胡春華重申“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制：豬肉保供事關(guān)民生事關(guān)大局，將嚴(yán)厲打擊囤積居奇和串通漲價

每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

“豬肉是我國大多數(shù)居民最主要肉類食品，保障供應(yīng)事關(guān)民生，事關(guān)大局。”

8月30日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理胡春華在全國穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)電視電話會議上強(qiáng)調(diào)，要迅速采取有力措施穩(wěn)定恢復(fù)生豬生產(chǎn)，確保豬肉供應(yīng)和市場價格基本穩(wěn)定。

胡春華指出，各地要嚴(yán)格按照省負(fù)總責(zé)和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制要求，堅決完成生豬穩(wěn)產(chǎn)保供目標(biāo)任務(wù)。要立即清理超出法律法規(guī)規(guī)定范圍的各類生豬禁養(yǎng)限養(yǎng)規(guī)定，從財政金融用地等方面加大對養(yǎng)殖場戶政策支持力度，有效調(diào)動養(yǎng)殖積極性。

此外，要大力推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快構(gòu)建現(xiàn)代化的養(yǎng)殖、流通、防疫體系，積極發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖，支持綠色養(yǎng)殖發(fā)展，著力轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生豬調(diào)運(yùn)方式，加強(qiáng)基層防疫隊伍建設(shè)，全方位提升疫病防控能力。

圖片來源：新華社

7月份以來豬肉價格漲幅擴(kuò)大

今年3月份開始，我國豬肉價格持續(xù)上漲，7月份以來漲幅擴(kuò)大。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，7月，16省(市)瘦肉型白條豬肉出廠價格總指數(shù)月平均值為每公斤24.99元，環(huán)比漲9.1%，同比漲48.1%。這一數(shù)據(jù)在今年第34周（即8月19日~8月23日）又刷新為每公斤32.61元，環(huán)比漲8.0%，同比漲74.4%。 

對于這一現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)信息分析稱，第34周國內(nèi)瘦肉型白條豬肉出廠價格（以下簡稱豬肉價格）環(huán)比明顯上漲。長江以南地區(qū)的適重生豬供給量偏低，導(dǎo)致生豬、豬肉價格持續(xù)上漲；長江以北生豬存欄、出欄量均居于階段性低位，加之將生豬和豬肉向南部地區(qū)外調(diào)量較大，需求拉動生豬和豬肉價格不斷上漲。 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人8月30日表示，豬價上漲，主要原因是市場供應(yīng)偏緊所致，但市場肉類供應(yīng)總體有保障。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測顯示，去年2月，我國生豬生產(chǎn)進(jìn)入新一輪去產(chǎn)能周期，存欄下降。去年8月開始發(fā)生的非洲豬瘟疫情，又讓不少養(yǎng)豬場、養(yǎng)豬戶不敢補(bǔ)欄。受多種因素綜合影響，生豬產(chǎn)能下降，直接導(dǎo)致市場供應(yīng)偏緊。

為此，國家出臺一系列政策措施，落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼政策，支持生豬補(bǔ)欄增養(yǎng)。

就在8月21日，國務(wù)院常務(wù)會議剛剛定下了五大舉措來保障豬肉供應(yīng)，包括綜合施策恢復(fù)生豬生產(chǎn)；要求各地取消超出法律法規(guī)的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定；發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，支持農(nóng)戶養(yǎng)豬；加強(qiáng)動物防疫體系建設(shè)，提升疫病防控能力；保障豬肉供應(yīng)等。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，非洲豬瘟防控已經(jīng)取得階段性成效，生豬生產(chǎn)和運(yùn)銷秩序逐步恢復(fù)。

相關(guān)部門將適時投放中央儲備凍豬肉

在這次全國穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)電視電話會議上，胡春華強(qiáng)調(diào)，要千方百計保障豬肉市場供應(yīng)，強(qiáng)化市場監(jiān)測預(yù)警，嚴(yán)厲打擊囤積居奇和串通漲價等不法行為，積極發(fā)展禽肉等替代品生產(chǎn)，加大凍豬肉儲備規(guī)模。

此外，要繼續(xù)不折不扣地落實(shí)好非洲豬瘟防控措施，嚴(yán)格執(zhí)行疫情報告制度，依法嚴(yán)懲販運(yùn)屠宰病死豬等違法違規(guī)行為，強(qiáng)化疫情防控重要關(guān)口、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。

實(shí)際上，近期為了保障豬肉市場供應(yīng)，有關(guān)部門也出臺了一系列措施。記者注意到，對于近期豬肉價格高位運(yùn)行，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在8月29日的例行發(fā)布會上回應(yīng)稱，當(dāng)前國內(nèi)豬肉市場供應(yīng)總體是有保障的。商務(wù)部將密切跟蹤市場動態(tài)，會同相關(guān)部門適時投放中央儲備凍豬肉和牛羊肉，增加肉類市場供應(yīng)。

“同時，指導(dǎo)產(chǎn)銷區(qū)建立穩(wěn)定的購銷協(xié)作關(guān)系，促進(jìn)區(qū)域間產(chǎn)銷銜接，暢通肉類供應(yīng)渠道。此外，還將按照市場化的原則，繼續(xù)鼓勵擴(kuò)大豬肉進(jìn)口。”高峰說。

事實(shí)上，上半年我國豬肉進(jìn)口也明顯增加。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，進(jìn)口豬肉主要起到調(diào)劑供需余缺作用，從美國進(jìn)口的豬肉占國內(nèi)產(chǎn)量的比重還不到0.2%，中美經(jīng)貿(mào)摩擦對我國的豬肉供應(yīng)和豬肉價格基本沒有影響。

此外，豬肉替代品生產(chǎn)增勢明顯。數(shù)據(jù)顯示，上半年雞肉產(chǎn)量增長13.5%，水禽增加更快，牛羊肉也有所增加。

新時代證券副總經(jīng)理、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，除了相關(guān)部門的既定措施以外，為了保障豬肉供應(yīng)、緩解豬肉價格上漲，還需進(jìn)一步大力扶持養(yǎng)豬行業(yè)的產(chǎn)能。特別是資本實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)，國家可以給一些優(yōu)惠政策（融資政策、財政政策等），鼓勵規(guī)?；B(yǎng)豬。

封面圖片來源：新華社