多大牌聚集的IFS、太古里商圈所在的成都市錦江區(qū)，截至今年11月，當(dāng)?shù)囟悇?wù)局服務(wù)新增離境退稅商戶54戶，離境退稅定點(diǎn)商店已達(dá)到104家。

提高辦稅便利，提高離境退稅政策執(zhí)行便利化水平，促進(jìn)商戶范圍和網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大——這些稅務(wù)工作的“小細(xì)節(jié)”，無(wú)疑對(duì)城市的國(guó)際化消費(fèi)成績(jī)有著“大作用”。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境繳費(fèi)開票“電子化”

吸引企業(yè)“走進(jìn)來(lái)”、“留下來(lái)”，僅有市場(chǎng)顯然是不夠的。

數(shù)據(jù)顯示，在去年“一帶一路”參與國(guó)在華投資企業(yè)中，年納稅額500萬(wàn)元以上的已達(dá)1205戶；其中，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式企業(yè)的研發(fā)投入大幅增長(zhǎng)，增幅接近四分之一。

這樣的成績(jī)，離不開民生環(huán)境的優(yōu)化提升。最近，由世界銀行“出題”、190個(gè)經(jīng)濟(jì)體分別“作答”的營(yíng)商環(huán)境報(bào)告已最新“出爐”。就在兩年前，排名還是一名“中等生”的中國(guó)，此次排名的位置“突飛猛進(jìn)”，達(dá)到了78位。

其中，包括小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠、增值稅稅率下調(diào)等在內(nèi)的稅務(wù)工作相關(guān)成就，就成為被“點(diǎn)名表?yè)P(yáng)”有了大幅改善的8項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境改革措施之一。

而今年，實(shí)際上也正是成都的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年。主動(dòng)對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，成都的改革創(chuàng)新力度不斷加大。這之中，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門也是刀刃向內(nèi)，為了將全國(guó)的“政策”更好地落地到成都，不斷“自我加碼”。

主動(dòng)借力，是成都稅務(wù)種種動(dòng)作中透出的那股“巧勁”。

例子之一，就是當(dāng)?shù)仉娮永U費(fèi)和電子發(fā)票的推廣。相比于紙質(zhì)發(fā)票時(shí)代，商戶需要“線下”申請(qǐng)發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資格、領(lǐng)購(gòu)發(fā)票，近年發(fā)票無(wú)紙化，已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。

作為試點(diǎn)之一，成都到今年11月，電子普通發(fā)票實(shí)際上已推行約16萬(wàn)戶。但在當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)看來(lái)，這與納稅人、社會(huì)公眾的期望值還有差距、服務(wù)還能再進(jìn)一步。

為了“便民提速”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，也為了更好地落實(shí)減稅降費(fèi)政策，成都稅務(wù)局主動(dòng)借力金融機(jī)構(gòu)，在今年3月與四川天府銀行共同推出了電子繳費(fèi)項(xiàng)目。

自此，成都相應(yīng)區(qū)域的繳費(fèi)人，只需下載一個(gè)手機(jī)應(yīng)用，便可綁定任何一家銀行的銀行卡、或使用微信支付等方式進(jìn)行繳費(fèi)。線上繳納不僅零費(fèi)用，還能在2分鐘左右的時(shí)間里，完成城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療報(bào)銷、養(yǎng)老保險(xiǎn)等繳費(fèi)項(xiàng)目。

此后不到一個(gè)月的時(shí)間，成都市稅務(wù)局主動(dòng)對(duì)接科技公司提供技術(shù)支持，免費(fèi)便捷的成都“蓉票兒”電子發(fā)票管理服務(wù)平臺(tái)，也正式上線。

用一個(gè)小程序、掃描一個(gè)開票碼、就可開具電子普通發(fā)票、紙質(zhì)專票、紙質(zhì)普票三種發(fā)票；同時(shí)，“蓉票兒”還具備多平臺(tái)掃碼開票、移動(dòng)端審核開票、7天內(nèi)補(bǔ)開發(fā)票……這些既便利了消費(fèi)者，又降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、提高了運(yùn)營(yíng)效率。成都營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，其實(shí)也正是這樣點(diǎn)滴積累而成。

