中國高校為何如此熱衷改名？

每經(jīng)記者 余蕊均    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 程曉玲    每經(jīng)編輯 劉艷美    

開始今天的主題前，先給大家講個段子——

A同學(xué)：“大家好，我本科讀的是上海紡織工學(xué)院，本科畢業(yè)于華東紡織工學(xué)院，碩士就讀于中國紡織大學(xué)，博士畢業(yè)于東華大學(xué)……”

公司HR：“什么情況？？？”

A同學(xué)：“它們是同一所大學(xué)啦！”

這種套路聽起來是不是挺熟的？如此熱衷“變臉”的高校，東華大學(xué)不是第一家，顯然也不會是最后一家。

城叔大概數(shù)了數(shù)，僅今年9月以來，就有福建、廣東、安徽、浙江、江蘇、山西等地的16所高校，相繼傳出擬申請更名或更名迎來新進(jìn)展的消息。以至于有網(wǎng)友調(diào)侃：“回家過了個暑假，開學(xué)連母校的名字都找不到了……”

有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年5月底，在全國1243所本科院校中（不含港澳臺），有794所高校在1981年后至少改過一次名字；剩余學(xué)校中，有324所成立于1981年后。也就是說，1981年至2017年間，僅125所大學(xué)未曾更名。

此后，在教育部2018年、2019年公布的當(dāng)年“擬批準(zhǔn)設(shè)置的高等學(xué)校名單”中，又有51所高校更名申請先后獲批。

那么，為什么國內(nèi)高校對更名如此趨之若鶩？

圖片來源：攝圖網(wǎng)

越改越“大”

在探尋原因前，有必要先搞清楚：這些高校都是怎么改名的？總結(jié)起來，大概有這么三種類型：

套路1：地域范圍由小及大，從最初以城市冠名，改為由省名、地理區(qū)域名，甚至“國”字當(dāng)頭的稱號。

比如，改地名時，能用“廣東”就不用“廣州”，能用“河南”就不用“鄭州”，要是省會名、省名審批有難度，那就爭取往邊界更模糊的地區(qū)名靠，能用“川北”自然要比“南充”好，“北部灣”也比“欽州”要洋氣得多……總之就是，既要摒棄“土味”，又不能“偏安一隅”。

一直以來，高校都是所在地、所在城市的一張重要名片，地名的辨識度對高校發(fā)展也非常關(guān)鍵。通過此種方式更名成功的高校也不在少數(shù)。

舉例來說，全國唯一一所國家重點(diǎn)建設(shè)的綜合性海洋大學(xué)——中國海洋大學(xué)，從當(dāng)年的“山東海洋學(xué)院”到“青島海洋大學(xué)”，再到如今成功躋身“國”字頭高校，幾經(jīng)易名，最后終于憑借“全國唯一”的金字招牌，走向擴(kuò)校擴(kuò)招的“黃金時代”。

套路2：盡量模糊或擴(kuò)大專業(yè)名詞，原有的專業(yè)性學(xué)校逐漸“去專業(yè)化”，向綜合性學(xué)校靠攏。

據(jù)網(wǎng)易數(shù)讀統(tǒng)計(jì)，1981年到2017年間，全國共有143所高校“抹去”校名中的專業(yè)名稱，其中112所是師范院校。對此，教育部還曾專門規(guī)定：在“十三五”期間，我國現(xiàn)有的181所師范院校將一律不更名、不脫帽，聚焦教師培養(yǎng)主業(yè)。

除師范院校外，一些專業(yè)特色鮮明的高校，也在想方設(shè)法讓校名里的“專業(yè)詞匯”聽起來更主流、更熱門。最為典型的是，在2019年全國普通高等學(xué)校名單中，“科技”一詞共出現(xiàn)175次，“理工”出現(xiàn)98次，“財(cái)經(jīng)”則出現(xiàn)53次。

