教育部擬出規(guī)定：中小學(xué)老師在這些情況下，可讓學(xué)生罰站、停課！

每經(jīng)編輯 趙云    

老師可以體罰學(xué)生嗎？如何應(yīng)對被廣泛關(guān)注的校園暴力和欺凌行為？

11月22日，司法部網(wǎng)站發(fā)布了教育部關(guān)于《中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規(guī)則（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)則》）公開征求意見的通知，公眾可于2019年12月22日前提出反饋意見。

《規(guī)則》明確：教育懲戒是教師履行教育教學(xué)職責(zé)的必要手段和法定職權(quán)?！兑?guī)則》提出，教師在課堂教學(xué)、日常管理中，根據(jù)學(xué)生違規(guī)違紀(jì)情形，可采取點(diǎn)名批評、適當(dāng)增加運(yùn)動(dòng)要求、不超過一節(jié)課堂教學(xué)時(shí)間的教室內(nèi)站立或者面壁反省等方式當(dāng)場進(jìn)行教育懲戒。

教師可要求學(xué)生面壁反省

一般懲戒方面，《規(guī)則》提出，教師在課堂教學(xué)、日常管理中，根據(jù)學(xué)生違規(guī)違紀(jì)情形，可以采取以下方式當(dāng)場進(jìn)行教育懲戒：

(一)點(diǎn)名批評；

(二)責(zé)令賠禮道歉、做口頭或者書面檢討；

(三)適當(dāng)增加運(yùn)動(dòng)要求；

(四)不超過一節(jié)課堂教學(xué)時(shí)間的教室內(nèi)站立或者面壁反??；

(五)暫扣學(xué)生用以違反紀(jì)律、擾亂秩序或者違規(guī)攜帶的物品；

(六)課后留校教導(dǎo)；

(七)學(xué)校校規(guī)規(guī)定的其他適當(dāng)措施。

資料圖，圖文無關(guān)（來源：攝圖網(wǎng)）

校園欺凌：可要求限期轉(zhuǎn)學(xué)

針對校園欺凌現(xiàn)象，《規(guī)則》提出：學(xué)生違規(guī)違紀(jì)、行為失范，屢教不改的，或者嚴(yán)重影響教育教學(xué)秩序的，或者有欺凌同學(xué)、辱罵毆打教師等惡劣情節(jié)的，教師應(yīng)當(dāng)提請學(xué)校采取以下措施進(jìn)行教育懲戒：

（一）給予不超過一周的停課或者停學(xué)，要求家長帶回配合開展教育；

（二）由法治副校長或法治輔導(dǎo)員予以訓(xùn)誡；

（三）安排專門的教育場所，由專業(yè)人員進(jìn)行輔導(dǎo)、矯治；

（四）改變教育環(huán)境或者限期轉(zhuǎn)學(xué)；

（五）學(xué)校校規(guī)規(guī)定的其他適當(dāng)措施。

為教師體罰設(shè)限

不過，為避免過度體罰，《規(guī)則》也規(guī)定了禁止情形：教師在教育教學(xué)管理、實(shí)施教育懲戒教育過程中，不得有下列行為：

（一）以擊打、刺扎等方式，直接造成身體痛苦的體罰行為；

（二）超過正常限度的罰站、反復(fù)抄寫，強(qiáng)制做不適的動(dòng)作或者姿勢等間接傷害身體、心理的變相體罰行為；

（三）辱罵或者以帶有歧視、侮辱的言行貶損等侵犯學(xué)生人格尊嚴(yán)的行為；

（四）因個(gè)人或少數(shù)人違規(guī)違紀(jì)行為而懲罰全體學(xué)生；

（五）因個(gè)人情緒或者好惡，恣意實(shí)施或者選擇性實(shí)施懲戒；

（六）其他侵害學(xué)生基本權(quán)利或者侮辱人格尊嚴(yán)的行為。

我有意見要提，該去哪兒提？

教育部表示，公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

1.登陸中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：www.chinalaw.gov.cn），進(jìn)入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。

