新希望：明確穩(wěn)定制造業(yè)投資 下半年增速回升有盼頭

每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 陳星    

下半年穩(wěn)投資有哪些發(fā)力點？現(xiàn)在終于有了明確的“答案”。

7月30日召開的中共中央政治局會議指出，要穩(wěn)定制造業(yè)投資，實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市停車場、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等補短板工程，加快推進信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平認為，下半年，有利于制造業(yè)投資的因素依然存在?？傮w來看，下半年制造業(yè)投資增速可能低位小幅反彈。

減稅降費改善制造業(yè)投資預(yù)期

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，上半年我國制造業(yè)投資增長3%。

國家統(tǒng)計局投資司司長彭永濤表示，上半年，固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長，民間投資增速企穩(wěn)回升，基礎(chǔ)設(shè)施、民生等短板領(lǐng)域投資穩(wěn)步增長，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級投資、高技術(shù)等新動能投資持續(xù)發(fā)力。從動態(tài)看，6月份投資增長出現(xiàn)略有加快的勢頭，但穩(wěn)投資的任務(wù)仍十分艱巨。

彭永濤分析，上半年，制造業(yè)投資同比增長3.0%，增速比1~5月份加快0.3個百分點，連續(xù)兩個月回升。今年以來制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級投資始終保持較快增長，上半年制造業(yè)技術(shù)改造投資增長13.1%，增速高于全部制造業(yè)投資10.1個百分點。

交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平認為，下半年，有利于制造業(yè)投資的因素依然存在，比如在降低制造業(yè)稅率、提高研發(fā)費用加計扣除比例作用下，減稅降費作用將逐漸體現(xiàn)，有助于緩解制造業(yè)經(jīng)營成本壓力，促進制造業(yè)投資預(yù)期改善。

數(shù)據(jù)顯示，上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，高技術(shù)制造業(yè)投資增長10.4%，增速比1~5月份加快0.2個百分點，高于全部制造業(yè)投資7.4個百分點；其中，電子及通信設(shè)備制造業(yè)投資增長13.1%，醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)投資增長12.4%，醫(yī)藥制造業(yè)投資增長8.4%。

連平指出，未來高技術(shù)制造業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新能源新材料制造業(yè)投資將保持較快增長?？傮w來看，下半年制造業(yè)投資增速可能低位小幅反彈。

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)繁重

與今年4月份的政治局會議相比，此次會議提出，實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市停車場、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等補短板工程，加快推進信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）299100億元，同比增長5.8%。第三產(chǎn)業(yè)投資增長7.4%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資增長4.1%。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，6月19日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，加快改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，群眾愿望強烈，是重大民生工程和發(fā)展工程。據(jù)各地初步摸查，目前全國需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)涉及居民上億人，量大面廣，情況各異，任務(wù)繁重。

年初政府工作報告也指出，我國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)量大面廣，要大力進行改造提升，更新水電路氣等配套設(shè)施，支持加裝電梯，健全便民市場、便利店、步行街、停車場、無障礙通道等生活服務(wù)設(shè)施。

住建部相關(guān)負責(zé)人介紹，截至5月底，各地上報需要改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)17萬個，涉及居民上億人。市場機構(gòu)測算，全國老舊小區(qū)改造將拉動上萬億元的投資需求。

國務(wù)院參事仇保興今年3月曾指出，據(jù)初步估算，我國城鎮(zhèn)需綜合改造的老舊小區(qū)投資總額可高達4萬億元，如改造期為五年，每年可新增投資約8000億元以上。

華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院首席經(jīng)濟學(xué)家賈康認為，前幾年有關(guān)部門有全國大約缺少5000萬個停車位的說法，這個數(shù)字雖不精確但數(shù)量規(guī)模上也不會有多大誤差。保守估算，一個車位投資10萬元，5000萬個車位就是5萬億元的投資規(guī)模，這僅僅是城鎮(zhèn)區(qū)域建設(shè)需要中的一個具體方面。