每日經(jīng)濟(jì)新聞 2019-07-13 12:22:25
周五證監(jiān)會(huì)對(duì)5宗私募基金違法案件作出了行政處罰,其中,私募機(jī)構(gòu)北京豐利竟通過(guò)偽造簽字、印章的方式,挪用其他私募基金資金為其發(fā)行的某分級(jí)資產(chǎn)管理計(jì)劃“補(bǔ)倉(cāng)”。另外在被處罰的私募機(jī)構(gòu)中,還有四川昊宸的27歲私募老板承諾保本,最終不但吃罰單,還被起訴成“老賴”。
每經(jīng)記者 楊建 每經(jīng)編輯 何劍嶺
圖片來(lái)源:攝圖網(wǎng)
信義是私募行業(yè)立身之本,但有的私募基金管理人卻在實(shí)際操作中違背了應(yīng)有的信義義務(wù),在投資人不知情的情況下給投資人帶來(lái)了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
周五證監(jiān)會(huì)對(duì)5宗私募基金違法案件作出了行政處罰,其中,私募機(jī)構(gòu)北京豐利竟通過(guò)偽造簽字、印章的方式,挪用其他私募基金資金為其發(fā)行的某分級(jí)資產(chǎn)管理計(jì)劃“補(bǔ)倉(cāng)”。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,證監(jiān)會(huì)對(duì)當(dāng)事人北京豐利時(shí)任董事長(zhǎng)毛鳳麗處以警告,罰款30萬(wàn)元,以及終身市場(chǎng)禁入的處罰。另外在被處罰的私募機(jī)構(gòu)中,還有四川昊宸的27歲私募老板承諾保本,最終不但吃罰單,還被起訴成“老賴”。
據(jù)證監(jiān)會(huì)5月27日發(fā)布的《行政處罰決定書(shū)》顯示,2015年9月18日,北京豐利發(fā)行的私募基金產(chǎn)品長(zhǎng)安豐利24號(hào)因跌破止損線被停止交易,需補(bǔ)充資金才能恢復(fù)交易。長(zhǎng)安豐利24號(hào)是一款分級(jí)資產(chǎn)管理計(jì)劃,為北京豐利發(fā)行的私募基金產(chǎn)品,管理人為長(zhǎng)安基金,投資顧問(wèn)為北京豐利。該產(chǎn)品為分級(jí)資產(chǎn)管理計(jì)劃,優(yōu)先級(jí)為光大銀行,劣后級(jí)為北京豐利招募的投資人。對(duì)于長(zhǎng)安豐利24號(hào)因跌破止損線被停止交易后,北京豐利首先想到了“拆東墻補(bǔ)西墻”。
根據(jù)北京豐利的安排,2016年1月至4月,長(zhǎng)安豐利24號(hào)投資人陸續(xù)將投資份額轉(zhuǎn)讓給熙泉投資,長(zhǎng)安豐利24號(hào)投資人據(jù)此成為了熙泉投資的合伙人。為了將豐利經(jīng)證、豐利久贏的資金轉(zhuǎn)入熙泉投資,北京豐利向托管人國(guó)泰君安提供了偽造豐利久贏投資人簽字的《豐利久贏證券投資基金合同補(bǔ)充協(xié)議》,將熙泉投資納入豐利久贏投資范圍,而豐利久贏投資人對(duì)此完全不知情。根據(jù)北京豐利的指令,2016年5月13日,托管人將豐利經(jīng)證3550萬(wàn)元轉(zhuǎn)入豐利久贏;2016年5月9日、5月17日,托管人分兩次將豐利久贏共4240萬(wàn)元轉(zhuǎn)入熙泉投資。2016年5月18日,北京豐利向國(guó)泰君安發(fā)送用熙泉投資資金向長(zhǎng)安豐利24號(hào)進(jìn)行補(bǔ)充資金的指令。
此外為了滿足托管人要求,北京豐利向托管人提供了加蓋偽造長(zhǎng)安基金合同專用章的《長(zhǎng)安基金說(shuō)明函》,內(nèi)容為長(zhǎng)安豐利24號(hào)清盤時(shí),資金回流到熙泉投資在國(guó)泰君安的托管戶,然而長(zhǎng)安基金對(duì)此也不知情。此外北京豐利還向托管人提供了偽造豐利經(jīng)證及豐利久贏8名投資人簽字的說(shuō)明函,內(nèi)容為投資人知悉豐利經(jīng)證、豐利久贏資金投向,同意對(duì)長(zhǎng)安豐利24號(hào)進(jìn)行補(bǔ)資,而豐利經(jīng)證、豐利久贏投資人對(duì)此仍然是不知情。在獲得上述材料后,托管人根據(jù)北京豐利的指令通過(guò)熙泉投資對(duì)長(zhǎng)安豐利24號(hào)補(bǔ)資4240萬(wàn)元。補(bǔ)倉(cāng)后,長(zhǎng)安豐利24號(hào)恢復(fù)了交易權(quán)限。
證監(jiān)會(huì)認(rèn)為,北京豐利挪用私募基金財(cái)產(chǎn)向其管理的其他產(chǎn)品“補(bǔ)倉(cāng)”的行為,是在投資人不知情的情況下,采用偽造文件簽字、偽造印章等手段實(shí)現(xiàn)的。北京豐利將其他產(chǎn)品的高風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁于原投資者,增大了另外兩只基金產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn),損害了投資者利益。其次,北京豐利為恢復(fù)長(zhǎng)安豐利24號(hào)交易權(quán)限,采用偽造文件簽字、偽造印章等手段,挪用豐利經(jīng)證及豐利久贏的資金為長(zhǎng)安豐利24號(hào)補(bǔ)資,長(zhǎng)安豐利24號(hào)才得以恢復(fù)交易權(quán)限,挪用私募基金財(cái)產(chǎn)行為本質(zhì)上違背了私募基金管理人的信義義務(wù)。最終證監(jiān)會(huì)依法對(duì)北京豐利處以100萬(wàn)元罰款;對(duì)時(shí)任北京豐利董事長(zhǎng)毛鳳麗給予警告,罰款30萬(wàn)元;對(duì)時(shí)任北京豐利總經(jīng)理張永輝給予警告,罰款30萬(wàn)元。此外對(duì)毛鳳麗采取終身市場(chǎng)禁入措施,對(duì)張永輝采取10年市場(chǎng)禁入措施。
