重拳出擊！405家A級(jí)景區(qū)被取消等級(jí)！記者實(shí)地探訪：摘了金字招牌，怎么改？

圖片來源：攝圖網(wǎng)

今年，文化和旅游部開展了A級(jí)旅游景區(qū)整改提質(zhì)行動(dòng)，全國(guó)復(fù)核A級(jí)旅游景區(qū)5000多家，共有1186家景區(qū)受到處理，其中405家被取消等級(jí)。

與往年相比，今年的整治力度可以說是最大的一次，那么，這些受到處理的旅游景區(qū)目前現(xiàn)狀如何？央視財(cái)經(jīng)記者近日到一些景區(qū)展開了實(shí)地探訪。

河北：管理松散3A景區(qū)封山期仍在營(yíng)業(yè)

六里坪-九龍?zhí)毒皡^(qū)位于河北省承德市興隆縣，是今年被河北省文旅廳通報(bào)取消等級(jí)的8家3A級(jí)景區(qū)之一，記者在地圖軟件上搜索發(fā)現(xiàn)，六里坪-九龍?zhí)毒皡^(qū)實(shí)際上是兩處景點(diǎn)，彼此相隔約1小時(shí)車程。

目前六里坪景區(qū)已經(jīng)關(guān)閉，但九龍?zhí)毒皡^(qū)仍能買票進(jìn)入。

記者進(jìn)入景區(qū)發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的公共廁所均未開放，河道及溪流中有著不少礦泉水瓶、塑料袋等垃圾，部分橋面，垃圾桶等設(shè)施也出現(xiàn)了陳舊老化的跡象，在景區(qū)內(nèi)臨近步道的一側(cè)崖壁上，還不時(shí)有冰棱在向下掉落。隨后，記者向相關(guān)部門致電，詢問該景區(qū)為何被取消等級(jí)，結(jié)果卻被告知，九龍?zhí)毒皡^(qū)已經(jīng)重新評(píng)上了3A景區(qū)。

河北省興隆縣文旅局相關(guān)負(fù)責(zé)人：2003年還是2004年，當(dāng)時(shí)九龍?zhí)逗土锲菏且患夜具\(yùn)營(yíng)，聯(lián)合評(píng)的3A。2007年還是2008年這兩家景區(qū)就分開運(yùn)營(yíng)，但是那個(gè)時(shí)候我們的3A沒有那么嚴(yán)格的復(fù)核程序。今年9月初，又對(duì)九龍?zhí)逗土锲褐匦逻M(jìn)行評(píng)定，九龍?zhí)毒陀滞ㄟ^市局的評(píng)定評(píng)為3A。

問：處在封山期，景區(qū)還是能正常開放的嗎？

河北省興隆縣文旅局相關(guān)負(fù)責(zé)人：封山不開，景區(qū)原則上是不營(yíng)業(yè)。

問：河道里有不少垃圾，還有一些設(shè)施老化，當(dāng)時(shí)是怎么給它評(píng)3A的呢？

河北省興隆縣文旅局相關(guān)負(fù)責(zé)人：評(píng)3A看綜合打分，不是說某一項(xiàng)分不夠就不給，相比較來說，基礎(chǔ)設(shè)施、路、停車場(chǎng)、標(biāo)牌、管理，它基本達(dá)標(biāo)。

河北承德：5A景區(qū)導(dǎo)游服務(wù)混亂

在今年河北省文旅廳通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改的名單中，知名度較高的5A景區(qū)承德避暑山莊及周圍寺廟景區(qū)也榜上有名。對(duì)于該景區(qū)此次被通報(bào)批評(píng)的具體原因，記者也致電了河北省文旅廳相關(guān)負(fù)責(zé)人。

河北省文旅廳資源開發(fā)處工作人員羅建興：它主要是在服務(wù)管理，比如旅游商品未明碼標(biāo)價(jià)、景區(qū)出入口及周邊環(huán)境稍微有點(diǎn)混亂。

記者在景區(qū)內(nèi)走訪發(fā)現(xiàn)，由于目前是淡季，這幾方面問題都不突出，隨機(jī)采訪的一些游客也表示，對(duì)園內(nèi)的設(shè)施、服務(wù)及衛(wèi)生狀況比較滿意。但也有個(gè)別游客提到了票價(jià)略高，導(dǎo)游價(jià)格混亂的問題。