“貼身”服務(wù)企業(yè)規(guī)模大小都兼顧

得益這些，成都對(duì)外的吸引力不斷上升。但面對(duì)聞風(fēng)而來(lái)的眾多企業(yè)，成都并沒(méi)有選擇“抓大放小”。相反，同樣以當(dāng)?shù)囟悇?wù)工作為例，成都的做法是有針對(duì)性地為大集團(tuán)、小企業(yè)，都量身定制“貼身服務(wù)”。

如今，到成都“落戶”的世界500強(qiáng)企業(yè)逐年增加，其數(shù)量在中西部已遙遙領(lǐng)先。除了世界500強(qiáng)，實(shí)際上，業(yè)務(wù)量巨大的“千戶集團(tuán)”，對(duì)于任何城市而言也都是“關(guān)鍵的少數(shù)”。

以成都為例，其目前服務(wù)和管理了573個(gè)千戶集團(tuán)，4486戶千戶集團(tuán)及其成員企業(yè)。這一部分企業(yè)，2018年合計(jì)入庫(kù)稅額達(dá)到1013億元，占到了成都市稅收收入的36%。

對(duì)類似的大企業(yè)大集團(tuán)，成都稅務(wù)有針對(duì)性地跟進(jìn)服務(wù)。

從重大涉稅事項(xiàng)政策理解落實(shí)，到稅務(wù)辦理申報(bào)材料，再到稅收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和糾正……對(duì)于上一年度信用等級(jí)評(píng)定為A的千戶集團(tuán)企業(yè)，成都開展“白名單”管理，可享受發(fā)票用量及版位按需供應(yīng)等便捷產(chǎn)品。

今年8月，成都還專門創(chuàng)建了“一新一易”納稅服務(wù)品牌，成都74戶總部集團(tuán)，因此還擁有了自己的“服務(wù)專員”。自此，其涉稅問(wèn)題將有專人解決；“服務(wù)專員”會(huì)制定涉稅訴求快速響應(yīng)機(jī)制、執(zhí)行納稅信用等級(jí)復(fù)評(píng)等各項(xiàng)納稅服務(wù)工作。

“成都稅務(wù)推出的‘一新一易’納稅服務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)接、妥善解決大企業(yè)涉稅難點(diǎn)，為成都金融業(yè)發(fā)展注入了新活力。”平安銀行成都分行行長(zhǎng)高峰談到“一新一易”納稅服務(wù)時(shí)，不禁對(duì)成都市稅務(wù)局積極替企業(yè)分憂解難點(diǎn)贊。

另一方面，一大一小“兩手抓”，小微企業(yè)同樣是成都稅務(wù)的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。

“融資難”，是小微企業(yè)普遍面臨的困境。這看似是金融機(jī)構(gòu)的“對(duì)癥”，成都市稅務(wù)局卻心系小微企業(yè)的發(fā)展，自2014年起，便在全省范圍內(nèi)率先開展“銀稅互動(dòng)”合作項(xiàng)目。

在去年底，成都市稅務(wù)局與人民銀行成都分行營(yíng)業(yè)管理部共同簽署戰(zhàn)略合作備忘錄。合作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，就是納稅人可以憑借納稅信用等級(jí)，免抵押物在銀行進(jìn)行信用貸款。

今年5月，成都稅務(wù)又聯(lián)合建設(shè)銀行四川省分行推出“減稅貸”銀稅互動(dòng)產(chǎn)品。“減稅貸”針對(duì)享受稅收減免政策的納稅人，以減稅額還原納稅額，進(jìn)而推導(dǎo)授信額，純信用免抵押，從而給納稅人提供更有力度的信貸支持。8月22日，“減稅貸”升級(jí)為全線上的“減稅云貸”，以“在線辦理、自助辦理、快捷放款”的特點(diǎn)受到廣泛歡迎。截至11月，該產(chǎn)品已累計(jì)投放貸款8.1億元，惠及納稅人1497戶。

可以說(shuō)，正是有了這些助力，成都距離國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的目標(biāo)正越來(lái)越近、吸引力越來(lái)越大；企業(yè)無(wú)論大小，“走進(jìn)”成都、“留在”成都的步伐也愈發(fā)堅(jiān)定。