監(jiān)管層曾明令禁止要求私募機(jī)構(gòu)不能對(duì)客戶承諾保本、保收益,然而還是有私募機(jī)構(gòu)踩監(jiān)管紅線,因而收到監(jiān)管機(jī)構(gòu)的罰單。5月23日,四川證監(jiān)局發(fā)布一則公告,對(duì)當(dāng)事人四川昊宸出現(xiàn)的產(chǎn)品合同向投資者書(shū)面承諾投資保本的違法行為,出具行政處罰決定書(shū)。調(diào)查顯示,四川昊宸發(fā)行的“昊宸-鼎鑫定增套利策略私募投資基金”等基金產(chǎn)品均存在通過(guò)與投資者簽署補(bǔ)充協(xié)議的形式書(shū)面承諾投資者投資本金不受損失或承諾最低收益的情形。最終監(jiān)管層對(duì)公司及3名負(fù)責(zé)人分別采取責(zé)令改正及罰款的措施。
從背景資料看,四川昊宸的董事長(zhǎng)何鑫非常年輕,年僅27歲,并掌管有多家私募資產(chǎn)管理公司。該私募公司曾因?yàn)榻杩钔嫫谪?、參與上市公司定增等項(xiàng)目牽扯進(jìn)不少官司之中。記者注意到,2018年5月9日,據(jù)四川省成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院出具的一份關(guān)于陳炳仲、周惠等與四川省昊宸資產(chǎn)等民間借貸糾紛一審民事判決書(shū)顯示,2015年11月2日,陳炳旭與四川省昊宸資產(chǎn)簽訂《投資協(xié)議書(shū)》約定:陳炳旭參與三泰控股定向增發(fā)項(xiàng)目,認(rèn)購(gòu)份額金額為800萬(wàn)元;2016年3月16日,周惠與何鑫簽訂《借款合同》,約定何鑫向周惠借款500萬(wàn)元;2017年2月8日,四川省昊宸資產(chǎn)與陳炳仲簽訂《協(xié)議書(shū)》,約定四川省昊宸資產(chǎn)作為賬戶管理人,陳炳仲出資1000萬(wàn)元用于期貨投資。
2017年12月4日,陳炳仲等與何鑫、四川省昊宸資產(chǎn)等簽訂了《投資清算及投資還款協(xié)議》,該協(xié)議約定:1、陳炳仲等甲方先后通過(guò)四川省昊宸資產(chǎn)參與投資三次,投資總額2300萬(wàn)元,而上述投資均已經(jīng)超過(guò)返還期限,2300萬(wàn)元投資除已經(jīng)返還借款400萬(wàn)元外尚欠1900萬(wàn)元,乙方四川省昊宸資產(chǎn)已經(jīng)明確予以確認(rèn)。最后法院判決,四川省昊宸資產(chǎn)、何鑫償還陳炳仲、周惠、陳炳旭借款1990.1334萬(wàn)元及利息;除此之外,何鑫持有的四川昊宸全部股權(quán)均因糾紛而被成都市雙流區(qū)人民法院司法凍結(jié)。記者發(fā)現(xiàn),從2018年10月至2019年2月,四川昊宸因不服從法院判決、拒絕履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù),連續(xù)3次被當(dāng)?shù)胤ㄔ毫袨槭疟粓?zhí)行人。
另外,在周五被證監(jiān)會(huì)通報(bào)處罰的5家私募中,廣州恒兆源投資管理中心(有限合伙)利用基金財(cái)產(chǎn)為關(guān)聯(lián)企業(yè)提供無(wú)息借款等而收到廣東監(jiān)管局下發(fā)行政處罰決定書(shū)。經(jīng)廣東證監(jiān)局查明,廣州恒兆源投資管理中心存在向不特定對(duì)象公開(kāi)宣傳推介其私募產(chǎn)品,未落實(shí)投資者風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求,未對(duì)私募基金進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)等違規(guī)行為,此外恒兆源投資管理的私募基金還先后向其關(guān)聯(lián)合伙企業(yè)薈富水電、薈富投資提供無(wú)息借款合計(jì)4900萬(wàn)元。
有私募人士告訴記者,近年來(lái),私募基金行業(yè)在迅猛發(fā)展的同時(shí),相關(guān)違法違規(guī)案件也屢見(jiàn)不鮮。部分私募機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員合規(guī)意識(shí)缺失,誠(chéng)信觀念淡漠,追求短期投機(jī),屢破法律底線,更有甚者實(shí)施市場(chǎng)操縱、內(nèi)幕交易、利用未公開(kāi)信息交易等違法行為,嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序。而從今年的案例來(lái)看,反映出監(jiān)管力度的進(jìn)一步加大,尤其是監(jiān)管層對(duì)于私募機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查的內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化,由此可見(jiàn),監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)私募機(jī)構(gòu)及從業(yè)者的內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理的要求將越來(lái)越嚴(yán)格。強(qiáng)監(jiān)管對(duì)于私募行業(yè)生態(tài)來(lái)說(shuō)是利好,有助于規(guī)范行業(yè)秩序。
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