新華時(shí)評：從解決居住難題入手破解香港社會深層次矛盾

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修例風(fēng)波發(fā)展至今，折射出的香港社會深層次矛盾亟待解決。其中最突出、最迫切、最讓人詬病的是住房問題，已到了痛定思痛、必須解決的時(shí)候了。這需要包括特區(qū)政府在內(nèi)的香港各界凝聚共識，集思廣益，勇于打破僵固的發(fā)展思路，放下局部和私人利益，積極尋求出路，打開死結(jié)。

“有恒產(chǎn)者有恒心”。居者有其屋，方能形成社會的穩(wěn)定力量。然而，港人的居住水平之低，確實(shí)與香港這樣一個高度發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的形象極不相稱。在公共設(shè)施完備精良、交通快捷方便、樓宇繁華體面的背后，有著大量低收入人群棲身在“鴿子籠”或狹小、不安全的劏房里。面對逐年上漲、動輒每平方米20余萬港元的高房價(jià)，香港基層市民和青年一代只有“望樓興嘆”，甚至連收入不低的中產(chǎn)市民也叫苦連天。這些人日日辛苦打拼，卻難以分享到香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利，實(shí)在不合情理，也為社會的動蕩埋下了伏筆。

另一方面，不斷推高的香港樓價(jià)房租桎梏了政府、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，吞噬了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，阻礙了新興經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。香港經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一化、空心化日趨嚴(yán)重，地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)大，中小企業(yè)失去生存空間，久而久之，社會漸失活力，中產(chǎn)向下“淪陷”，青年難覓上升通道，貧富差距加大，階層固化，社會矛盾不斷產(chǎn)生。

對于香港來說，解決住房問題，最直截了當(dāng)?shù)拇胧┚褪羌哟笸恋毓?yīng)量，建造更多的公營房、私人居所?；乜礆v史，香港一直靠發(fā)展新市鎮(zhèn)來滿足居民住房需求。從上世紀(jì)70年代至今，新市鎮(zhèn)容納了400萬人口。但從上世紀(jì)90年代東涌開發(fā)后，香港就再也沒有新市鎮(zhèn)的規(guī)劃。顯然，香港城市規(guī)劃滯后于人口與經(jīng)濟(jì)增長。這種情況的出現(xiàn)，主要是由于亞洲金融危機(jī)導(dǎo)致樓價(jià)急跌之后，特區(qū)政府過度關(guān)注增加供應(yīng)可能對樓價(jià)造成的沖擊，擔(dān)憂會影響經(jīng)濟(jì)及政府財(cái)政收入。

特區(qū)政府也意識到高樓價(jià)的危害。近年來，尤其是2012年之后，特區(qū)政府采取了多種手段，在抑制房產(chǎn)投機(jī)的同時(shí)積極尋求增加土地供應(yīng)。例如，香港特區(qū)行政長官林鄭月娥2018年在施政報(bào)告中提出“明日大嶼愿景”，將跨越20年至30年，建造約1700公頃的多個人工島。透過填海所得的土地儲備，可規(guī)劃用作興建26萬至40萬個住宅單位，供70萬至110萬人居住，其中七成為公營房屋。

覓地加大供應(yīng)量工作可謂對癥下藥，可在反對派的掣肘下，進(jìn)行得并不順利。在特區(qū)立法會上，反對派一方面大肆宣揚(yáng)“樓價(jià)高漲”“民不聊生”，另一方面又以各種理由和借口阻止土地開發(fā)。香港社會這幾年出現(xiàn)了一種特殊的景觀：每當(dāng)政府要出臺動遷計(jì)劃、增加土地供應(yīng)，就不斷會有環(huán)保、古跡保護(hù)等團(tuán)體對開發(fā)活動的合理性進(jìn)行質(zhì)疑、纏訟。輿論指出，部分打著公益旗號的團(tuán)體背后有反對派的影子。

反對派的政治目的不必再說，而一些既得利益集團(tuán)的如意算盤，無非是以阻礙政府?dāng)U大土地供應(yīng)的方式，或者抬高自己囤積土地的價(jià)碼，或者改變土地用途，以謀取最大利益。

香港當(dāng)務(wù)之急是止暴制亂。與此同時(shí)，也要及時(shí)對香港深層次矛盾和問題高度重視，并采取有效措施加以解決，徹底消除社會動蕩的病根。日前，香港政團(tuán)民建聯(lián)召開記者會，要求特區(qū)政府引用《收回土地條例》，大刀闊斧收地興建公屋。毫無疑問，對于幾十萬輪候者而言，住上政府提供的政策性房屋，是在短期內(nèi)得以“上樓”的希望。盡管香港主流媒體稱該條例是解決土地問題的“尚方寶劍”，但這些大量的閑置、荒廢土地，要成為港人的安居之地，沒有廣大香港市民的積極推進(jìn)，篤定還需要費(fèi)上不少周章。

香港是多元社會，不同利益群體有著不同的利益訴求，這再正常不過。但我們呼吁，不管引用《收回土地條例》這樣的措施是否最終可行，希望香港各界將私人的、局部的利益放一放，誠懇切實(shí)地思考當(dāng)前香港社會的難題，逐步凝聚共識。我們相信，只要大家出于公心，出于愛護(hù)香港的初心，必能將種種錯綜復(fù)雜的香港社會經(jīng)濟(jì)難題逐一破題、化解，為香港創(chuàng)造一個更美好的明天。