套路3：實(shí)現(xiàn)從職業(yè)學(xué)校到學(xué)院、再到大學(xué)的逐級晉升。

眾多更名“套路”中，最典型的還是學(xué)院改大學(xué)。

分析近兩年教育部公布的“擬批準(zhǔn)設(shè)置的高等學(xué)校名單”，城叔發(fā)現(xiàn)，其中由“學(xué)院”更名為“大學(xué)”的高校共有20所，占比達(dá)教育部審批高校總數(shù)的39%。

教育部2018年和2019年公布的“擬批準(zhǔn)設(shè)置的高等學(xué)校名單”中，由“學(xué)院”更名為“大學(xué)”的高校名單統(tǒng)計(jì) 數(shù)據(jù)來源：教育部官網(wǎng)

而今年9月以來，福建、廣東、安徽、浙江、江蘇、山西6省傳出更名申請進(jìn)展的18所高校中，申請類別為“更名大學(xué)”的也有12所，占比近70%。其余6所高校中，有5所為“獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)”，1所為“本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)”。

近期各地披露的部分高校更名申請情況統(tǒng)計(jì) 數(shù)據(jù)來源：各省教育廳、各高校官網(wǎng)

不難看出，無論是改地域、改專業(yè)，還是更名“大學(xué)”，其趨勢都是要往“大”了改，且越“大”越好。

升格擴(kuò)權(quán)

眾所周知，高校要發(fā)展，如何招攬優(yōu)秀生源是重中之重。憑什么吸引考生，只能各憑“本事”：靠口碑、靠師資、靠歷史底蘊(yùn)、靠教研水平……可能，都不如靠更名來得快。

畢竟，師資、底蘊(yùn)等都需要積淀，不是“一朝一夕”就能實(shí)現(xiàn)飛躍；相比之下，一個“高大上”的校名，效果往往更加立竿見影——某種意義上，“學(xué)院”改“大學(xué)”，一字之差，不僅意味著學(xué)校行政級別“升格”，隨著而來的，則是教育經(jīng)費(fèi)、學(xué)科設(shè)置、招生規(guī)模、師資聘用等領(lǐng)域的“擴(kuò)權(quán)”。

而這個過程，從提出申報(bào)到教育部審批，大多只需一兩年時間就能完成。更名也因此成為各個高校尋求“跨越式發(fā)展”的捷徑。

2006年，重慶郵電學(xué)院、重慶交通學(xué)院雙雙將校名改成“大學(xué)”，次年招生即“全線飄紅”。

2010年，河南財(cái)經(jīng)學(xué)院與河南省政法干部學(xué)院合并，更名為河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)，當(dāng)年即有部分專業(yè)納入本科一批招生層次，其優(yōu)勢專業(yè)錄取分?jǐn)?shù)甚至直逼鄭州大學(xué)和河南大學(xué)。

再比如，去年11月底剛剛獲教育部批準(zhǔn)設(shè)立的北部灣大學(xué)，其前身欽州學(xué)院本是一個普通市屬高校，更名后即被定位為“連接廣西與東南亞的重要橋梁”。而今年6月更名成功的江蘇海洋大學(xué)（前身為淮海工學(xué)院），江蘇省政府也明確提出：“這所隨著連云港作為全國沿海開放城市而建校的蘇北第一座綜合性大學(xué)，將在海洋強(qiáng)國的道路上發(fā)展自己的特色，培養(yǎng)更多人才。”

圖片來源：攝圖網(wǎng)

有高校老師坦言，“學(xué)院”教授在申請科研項(xiàng)目時經(jīng)常遇到難題，而聯(lián)合其他“大學(xué)”級別的高校申報(bào)，往往就能立即批準(zhǔn)，“其實(shí)項(xiàng)目是我們自己在做，別人只是掛名”。

更現(xiàn)實(shí)的問題是教育經(jīng)費(fèi)。今年1月，福建省教育廳公布普通本科高校建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書（2018-2020 年），提出每年對全省本科高校年度建設(shè)績效實(shí)行分類考核，分類核定績效經(jīng)費(fèi)。其中，多所高校的目標(biāo)責(zé)任書均涉及“更名”一項(xiàng)。也就是說，能否更名成功，直接與高校年度經(jīng)費(fèi)掛鉤。