2.通過信函方式將意見郵寄至：北京市西城區(qū)大木倉胡同35號 教育部政策法規(guī)司法制辦（郵編：100816）。來信請注明“《中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規(guī)則》征求意見”字樣。

3.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：fzb@moe.edu.cn。

意見反饋截止時(shí)間為2019年12月22日。

央視網(wǎng)評：別讓教育懲戒權(quán)

變成掂不動(dòng)的“戒尺”

又一個(gè)老師被通報(bào)批評、被取消兩年評優(yōu)晉級資格，四川遂寧一老師將期中考試語文成績在班級QQ群里公布，并批評分?jǐn)?shù)在85分以下5個(gè)學(xué)生拉了班級后腿。學(xué)校認(rèn)定該老師“違反師德師風(fēng)”，然而，也有人認(rèn)為這是正常的“懲戒”教育行為，不該處罰老師。

截自紅星新聞相關(guān)報(bào)道

教育家馬卡連柯曾說：“適當(dāng)?shù)膽徒洳粌H是老師的權(quán)利，更是老師的義務(wù)，不了解懲戒，老師就放棄了一部分自己應(yīng)盡的職責(zé)。”今年7月中共中央、國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》，明確賦予老師教育懲戒權(quán)。

然而，在實(shí)際的教學(xué)中，又有多少老師敢拿起“戒尺”、行使懲戒權(quán)呢？不久前，《半月談》記者在湖南、江西、云南等地采訪多位校長、教師，他們表示，長期以來，各級教育主管部門對嚴(yán)禁教師體罰等規(guī)定三令五申，而對力挺教師適度行使懲戒權(quán)卻“緘口不言”。執(zhí)紀(jì)和維權(quán)的失衡，讓一些老師選擇“明哲保身”，“不想管、不能管、不敢管”。

古代學(xué)堂中的“戒尺”，由“嚴(yán)師出高徒”，“不率師教、學(xué)業(yè)無成”等理念鍛造出來，由認(rèn)同笞罰教育的社會(huì)氛圍給予施展空間，由“使為則為、使止則止”教育目的給予動(dòng)力，自然就翩然起舞。以至于幾十年前，還有家長對老師說：“就當(dāng)自己的孩子，不學(xué)好就打！”然而，過度體罰帶來的危害也顯而易見：有學(xué)生被老師打傷，有學(xué)生出了心理及精神問題。

于是乎，近年來，贊成“欣賞教育”的人越來越多，以致只要孩子不高興，就怪老師，孩子說不得、碰不得。四川資陽某中學(xué)老師被家長舒某糾集的社會(huì)人員毆打，起因竟是該老師曾制止舒同學(xué)在校玩手機(jī)；安徽某小學(xué)老師因批評課堂違紀(jì)的董同學(xué)，被家長堵截暴打，額頭傷痕達(dá)十幾厘米。這樣的氛圍下，教育“戒尺”哪個(gè)老師掂得動(dòng)？“戒尺”掂不動(dòng)，就少了一個(gè)教育辦法，結(jié)果也就可想而知，一些青少年無法無天，從小缺少懲戒教育是重要原因之一。

古代“戒尺”不能用，但其舞動(dòng)的動(dòng)力可借鑒。當(dāng)代教育的“戒尺”要?jiǎng)悠饋?，最重要的是塑造允許“懲戒”的教育環(huán)境和社會(huì)氛圍，最根本的是要建立被社會(huì)廣泛接受的科學(xué)教育理念，最關(guān)鍵的要有實(shí)用明晰的實(shí)施細(xì)則，這樣才能讓懲戒教育走出帶來傷害的體罰、摒棄無原則的溺愛混合成的泥淖，不只是讓老師免于不明不白的“通報(bào)”，也能更好教育下一代。

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