游客：這幾年環(huán)境挺干凈，公共設(shè)施哪兒壞了隨時(shí)就弄了。

游客：導(dǎo)游外面要100元，里面50元，肯定不是正規(guī)導(dǎo)游。

避暑山莊景區(qū)工作人員表示，景區(qū)并沒有專門進(jìn)行全程講解服務(wù)的導(dǎo)游，僅在一些景點(diǎn)設(shè)有講解員。不過記者發(fā)現(xiàn)，在景區(qū)門口攬客，提供講解服務(wù)的導(dǎo)游不在少數(shù)，大多自稱某旅游公司導(dǎo)游，9人以下的講解服務(wù)，收費(fèi)150元。進(jìn)入景區(qū)仍然有不少零散的導(dǎo)游表示可以提供講解服務(wù)。

實(shí)際上，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，持有導(dǎo)游證及團(tuán)隊(duì)行程單的導(dǎo)游才可以進(jìn)入景區(qū)從事講解服務(wù)，為此記者也致電了景區(qū)相關(guān)主管部門。

河北省承德市文物局旅游管理科工作人員：承德旅游局下屬有一個(gè)導(dǎo)游公司，雖然現(xiàn)在在我們門區(qū)里面，它進(jìn)行導(dǎo)游的服務(wù)工作，但是它現(xiàn)在允不允許在我們景區(qū)里面從事導(dǎo)游服務(wù)工作，領(lǐng)導(dǎo)也一直在商量這個(gè)問題。對(duì)于野導(dǎo)、私導(dǎo)，我們一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就是拉黑處理，全年不讓他再進(jìn)景區(qū)。

湖北：被摘牌景區(qū)已停業(yè)整改

不久前，湖北省文旅廳也公布了對(duì)6家4A級(jí)旅游景區(qū)的復(fù)核處理結(jié)果，其中，3家4A級(jí)旅游景區(qū)被取消等級(jí)，另有3家被通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改；算上此前被取消等級(jí)的13家3A級(jí)以下景區(qū)，湖北今年已有16家A級(jí)景區(qū)被“摘牌”。

湖北省利川市佛寶山大峽谷漂流景區(qū)是今年被摘牌的4A景區(qū)。記者在某旅游票務(wù)預(yù)訂網(wǎng)站上搜索發(fā)現(xiàn)，該景區(qū)在利川景點(diǎn)人氣榜上排名第二，不少游客評(píng)價(jià)該景區(qū)景色壯觀，一些項(xiàng)目如峽谷漂流，懸崖秋千等驚險(xiǎn)刺激。

但也有打了差評(píng)的網(wǎng)友吐槽，該景區(qū)“漂流時(shí)間短，安全隱患大”“捆綁銷售”“淡季諸多項(xiàng)目不開放”等。針對(duì)此次復(fù)核檢查中提及的“擅自更名并擴(kuò)大范圍，游客中心功能缺失”等問題，景區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前已開始對(duì)標(biāo)自查，停業(yè)整改。

湖北省利川市佛寶山大峽谷漂流景區(qū)執(zhí)行總經(jīng)理賀超：所謂擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍是說，這幾年我們發(fā)展增加了許多休閑體驗(yàn)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，這部分我們沒有在工商方面及時(shí)更新。

記者：游客中心功能缺失，具體是什么問題？

湖北省利川市佛寶山大峽谷漂流景區(qū)執(zhí)行總經(jīng)理賀超：景區(qū)停車場(chǎng)面積不足，高峰期的時(shí)候可能游客使用有點(diǎn)困難。

隨后，記者致電湖北省文旅廳相關(guān)負(fù)責(zé)人獲悉，該景區(qū)“擅自更名并擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍”的主要問題，并非是“工商手續(xù)更新”方面的問題，而是目前的經(jīng)營(yíng)區(qū)域超出了申報(bào)4A級(jí)景區(qū)時(shí)的區(qū)域范圍。而“游客中心功能缺失”的主要問題，則是因部分功能形同虛設(shè)。

湖北省文化和旅游廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)陳偉：景區(qū)在申報(bào)A級(jí)的時(shí)候都有一個(gè)四至范圍，東南西北邊限是到哪里，它現(xiàn)在對(duì)外宣傳全部都叫佛寶山景區(qū)，而且它經(jīng)營(yíng)范圍不只是漂流那一塊，關(guān)鍵問題是它的游客中心功能缺失，當(dāng)時(shí)專家去暗訪的時(shí)候，警務(wù)室、醫(yī)務(wù)室、游戲空間、導(dǎo)游服務(wù)，基本上都是無人在崗，就不能提供這些相關(guān)的服務(wù)。