對此，同濟(jì)大學(xué)學(xué)者呂健相關(guān)研究也表明：“ 不管辦學(xué)層次是否真的提高了，只要改了名，學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)支出就一定會增加。”

以名識校？

當(dāng)然，高校更名也有“門檻”，不是想改就能改。

根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》規(guī)定：設(shè)置普通高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)科門類、規(guī)模、領(lǐng)導(dǎo)體制、所在地等，確定名實(shí)相符的學(xué)校名稱。

其中，大學(xué)和學(xué)院均有相應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)——

稱為大學(xué)的，須在文科、政法、財(cái)經(jīng)、教育、理科、工科、農(nóng)林、醫(yī)藥等八個學(xué)科門類中，以三個以上不同學(xué)科為主要學(xué)科；全日制在校學(xué)生計(jì)劃規(guī)模在五千人以上。

稱為學(xué)院的，則只需以上述學(xué)科中的一個學(xué)科為主要學(xué)科；全日制在校學(xué)生計(jì)劃規(guī)模在三千人以上。

在高校擴(kuò)招和利益驅(qū)動背景下，中國高校的名字正變得越來越雷同。用網(wǎng)友的話說：“華東、華北、華南、華中VS東華、西華、南華、北華……各種排列組合傻傻分不清。”

因?yàn)橹孛?ldquo;掐架”的事情也不少——最近的例子，就是廣州大學(xué)華軟軟件學(xué)院擬申請轉(zhuǎn)設(shè)為“廣州工學(xué)院”，廣州工業(yè)大學(xué)立馬跳出來表示反對，因?yàn)檫@正是后者的曾用名。

在21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇看來，促成這一切的幕后推手，其實(shí)是來自行政評價體系、社會輿論以及高校自身三者形成的合力。

“在現(xiàn)有教育評價體系下，依然存在對于高校的等級劃分觀念，很多人都認(rèn)為‘大學(xué)’要比‘學(xué)院’高出一等。”

熊丙奇告訴城叔，當(dāng)下，社會在評價一所學(xué)校時，往往會陷入“以名識校”怪圈，習(xí)慣性地將學(xué)校教學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量與校名聯(lián)系在一起；有些地方政府甚至把推進(jìn)高校更名作為一項(xiàng)政績工程來做，促成以辦學(xué)規(guī)模等量化指標(biāo)為主的行政評價體系。就學(xué)校而言，從“學(xué)院”變?yōu)?ldquo;大學(xué)”，不僅可以提升社會形象，自身辦學(xué)資源、發(fā)展空間也將進(jìn)一步擴(kuò)展。

這種大學(xué)比學(xué)院更“高級”的觀念，甚至已經(jīng)影響到國外高校。“現(xiàn)在不僅中國高校愛改名，有些美國學(xué)校在面對中國招生時，也不再使用原來的‘college’，也就是學(xué)院，而將名字統(tǒng)一改成大學(xué)。”熊丙奇說。

教育部也注意到這一現(xiàn)象。早在2017年初，《關(guān)于“十三五”時期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》就明確指出：

一些高等學(xué)校定位不清，熱衷于層次提升或更名，盲目增設(shè)學(xué)科專業(yè)，辦學(xué)特色弱化，同質(zhì)化傾向明顯。各地要堅(jiān)決糾正部分高等學(xué)校貪大求全，為了更名、升格盲目向綜合性、多科性發(fā)展的傾向，嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)審批“學(xué)院”更名“大學(xué)”，切實(shí)引導(dǎo)存量高等學(xué)校把精力和資源用于特色學(xué)科專業(yè)建設(shè)與內(nèi)涵發(fā)展上來。

不過，面對近年來持續(xù)高漲的高校“改名熱”，這樣的聲音，似乎已經(jīng)被淹沒了。