政治局會(huì)議再提科創(chuàng)板：要堅(jiān)守定位，提高上市公司質(zhì)量

每經(jīng)記者 沈溦    每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 湯輝    

7月30日，中共中央政治局召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。本次政治局會(huì)議指出，科創(chuàng)板要堅(jiān)守定位，落實(shí)好以信息披露為核心的注冊制，提高上市公司質(zhì)量。

在此前4月19日召開的中共中央政治局會(huì)議上，針對科創(chuàng)板的要求是：“要以關(guān)鍵制度創(chuàng)新促進(jìn)資本市場健康發(fā)展，科創(chuàng)板要真正落實(shí)以信息披露為核心的證券發(fā)行注冊制。”

與此前的會(huì)議相比，本次政治局會(huì)議關(guān)于科創(chuàng)板的表述新增了堅(jiān)守定位、提高上市公司質(zhì)量的表述。

科創(chuàng)板開局良好

根據(jù)證監(jiān)會(huì)今年1月30日發(fā)布的《關(guān)于在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制的實(shí)施意見》，在上交所新設(shè)科創(chuàng)板，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，主要服務(wù)于符合國家戰(zhàn)略、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、市場認(rèn)可度高的科技創(chuàng)新企業(yè)。

證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿在開板儀式當(dāng)天也表示，設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制，是深化資本市場改革開放的基礎(chǔ)制度安排，是推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)科技與資本深度融合、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的重大舉措。

易會(huì)滿強(qiáng)調(diào)，設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制，是全面深化資本市場改革的重要突破口，主要承擔(dān)著兩項(xiàng)重要使命：一是支持有發(fā)展?jié)摿?、市場認(rèn)可度高的科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展壯大。二是發(fā)揮改革試驗(yàn)田的作用。從中國的國情和發(fā)展階段出發(fā)，借鑒成熟市場經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)行上市、保薦承銷、市場化定價(jià)、交易、退市等方面進(jìn)行制度改革的先試先行，并及時(shí)總結(jié)評估，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

眼下，科創(chuàng)板業(yè)已開板運(yùn)行，從第一周的數(shù)據(jù)來看，科創(chuàng)板首批25家公司的股價(jià)較發(fā)行價(jià)均呈現(xiàn)不同程度上漲，平均漲幅約140%。同時(shí)，科創(chuàng)板交易的活躍也帶動(dòng)了融資融券交易和A股市場科技股整體行情走高。

提出“提高上市公司質(zhì)量”

武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)認(rèn)為，本次表述中新提出的提高上市公司質(zhì)量的要求，一方面是鑒于A股上市公司出現(xiàn)的違法違規(guī)行為而做出的提示，另一方面也是科創(chuàng)板吸納高科技企業(yè)降低IPO準(zhǔn)入門檻帶來的要求。“科創(chuàng)板最大的特征是注冊制，以信息披露為核心，科創(chuàng)板能否做大做強(qiáng)，高質(zhì)量的科創(chuàng)企業(yè)源源不斷地輸入是未來成功的重要保障，由于注冊制的試點(diǎn)，科創(chuàng)板又兼具足夠的包容性，IPO門檻低，越包容要求監(jiān)管越嚴(yán)厲。”

董登新表示，高質(zhì)量以優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營能力，高成長的研發(fā)能力為核心，同時(shí)要以合法合規(guī)為前提。

據(jù)上交所披露的信息，首批科創(chuàng)板企業(yè)集中上市交易后，上交所發(fā)行上市審核在正常有序推進(jìn)中。近期，四家企業(yè)及其保薦人先后向上交所提出撤回科創(chuàng)板發(fā)行上市申請及發(fā)行上市保薦。

根據(jù)《上海證券交易所科創(chuàng)板股票發(fā)行上市審核規(guī)則》第六十七條，上交所已依法作出終止其科創(chuàng)板發(fā)行上市審核的決定。這四家發(fā)行人分別為北京木瓜移動(dòng)科技股份有限公司、和艦芯片制造（蘇州）股份有限公司、北京諾康達(dá)醫(yī)藥科技股份有限公司、北京海天瑞聲科技股份有限公司。

據(jù)悉，在前期審核問詢中，企業(yè)的核心技術(shù)及其先進(jìn)性、同業(yè)競爭及關(guān)聯(lián)交易等可能影響發(fā)行人獨(dú)立持續(xù)經(jīng)營能力的情形、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范性和內(nèi)部控制的有效性，以及相關(guān)信息披露的充分性、一致性、可理解性等事項(xiàng)，受到重點(diǎn)關(guān)注。

上交所表示，審核問詢對相關(guān)重點(diǎn)問題的高度關(guān)注、合理懷疑以及可能出現(xiàn)的審核結(jié)果等事由，是選擇判斷中的重要考慮因素，充分說明公開化問詢式審核在把好科創(chuàng)板“入口關(guān)”中的震懾作用，得到應(yīng)有體現(xiàn)。與依法否決的后果一樣，發(fā)行人撤回發(fā)行上市申請也將導(dǎo)致相關(guān)發(fā)行上市審核的終止。如果審核中發(fā)現(xiàn)發(fā)行人、中介機(jī)構(gòu)違規(guī)問題，無論其是否撤回申請，上交所都將按照規(guī)則規(guī)定予以處理。

封面圖片來源：視覺中國