推進(jìn)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級 成都探索出口產(chǎn)品低碳認(rèn)證

圖片來源：每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 程曉玲 攝

全球二氧化碳濃度正逼近極限，隨之而生的氣候變暖等問題嚴(yán)重威脅到人類的生存和發(fā)展。在此背景下，發(fā)展以減少溫室氣體排放為目標(biāo)的低碳經(jīng)濟(jì)已是全球共識，低碳產(chǎn)品貿(mào)易也成為國際經(jīng)貿(mào)合作的一個(gè)新增長點(diǎn)。

“當(dāng)前，外貿(mào)新模式發(fā)展不足、出口產(chǎn)品自主品牌不多等問題突出，探索出口產(chǎn)品低碳認(rèn)證是推進(jìn)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實(shí)需要，將為外貿(mào)發(fā)展提供新機(jī)遇。”在7月30日召開的成都市出口產(chǎn)品低碳認(rèn)證工作動(dòng)員大會(huì)上，成都市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推進(jìn)出口產(chǎn)品低碳認(rèn)證工作，將極大提升“成都造”產(chǎn)品附加值和國際競爭力。

九月中旬實(shí)現(xiàn)首批“成都造”產(chǎn)品出口低碳及碳足跡認(rèn)證工作，力爭于年底在國內(nèi)率先打造一批出口低碳明星企業(yè)，形成具有成都特色的出口產(chǎn)品低碳認(rèn)證工作經(jīng)驗(yàn)……基于城市生態(tài)環(huán)境和對外貿(mào)易基礎(chǔ)優(yōu)勢，成都積極促進(jìn)外貿(mào)出口擴(kuò)大規(guī)模、探索創(chuàng)新國際經(jīng)貿(mào)合作新規(guī)則，梳理出了一系列工作推進(jìn)計(jì)劃。

這也意味著，成都這座國家低碳試點(diǎn)城市正式啟動(dòng)出口產(chǎn)品低碳和碳足跡認(rèn)證工作，“探索開展出口產(chǎn)品低碳認(rèn)證”的自貿(mào)區(qū)改革試驗(yàn)任務(wù)取得新進(jìn)展。

消除國際經(jīng)貿(mào)“綠色壁壘”

“所謂低碳產(chǎn)品認(rèn)證，即以產(chǎn)品為鏈條，吸引整個(gè)社會(huì)在生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)參與到應(yīng)對氣候變化。”

據(jù)中國質(zhì)量認(rèn)證中心專家張浩介紹，目前全球已有14個(gè)國家及地區(qū)建立了“碳標(biāo)志”認(rèn)證制度。作為低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，低碳產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化工作不僅是各國履行國際環(huán)保公約義務(wù)的體現(xiàn)，也是未來在國際經(jīng)貿(mào)合作中消除“綠色壁壘”的必然選擇。

對于成都而言，早在2017年國務(wù)院印發(fā)的《中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》中，已經(jīng)明確提出“探索開展出口產(chǎn)品低碳認(rèn)證”的改革試驗(yàn)任務(wù)。

而隨著近年來全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等陸續(xù)獲批，成都迎來多重歷史機(jī)遇和政策紅利的同步釋放，以低碳產(chǎn)品認(rèn)證幫助“成都造”產(chǎn)品更好地融入國際市場，更加成為順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、推進(jìn)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實(shí)需要。

成都市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人在動(dòng)員會(huì)上表示，具體而言，通過建立國際化的低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與服務(wù)體系，有利于發(fā)揮制度創(chuàng)新、體系創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，以及成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、西部國際門戶樞紐城市的對外開放優(yōu)勢，從科技、經(jīng)濟(jì)及外交等多角度、全方位增強(qiáng)國際影響力。此外，鼓勵(lì)和支持出口產(chǎn)品低碳認(rèn)證，還將有利于進(jìn)一步激發(fā)市場活力，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口的同時(shí)，促進(jìn)傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品提高產(chǎn)品附加值，打造“成都造”綠色低碳品牌。

事實(shí)上，這并不是一次“急行軍”。自2017年正式啟動(dòng)國家低碳城市試點(diǎn)工作以來，成都在開展出口產(chǎn)品低碳認(rèn)證方面已經(jīng)具備一定的基礎(chǔ)優(yōu)勢。記者了解到，截至2018年，成都市已有15家企業(yè)獲得24張低碳產(chǎn)品或碳足跡認(rèn)證證書，在15個(gè)副省級城市中排名第一；全市外貿(mào)備案企業(yè)達(dá)到17502戶，累計(jì)進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)達(dá)到3407戶。

年內(nèi)打造一批低碳“明星”

“即日起正式啟動(dòng)出口產(chǎn)品低碳認(rèn)證相關(guān)工作，九月中旬實(shí)現(xiàn)首批‘成都造’產(chǎn)品出口低碳及碳足跡認(rèn)證工作，力爭于年底在國內(nèi)率先打造一批出口低碳明星企業(yè)，形成具有成都特色的出口產(chǎn)品低碳認(rèn)證工作經(jīng)驗(yàn)……”據(jù)成都市商務(wù)局總經(jīng)濟(jì)師周立志介紹，成都此次梳理出一系列工作推進(jìn)計(jì)劃，意味著低碳產(chǎn)品認(rèn)證工作從籌備轉(zhuǎn)入實(shí)戰(zhàn)階段。

在此前的籌備期，成都已經(jīng)率先印發(fā)《成都市加快推進(jìn)低碳產(chǎn)品認(rèn)證工作方案》，并先后啟動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)、低碳產(chǎn)品認(rèn)證和碳標(biāo)識制度建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)還編制出臺全國首個(gè)會(huì)展活動(dòng)碳足跡核算地方標(biāo)準(zhǔn)，基本建立了以低碳產(chǎn)品、低碳企業(yè)和碳足跡認(rèn)證為主體的認(rèn)證管理工作體系。

目前，成都市低碳產(chǎn)品認(rèn)證工作正從廣泛探索試點(diǎn)逐步向重點(diǎn)領(lǐng)域縱深推進(jìn)。關(guān)于下一步的工作重點(diǎn)，成都海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，成都將在出口低碳產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)體系建設(shè)、培育認(rèn)證對象和拓展國際市場、通關(guān)便利化、優(yōu)化低碳產(chǎn)品發(fā)展環(huán)境等方面充分發(fā)揮海關(guān)應(yīng)有的作用。

從全球來看，盡管政府和企業(yè)越來越關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但由于缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，很多企業(yè)報(bào)告的可比性和可信度并不高，如何提升國際貿(mào)易環(huán)節(jié)中產(chǎn)品“碳足跡”的標(biāo)準(zhǔn)化和透明化等問題仍亟待解決。

面對競爭激烈且日趨復(fù)雜的國際貿(mào)易環(huán)境，成都如何保證出口產(chǎn)品低碳認(rèn)證的發(fā)展后勁？記者從現(xiàn)場獲悉，成都市將從搭建低碳技術(shù)與服務(wù)平臺，加快完善低碳評價(jià)體系等方面入手，成立成都出口產(chǎn)品低碳標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證聯(lián)盟，同時(shí)加快成立成都出口產(chǎn)品綠色低碳研究中心和組建成都出口產(chǎn)品綠色低碳認(rèn)證協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)具有制造優(yōu)勢和國際市場需求的“成都造”產(chǎn)品先行先試低碳認(rèn)證工作。