在今年被湖北省文旅廳通報(bào)批評(píng)的宜昌三峽大瀑布景區(qū)，相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，由于該景區(qū)今年處于由4A向5A提質(zhì)轉(zhuǎn)型的過程中，暗訪小組檢查時(shí)游客中心及部分周邊路段都在施工建設(shè)，由此對(duì)游客體驗(yàn)帶來的負(fù)面影響成為了本次復(fù)核中較多的扣分項(xiàng)。

湖北省宜昌市三峽大瀑布旅游區(qū)總經(jīng)理安勤：那個(gè)時(shí)候是旅游旺季，旅游旺季停一個(gè)月，就相當(dāng)于我們的營(yíng)業(yè)收入要減少1000多萬。但是被批評(píng)之后，我們也是痛定思痛，在7月初就干脆閉園，把所有的游客中心的功能完善之后，在8月初才重新開園。

記者發(fā)現(xiàn)，目前新建成的游客中心具備了母嬰、醫(yī)務(wù)、自助購(gòu)票等多樣化的設(shè)施及服務(wù)，景區(qū)的停車場(chǎng)也正在進(jìn)行生態(tài)化改造。相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，針對(duì)此次通報(bào)批評(píng)提出的問題，已將景區(qū)內(nèi)三個(gè)涉嫌侵犯游客肖像權(quán)的照相點(diǎn)全部取消。當(dāng)?shù)卣疄榇龠M(jìn)該景區(qū)全面提檔升級(jí)，也給予了大力支持。

湖北省宜昌市夷陵區(qū)文化和旅游局副局長(zhǎng)秦在衛(wèi)：在江北翻壩高速，就在我們大瀑布景區(qū)一公里的的地方留了一個(gè)出口，命名三峽瀑布出口，力爭(zhēng)明年三峽大瀑布創(chuàng)5A能夠一次性驗(yàn)收通過。

A級(jí)招牌不能終身制要“有進(jìn)有出”

目前，全國(guó)已有十余個(gè)省市自治區(qū)陸續(xù)公布了A級(jí)景區(qū)復(fù)核結(jié)果。其實(shí)A級(jí)景區(qū)被“摘牌”已不是新鮮事，就5A景區(qū)來說，早在2015年山海關(guān)景區(qū)就成為了全國(guó)首家被摘牌的5A景區(qū)，而截至今年，山西的喬家大院，已經(jīng)是第四家被摘牌的5A景區(qū)了；重拳整治A級(jí)景區(qū)背后釋放了怎樣的信號(hào)？

業(yè)內(nèi)人士表示，自2001年全國(guó)旅游工作會(huì)議上公布187家4A級(jí)景區(qū)，至2018年末，全國(guó)共有A級(jí)景區(qū)11924家，A級(jí)景區(qū)的發(fā)展出現(xiàn)了數(shù)量增長(zhǎng)與質(zhì)量提升不匹配的情況。今年A級(jí)景區(qū)整治工作力度大、范圍廣，也反映出了有關(guān)部門對(duì)A級(jí)景區(qū)優(yōu)化存量、控制增量的發(fā)展方向。

河北省文旅廳資源開發(fā)處工作人員羅建興：我們也是復(fù)核的時(shí)候?qū)⒙糜瓮对V比較多的景區(qū)，還有重點(diǎn)創(chuàng)5A以及創(chuàng)4A的景區(qū)，都納入到了復(fù)核的范圍，這是必查景區(qū)，然后重點(diǎn)關(guān)注景區(qū)的廁所革命、環(huán)境衛(wèi)生，還有資源環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)，以及文旅融合。

目前，不少地區(qū)均以此次A級(jí)景區(qū)復(fù)核工作為契機(jī)，探索新的景區(qū)管理模式，比如，在對(duì)個(gè)別品質(zhì)下滑的景區(qū)進(jìn)行淘汰的同時(shí)，也將一批資源稟賦好、創(chuàng)建意愿強(qiáng)的景區(qū)納入了4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建序列，通過暢通A級(jí)景區(qū)的“出口”和“入口”，來優(yōu)化景區(qū)的數(shù)量結(jié)構(gòu)和質(zhì)量結(jié)構(gòu)。

湖北省文化和旅游廳副廳長(zhǎng)李開壽：我們以往只是掛牌，很少去摘牌，所以我們這個(gè)做法實(shí)質(zhì)上也是打破了A級(jí)旅游景區(qū)品牌的終身制。

中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌：如果我們僅僅簡(jiǎn)單把這個(gè)A級(jí)牌子當(dāng)成一個(gè)金字招牌，快速變現(xiàn)，不注重后續(xù)的投入，這個(gè)牌子可能變成一個(gè)負(fù)擔(dān)了。